Как правильно оформить согласие собственника или соседей на перепланировку квартиры в многоквартирном доме?

PRO новостройку +7 (499) 450-27-46 (Москва)

Согласие соседей на перепланировку необходимо получать, если собственник замыслил перестройку, затрагивающую их интересы. К примеру, решил увеличить площадь своей квартиры за счет общего коридора. В случае, если перепланировка задумывается в коммунальной квартире, согласие всех жильцов также обязательно, несмотря на то, проживают они фактически на своей жилплощади или нет.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-42-46. Это быстро и бесплатно!

При небольших конструктивных изменениях спрашивать разрешения у жильцов нет нужды.

Однако если перестройка является сложной, затрагивает вопросы безопасности, то заручиться нужно не только согласием компетентных органов, но и жильцов, проживающих за стенкой.

Получение разрешения на перепланировку квартиры осуществляется:

При переустройстве мест общего пользования. Например, собственник решил обустроить тамбур. Так как он «заимствует» часть общедомовой территории, ему потребуется заручиться разрешением всех обитателей лестничной клетки.
При изменении фасада здания. Например, при увеличении площади балкона или изменении расположения окна, а также при оборудовании отдельного входа в квартиру.
При переустройстве саузла. Например, если собственник хочет поменять местами туалет и ванную комнату, либо прирастить санузел за счет коридора. При этом следует учесть, что нельзя устанавливать санузлы над жилыми комнатами, даже если соседи не против.
При объединении квартиры и чердачного помещения, то есть превращении квартиры в двухуровневую. Чердак является общедомовой территорией, поэтому необходимо получить согласие всех собственников дома, а также управляющей компании.

Его необходимо получать только от собственников помещения, причем совершеннолетних. От квартирантов — то есть нанимателей — никаких документов не нужно. Однако придется разыскать хозяина квартиры и производить перепланировку после получения его разрешения.

Кроме того, согласие должны дать все прописанные на жилплощади. Если кто-то из них временно отсутствует, это может создать дополнительные трудности.

Основные варианты оформления согласия соседей

Письменное заявление каждого владельца жилья — самая простая форма, если необходимо получить разрешение от нескольких человек. Достаточно просто обойти соседей, изложить свои планы по перепланировке, показать чертежи и взять у них согласие.
Нотариально заверенное разрешение, принятое на общем собрании жильцов. Этот вариант удобно использовать, если нужно получить заявление от всех обитателей дома — например, если планируется объединить квартиру и чердачное помещение.

В последнем случае составляется протокол общего собрания жильцов, где на повестке значится выдача разрешению одному из собственников квартир на проведение перестройки или реконструкции.

Для того, чтобы решение было принято, необходимо, чтобы в собрании участвовало не менее 2/3 от общего числа собственников квартир, при этом «За» было отдано не менее 50% голосов плюс 1 голос.

Далее старший по дому вместе с заявителем должны обратиться к нотариусу, чтобы тот подтвердил законность проведения собрания и соблюдение всех формальностей. Стоимость заверения составит от 2022 рублей в зависимости от тарифа и наценки нотариуса за работу.

Нужно подписать две копии решения — одна остается у инициатора перепланировки, другая направляется в управляющую компанию.

Как получить разрешение соседей на перепланировку квартиры?

Структура письменного заявления

Сложная процедура проведения общего собрания в большинстве случаев не потребуется вообще. Скорее всего, придется обойти соседей по лестничной клетке или посетить жильцов этажом ниже.

Письменное заявление лучше приготовить и распечатать заранее, чтобы жильцам не пришлось тратить время на его написание. Законом допускаются обе формы заявления, главное, чтобы подпись соседа была реальной.

Обязательные элементы заявления

Заявление пишется в свободной форме, в нем должны присутствовать обязательные элементы:

имя, фамилия и паспортные данные заявителя (оформляется по правому краю, начиная со слова «от», Ф.И.О. ставятся в родительном падеже);
место регистрации заявителя;
название документа (в данном случае «Согласие на перепланировку»);
адрес квартиры, где будет производится ремонт;
место составление документа, дата;
подпись соседа.

Сам текст можно сформулировать так: «Я даю свое согласие на проведение перепланировки по адресу: _____ по проекту, представленном собственником помещения».

Как убедить соседей в необходимости перепланировки?

Для того, чтобы убедить соседа в целесообразности проведения перепланировки, можно показать ему следующие документы:

действующий технический паспорт;
эскиз проекта, в котором зеленым цветом обозначить то, что будет построено, а красным- снесено;
разработанный лицензированной компанией проект;
заключения СЭС и пожарной службы;
разрешение управляющей компании.

Понятно, что большинство документов вряд ли будет на руках, обычно для убеждения жильцов достаточно ограничиться эскизом. Однако попадаются такие соседи, которые подписывают заявление только тогда, когда инициатором ремонта получены разрешения от всех инспекций.

Согласие соседей на перепланировку — образец заявления:

Согласие соседей на перепланировку: образец.

Если затевается ремонт в «коммуналке», то заручится согласием соседей необходимо в любом случае, даже если это не задевает их жилплощадь. Например, планируется расширение окна, которое никак не касается их.

Тем не менее, получить от них разрешение придется. Причем даже в том случае, если доли в квартире распределены, и за каждой семьей закреплена своя комната.

Причина в том, что формально все жильцы квартиры являются сособственниками одного помещения. А в соответствии с Жилищным кодексом для проведения различных манипуляций с жильем необходимо согласие всех его владельцев.

Поэтому жителям коммунальных квартир нужно заручаться согласием соседей на продажу или сдачу в залог своего имущества, передачи его в аренду, дарения и т.д.

Его достаточно оформить в виде заявления, нотариальное заверение не обязательно.

Если квартира находится в собственности, то никаких проблем с перепланировкой при согласии соседей не возникнет. Если же квартира не принадлежит жильцам, и они проживают на ней на основании социального найма, то процедура перепланировки осложняется.

Так как собственником помещения официпально считается администрация города, то именно ее представитель должен производить сбор необходимых документов.

А убедить архитектурный отдел на проведение дополнительной работы очень сложно. Поэтому и причины для перепланировки должны быть достаточно серьезными.

Таким образом, разрешение от соседей-собственников на перестройку жилья должен получать муниципалитет.

Три основных способа получения разрешения

приходит сотрудник архитектурного отдела и берет нужные подписи;
соседи сами идут в администрацию и оставляют заявления;
на инициатора ремонта оформляется доверенность, и разрешения собирает он самостоятельно.

Для получения разрешения на перепланировку квартиры чаще всего используется последний вариант. Расходы по оформлению доверенности берет на себя наниматель жилища.

Образец заявления на перепланировку ч. 1.

Образец заявления на перепланировку ч. 2.

Образец заявления на перепланировку ч. 3.

По закону, получить разрешение на перепланировку требуется от всех зарегистрированных на жилплощади собственников помещения.

На практике приходится сталкиваться с тем, что не все зарегистрированные проживают по месту своей прописки. Например, кто-то уехал на учебу в другой город, кого-то призвали в армию, а кто-то и вовсе угодил за решетку.

Существует лишь один способ получить нужную бумагу: направить по адресу последнего фактического пребывания жильца заказное письмо с уведомлением и с просьбой дать письменное разрешение на проведение перепланировки. Дальше остается только ждать.

Если в течение трех месяцев ответа не будет, но при этом поступит уведомление, что письмо вручено лично адресату, можно смело подавать документы на перепланировку: будет считаться, будто сосед дал свое разрешение.

А что делать, если собственник уже произвел перепланировку, не оповестив об этом ни жильцов, ни контролирующие органы?

Процесс узаконивания перепланировки

В данном случае потребуется узаконить перепланировку, и начинать следует именно со сбора разрешение от соседей. При этом если хоть один из них даст отказ, придется переделывать всё обратно: самовольная перепланировка является нарушением закона.

Судебная экспертиза

Если соседу покажется, что внесенные изменения создают угрозу целостности дома, он может подать в суд на собственника помещения.

Суд назначит экспертизу, и если по ее итогам будет признано, что перепланировка действительно опасна, то собственника квартиры оштрафуют и заставят за свой счет переделывать все обратно.

Нарушение норм общежития

Аналогично сосед имеет право обратиться в суд, если произведенная реконструкция нарушает нормы общежития. Например, собственник перенес туалет на место кладовой, и это создает определенные неудобства.

К тому же при затоплении ущерб будет более значительным, чем если бы затопило ванную комнату. Так что если перепланировка затрагивает интересы других жильцов дома, лучше сначала заручиться их согласием, и только потом производить ремонт.

Конечно, если собственнику досталась квартира с незаконной перепланировкой (например, от умершего родственника), то тут ничего не поделаешь: придется уговаривать соседей дать разрешение, платить всевозможные штрафы и осуществлять за свой счет узаконивание переделки через суд.

Бесплатная консультация

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Бесплатная консультация

Нужно ли согласие собственников многоквартирного дома на перепланировку

Перепланировка жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, независимо оттого, какого он типа, разрешена по закону. В то же время в зависимости от количества этажей, материалов, которые использовал строитель, износа здания, этажа, где расположена квартира — некоторые виды работ проводить можно, а другие нет. Под перепланировкой следует понимать сложный капитальный ремонт, который должен изменить конфигурацию помещения, функциональное назначение комнат, поэтому обязательно будут затронуты коммуникации.

Как правило, во время такого переоборудования владельцу помещения приходится затрагивать общедомовое имущество, а значит, ему требуется согласие собственников многоквартирного дома на перепланировку. Считается, что имущество дома и другое, находящееся на прилегающей территории, принадлежит жильцам на правах долевой собственности.

Изменить общие площади и части конструкций возможно, но это связано с некоторыми особенностями. Для начала владелец квартиры должен понимать, что законодатель требует получить разрешение на проведение строительных работ в самой квартире, а для этого необходимо подготовить проект.

Работы должны выполняться строго по проекту и уже на начальном этапе проектировщики могут предложить владельцу только перечень допустимых изменений. Но их все равно необходимо согласовать с Жилинспекцией и межведомственной комиссией (МВК), другими контролирующими инстанциями (СЭС, МЧС, Энергонадзором, газовым хозяйством и т. д.).

Существует перечень общедомового имущества, которое можно затронуть владельцу при перепланировке своего помещения, например:

лестничная площадка, лестница, коридор;
чердак, крыша, подвал;
инженерные сети и коммуникационные узлы;
фасад здания, балконные плиты, перекрытия и несущие стены;
земельный участок, к которому относятся благоустройства и элементы озеленения на нем расположенные;
трансформаторная будка, пункт теплопередачи, общий гараж или автостоянка, детская площадка;
другое.

Образец согласия соседей на перепланировку

Законодательное регулирование

Право на общедолевую собственность жильцов на имущество законодатель устанавливает кодексом:

Гражданским в ст. 290 — Статья 290. Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме;
Жилищным в ст. 36 — Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

В Постановлении правительства № 491 (13.08.06) определен состав помещений, которые можно отнести к общедомовому имуществу. В Градостроительном кодексе (ГСК) РФ в ст. 1 (пункте 14) и ст. 51 (части 7 и пункте 6) указан порядок и условия для осуществления реконструкции общедомового имущества. Об этом же говорит ЖК в главе 4, ст. 25.

Статья 25. Виды переустройства и перепланировки жилого помещения

В правилах и нормативах технической эксплуатации жилищного фонда (ЖФ) России указаны операции, которые можно проводить с общедомовым имуществом. ЖФ в РФ учитывается согласно специальной Инструкции, в ней сказано, что все изменения, которые будут осуществлены со зданием, должны после реконструкции вноситься в его техпаспорт.

В то же время существует перечень запрещенных работ в самой квартире, где могут жить люди или работать, если она будет переведена в нежилое помещение. Он указан в Постановлении правительства за № 883-П от 15.11.05. Переоборудование жилого помещения может быть простым, что называется переустройством, сложным – перепланировка, реконструкцией, затрагивающей все здание.

Иногда провести ремонтные работы невозможно без вмешательства в общее имущество, поэтому и требуется согласие соседей, что указано в ЖК, ст. 40, части 2. Это касается не только приватизированных квартир, но и муниципального жилья, в том числе и коммуналок.

Если в первом случае владельцы проживают на основании документов, подтверждающих право на собственность, во втором основанием является договор соцнайма, то в третьем может быть − то или другое.

Обязательно требуется согласие, если перепланировка:

затронет земельный участок под домом, который принадлежит всем правообладателям (ЖК, ст. 44);
уменьшит площадь места общего пользования из-за того, что какая-то его часть присоединится к квартире (ЖК, ст. 36).

Статья 44. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме

Образец заполнения согласия всех членов семьи на перепланировку

Нужно ли получать

Если владелец помещения при проведении перепланировки затрагивает места общего пользования, т. е. выходит за пределы своей собственности, то ему необходимо для подачи документов на разрешение среди остальных бумаг иметь письменное согласие:

проживающих в многоквартирном доме;
прописанных с ним в муниципальной квартире;
проживающих в коммунальной квартире;
других совладельцев квартиры, если они есть.

В последнем случае, независимо от того, находится квартира в долевой собственности или принадлежит совладельцам на равных правах строительные манипуляции, которые решил сделать один из них, так или иначе, затронут имущество других. Если же помещение находится у банка в залоге, то потребуется взять и его разрешение.

Все проживающие в коммунальной квартире дают свое согласие инициатору ремонта, независимо от того, на каких правах они проживают: еще по договору соцнайма или уже на правах собственности. В отношении коммуналки неважно, будет затронуто общедомовое имущество или нет. Если сосед решил заменить дверной проем и одновременно расширить его, то спросить согласия остальных проживающих придется.

Необходимо понимать, что муниципальное жилье является государственным, и орган администрации считается его собственником. Поэтому нанимателям муниципального жилья требуется для начала получить разрешение на перепланировку от собственника, а только потом можно будет готовить документы в Жилинспекцию, среди которых должно быть согласие соседей.

За разрешением основной наниматель должен обратиться в отдел архитектуры, к которому относится дом, причину переоборудования квартиры придется указать серьезную.

Разрешение у жильцов дома или коммуналки должен востребовать собственник, т. е. муниципалитет. Но фактически получить согласие собственников многоквартирного дома на перепланировку может инициатор ремонта, если администрация нотариально оформит на него доверенность.

К переоборудованию квартиры с затрагиванием общедомового имущества может относиться обустройство:

лоджии на первом этаже, она фактически становится пристройкой, что затрагивает фасад здания;
небольшого тамбура перед входом в квартиру, это уменьшит размер лестничной клетки или фойе;
нескольких квартир в одно помещение, если они расположены рядом горизонтально или вертикально, для этого придется оборудовать проемы в перекрытиях или несущих стенах;
чердачного помещения под жилое, это может сделать собственник верхнего этажа;
на фасаде здания дополнительного вентиляционного канала;
входа с улицы, для чего необходимо будет сделать крыльцо, обычно это требуется собственникам, которые перевели квартиру в нежилое помещение и открыли в ней, например, небольшой магазинчик, парикмахерскую, кафетерий;
другое.

Согласие собственников многоквартирного дома на перепланировку

Получить письменное согласие необходимо от совершеннолетних жильцов дома, которые проживают постоянно или могут временно отсутствовать. Его дают только собственники квартир или наниматели. Если гражданин проживает на основании договора аренды, то обращаться к нему за согласием не нужно.

С длительно отсутствующими гражданами инициатору перепланировки придется связаться по телефону или по почте, отправив ему примерный бланк согласия и выразив просьбу. Прислать свое согласие он может отдельно от остальных жильцов также по почте заказным письмом.

Жилищным законодательством установлены 2 ситуации, как можно собрать подписи. Конечно, при этом придется их убедить, что у инициатора ремонта есть документы на квартиру, их необходимо будет предъявить.

Жильцов также будут интересовать такие бумаги, как проект (эскиз), заключения, выданные пожарниками, газовщиками, санэпидом, электросетью, горводоканалом и другими. Лучше также иметь на руках разрешение от управляющей компании (ЖЭКа).

Посещать жильцов поочередно

Каждый из них, кто не возражает против перепланировки и затрагивания общедомового имущества, должен на отдельном листе оформить свое согласие. Обычно так делают, если квартир в доме немного.

Собрать жильцов на общедомовое собрание

Обязательно оформляется протокол собрания. В присутствии собравшихся рассматривается вопрос о переоборудовании квартиры, расположенной в доме, оглашается список строительных работ и общедомового имущества, которое необходимо затронуть. Согласие жильцов, их должно присутствовать около 70%, можно оформить на одном листе, где каждый проставит подпись напротив своей фамилии. Протокол собрания и документ о согласии жильцов в 2 экземплярах предъявляются нотариусу, последний он заверяет. Один экземпляр заявитель отдает собственнику дома, а второй прилагает к своим документам.

Образец такого согласия можно найти в интернете, оформляется он в свободной форме по типу деловых бумаг. Главное, чтобы в тексте было выражено согласие с проведением строительных работ, указано жилое помещение, расположенное по такому-то адресу, и данные его владельца или основного нанимателя. К оформлению протоколов общедомовых собраний Минстрой РФ относится довольно строго, а проверяющие из Жилинспекции могут сделать опрос жильцов, которые дали свое согласие.

Образец искового заявления о перепланировке квартиры:

Какие еще нужны документы

Инициатор ремонта подает в Жилинспекцию для первичного согласования:

проект, его потребуется заказать специалистам – строительной компании или проектному бюро, организации, которая имеет допуск СРО;
заявление;
техпаспорт;
поэтажный план здания;
документы на собственность для владельцев и договор соцнайма для нанимателей;
техзаключение о возможности проведения определенных работ, его может выдать инспектор Жилинспекции или БТИ, любой строительной компании;
несколько отдельных документов, которые будут представлять собой согласие жильцов, собственника здания, прописанных или проживающих, совладельцев;
протокол общедомового собрания, если оно проводилось;
заключение организации, которая занимается охраной памятников архитектуры, если здание имеет для страны историческую ценность;
разрешение от пожарной и газовой службы, санэпида;
другие по требованию.

Если заявителем является гражданин или ИП, то он подает свой гражданский паспорт, предприятию необходимо предъявить уставные документы.

Образец заявления на перепланировку жилого помещения:

Ответственность за незаконное переустройство

Если перепланировка в квартире будет сделана без предварительно полученного разрешения, то она считается несогласованной и ее требуется узаконить. За незаконные действия собственник должен понести наказание в виде штрафных санкций, их размер отличается для физических лиц и юридических. Но, выплатив штраф, собственник не может быть освобожден от подготовки документов и подачи на согласование. Принять решение узаконить свои действия собственник имеет право самостоятельно, после окончания ремонта, если он это не сделал до его начала.

Контролирующие органы должны признать перепланировку законной, т. е. отвечающей всем требованиям, тогда разрешение будет выдано. Когда выясняется, что незаконное переустройство не соответствует нормам СНиПов и СанПиНов, то собственника не только обязывают уплатить штрафные санкции, но и вернуть его к первоначальному виду.

Если предписание контролирующего органа не будет выполнено в установленные сроки, которые он отведет для ремонта, то согласно ЖК квартиру разрешается выставить на публичные торги и продать.

Когда помещение будет продано, из выручки вычтут судебные издержки и затраты на повторный ремонт, оставшуюся часть денег возвратят бывшему владельцу. Предварительно в судебном порядке он будет лишен прав на собственность, т. к. отказался провести узаконивание перепланировки.

Если пользователем помещения и нарушителем окажется основной наниматель, проживающий в муниципальном жилье, то его выселят на основании принудительного расторжения договора соцнайма.

Судебная практика

Судебные иски по вопросу перепланировки могут касаться не только узаконивания действий собственника. Обычно владельцы помещений подают их после получения отказа от контролирующего органа, когда ремонт уже закончен. Они прикладывают к заявлению документальные доказательства, подтверждающие, что нормы закона нарушены не были.

В большинстве случаев суд оказывается на их стороне, тогда для узаконивания перепланировки и получения нового техпаспорта на помещение потребуется только решение суда. Перечень документов истец готовит такой же, как если бы он подавал заявление на согласование в Жилинспекцию, дополнительно прилагается письменный отказ.

Но существует и судебная практика в отношении письменных согласований, которые владельцы квартир получают от жильцов. Часто орган местного самоуправления требует от предприятия-собственника письменное согласие жильцов, когда квартира переводится из жилой в нежилое помещение с целью организации в ней бизнес-структуры. Конечно, предполагается, что будет происходить перепланировка помещения.

Инициатор ремонта подает в суд заявление, т. к. не согласен с действиями контролирующего органа, но суды всегда на стороне последнего. Тем более, когда предполагается затрагивание земли возле дома и другого имущества общего пользования. Оформлять согласие жильцов при переводе жилого помещения в нежилое на самом деле не требуется, но для осуществления последующей перепланировки оно необходимо.

В то же время суд может признать решение общего собрания жильцов дома незаконным, а оформленное согласие недействительным. Такая практика существует в вопросе, например, присоединения чердака к квартире, расположенной на верхнем этаже, с целью обустройства двухуровневого жилья. Суд признал недействительным протокол собрания, которого фактически не было, т. к. ответчик, он же инициатор перепланировки, заявил, что провел его заочно. Решением суда чердак должен быть приведен к первоначальному состоянию в короткие сроки.

Суды первой и второй инстанции также считают, что для уменьшения размеров общедомового имущества с целью присоединения какой-либо его площади к помещению единоличного собственника свое согласие должны дать не 2/3 жильцов, а все.

Подать заявление в суд и выиграть процесс при этом может любой жилец многоквартирного дома, который своего согласия не давал. На основании такого иска признается недействительным не только протокол общего собрания и согласие жильцов, но и разрешение на проведение строительных работ, выданное администрацией города, отделом архитектуры или Жилинспекцией.

Проблемы при перепланировке квартиры возникают на этапе согласования всех документов и проекта.