Порядок согласования перепланировки квартиры в МВК

Комиссия по перепланировке

В настоящее время согласование перепланировок в Москве и Московской области идет в два этапа:

1. Первый этап – получение разрешения надзорного органа на начало работ (распоряжение на перепланировку или решения о согласовании), выдаваемое на основе представленного пакета документов, включающего проект перепланировки и техническое заключение о состоянии несущих и ограждающих конструкций здания и возможности перепланировки.
2. Второй этап – сдача выполненного ремонта надзорному органу с подписанием акта комиссии о перепланировке.

Если первый документ дает право законно приступить к работам, то второй – акт комиссии о перепланировке жилого помещения – является итоговым документом.

Следует помнить, что выданное решение о согласовании перепланировки позволяет производить ремонт в течение ограниченного срока и по его истечении теряет силу. Для того, чтобы не пришлось повторять процедуру согласования, срок его действия можно продлить.

После окончания срока согласования сдать выполненный ремонт уже нельзя.

Решение о согласовании перепланировки:

Решение о продлении срока выполнения работ по перепланировке:

После подписания акта комиссии о завершении перепланировки она снимаемся с контроля надзорного органа, и новое планировочное решение вносится в техническую документацию БТИ – технический паспорт помещения или поэтажный план с экспликацией.

Межведомственная комиссия по перепланировке- что это такое

В Москве выполненную перепланировку принимает комиссия Мосжилинспекции, а в Подмосковье эти функции выполняет межведомственная  комиссия. Остановимся на функциях и составе межведомственной комиссии подробнее.

Межведомственная комиссия в Московской области наделена надзорным органом полномочиями проводить контроль выполненных работ и сравнивать фактическое состояние помещения с тем, которое отражено в согласованном проекте перепланировки.

Это означает, что второй и окончательный этап сдачи перепланировки в Подмосковье на сегодня выполняет только межведомственная комиссия.

Функции комиссии по переустройству и перепланировке помещения

При визите на объект, где принимается выполненная перепланировка, члены комиссии, имеющие «на руках» план квартиры после перепланировки, проводят визуальный осмотр помещений квартиры, сверяясь с ним и полученными собственником или его представителем техническими документами БТИ.

В Московской области перед визитом комиссии собственнику требуется вызвать техника БТИ для проведения графической фиксации выполненных изменений и переноса нового планировочного решения в техническую документацию.

Пришедший на квартиру техник из Бюро технической инвентаризации не принимает работы, а лишь фиксирует геометрические параметры полученного планировочного решения.

Полученные после этого документы не являются действительными, и на них ставится пометка о том, что «Акт о завершении перепланировки не предоставлен».

Оформление акта комиссии о перепланировке

При визуальном осмотре квартиры представитель надзорного органа и члены комиссии проверяют следующее:

1. расположение перегородок согласно плану квартиры после перепланировки;
2. положение проемов и наличие в них дверей;
3. соответствие устройства и покрытия полов указанным в документации;
4. наличие и положение сантехнического и кухонного оборудования.

На этапе сдачи ремонта такие моменты, как отсутствие обоев или розеток, не являются важными.

Если перепланировка уже была выполнена, и суд постановил оставить выполненную перепланировку без изменений, то межведомственная комиссия, основываясь на судебном решении, предоставляет акт о завершении перепланировки и/или переустройства квартиры и в этом случае.

Итогом работы  межведомственной комиссии является акт о завершении перепланировки и/или переустройства, выдаваемый собственнику или его представителю при отсутствии замечаний к выполненным работам.

Акт комиссии о завершении переустройства и перепланировки:

Состав комиссии по перепланировке

 В Подмосковье межведомственная комиссия по согласованию перепланировки в основном имеет следующий состав:

• Представителя администрации как надзорного органа.
• Представителя управляющей компании.
• Представителя проектной организации в лице авторского надзора.
• Представителя подрядной организации в лице технического надзора.
• Собственника/представителя собственника квартиры.

Также в состав межведомственной комиссии может входить представитель «технического надзора заказчика» в лице сотрудника независимой организации (проектной либо подрядной).

Представителю проектной организации, подготовившей проект перепланировки, требуется предоставить межведомственной комиссии договор авторского надзора и копию своего допуска СРО. Это одновременно подтверждает право организации-проектировщика выполнять документацию в сфере перепланировок и компетентность при ее подготовке, а также тот факт, что заказчик проекта (собственник/его представитель) обязался производить ремонтные работы в соответствии с согласованным проектом.

Представитель подрядной организации, проводившей работы по перепланировке, предоставляет договор подряда и копию своего допуска СРО, дающего право профессиональной деятельности в сфере проведения строительных работ. Если перепланировка включала в себя скрытые работы, требующие оформления актов (как правило, это работы по гидроизоляции и звукоизоляции полов в «мокрых зонах» и устройству усиления выполненных в несущих стенах проемов), подрядчику потребуется их предоставить межведомственной комиссии по сдаче перепланировки.

Состав комиссии по перепланировке жилых помещений в различных районах Подмосковья не всегда одинаков. Так, например, в Реутове при сдаче выполненной перепланировки в межведомственную комиссию может входить представитель МЧС.

На основании акта комиссии о завершении переустройства и перепланировки Бюро технической инвентаризации предоставляет официальную техническую документацию на квартиру (технический паспорт или поэтажный план с экспликацией к нему). В этих документах уже не будет пометок о непредоставленном акте – эти документы уже будут иметь юридическую силу.

После оформления вышеперечисленных документов перепланировку квартиры в Московской области можно считать полностью согласованной и окончательно оформленной.

До сдачи ремонта межведомственной комиссии и получения акта комиссии о перепланировке ремонт остается согласованным не полностью.

Вносить ли произошедшие при перепланировке изменения в Единый государственный реестр недвижимости – вопрос, не относящийся к теме согласования перепланировки, и на сегодня он оставлен на усмотрение собственника.

Подробнее узнать о порядке согласования перепланировок и составе пакета документов, допустимых планировочных решениях и разработке проекта можно у квалифицированных специалистов нашей организации. Задайте вопрос на сайте,  в письме электронной почты или по телефону. Мы будем рады вам ответить.

Межведомственная комиссия по перепланировке

Сдача выполненного ремонта межведомственной комиссии сегодня является вторым этапом согласования перепланировки в Московской области.

Еще несколько лет назад межведомственные комиссии принимали выполненную перепланировку и в Москве, но в настоящее время эта функция полностью передана Мосжилинспекции.

В целом, значение сдачи перепланировки приемочной комиссии в Москве и Подмосковье схожи – это является вторым и завершающим этапом согласования перепланировки:

1. Первый этап – получение разрешения надзорного органа на начало работ (Распоряжение на перепланировку) выдаваемое на основе представленного пакета документов, включающего проект перепланировки и техническое заключение «О состоянии несущих и ограждающих конструкций здания и возможности проведения перепланировки».

2. Второй этап – сдача выполненной перепланировки комиссии надзорного органа с подписанием Акта о завершенной перепланировке и/или переустройстве помещения.

Если на первом этапе, на основании согласования проекта становится возможным законно начать выполнять работы, то на втором, с получением Акта о завершенной перепланировке и/или переустройстве согласование перепланировки завершается.

Полномочия межведомственной комиссии

Если речь идет о межведомственных комиссиях, принимающих перепланировку, то территорией, на которой осуществляется их деятельность, является Московская область. 

Межведомственная комиссия наделена надзорным органом полномочиями проводить контроль выполненных работ для сравнения фактическое состояния квартиры с тем, которое отражено в согласованном проекте перепланировки.

Только после подписания Акта о завершении перепланировки приемочной комиссией, перепланировка перестает контролироваться надзорным органом.

Прежде чем инициировать выход межведомственной приемочной комиссии в квартиру, следует приготовить необходимые документы.

Подготовка документов для межведомственной комиссии по перепланировке

В Подмосковье, прежде чем пригласить межведомственную приемочную комиссию для сдачи выполненного ремонта следует инициировать приход темника из Бюро технической Инвентаризации для графической фиксации перемен, произошедших в ходе перепланировки.

Техник БТИ проводит инструментальный обмер помещений и отображает результаты в виде нового плана квартиры. В технической документации, полученной на основании обмера, ставится штамп «Акт о завершении перепланировки не предоставлен». План БТИ с состоянием квартиры «после перепланировки» потребуется для межведомственной комиссии.

От проектной организации, выполнившей проектную документацию, потребуется предоставить договор авторского надзора, и копию своего допуска СРО для подтверждения права организации заниматься подготовкой документации в сфере перепланировок с соблюдением действующих нормативов и правил. Кроме того, этот договор подтверждает обязательство собственника строго следовать согласованному проекту при производстве работ.

От подрядной организации, проводившей работы по перепланировке предоставляется договор подряда и копия допуска СРО, дающего право профессиональной деятельности.

Если при перепланировке проводились работы требующие актирования, (устройство гидро и звукоизоляции, усиление проемов, перенос газовых коммуникаций и т. д.), подготовленные акты также предоставляют межведомственной комиссии по приемке перепланировки.

Межведомственная комиссия и узаконивание перепланировки

В некоторых районах Подмосковья межведомственная приемочная комиссия принимает участие и в узаконивании уже выполненного, но несогласованного ремонта.

Конечно, такая перепланировка не должна иметь запрещенных к реализации мероприятий. В этом случае, при графической фиксации перепланировки силами техника БТИ результатом становится план «в красных линиях» означающий самовольную перепланировку.

Межведомственной приемочной комиссией при посещении объекта принимается решение оставить квартиру в состоянии «после перепланировки» или выдать предписание о проведении восстановительных работ.

Такой вариант согласования перепланировки «по факту» скорее исключение, так как в большинстве районов Московской области нет регламента узаконивания выполненных работ и единственным путем их согласования является обращение в суд.

Состав и порядок работы межведомственной комиссии 

В Подмосковье межведомственная комиссия по согласованию перепланировки, как правило, имеет следующий состав:

• Представителя Администрации, как надзорного органа
• Представителя Управляющей Компании
• Представителя проектной организации в лице авторского надзора
• Представителя подрядной организации в лице технического надзора
• Собственника/представителя собственника квартиры.

Также, в состав межведомственной комиссии может входить представитель «технического надзора заказчика» в лице сотрудника независимой организации (проектной либо подрядной).

Состав межведомственной комиссии по перепланировке различных районах Подмосковья не всегда одинаков – так, например в Реутове, при сдаче выполненной перепланировки в межведомственную приемочную комиссию может входить представитель МЧС.

После знакомства с представленными документами, комиссия проводит визуальный осмотр квартиры, обращая внимание на следующее:

• Совпадает ли расположение перегородок с планом квартиры «после перепланировки»;
• Наличие и расположение всевозможных проемов и дверей в них;
• Наличие и расположение встроенной мебели и стационарных декоративных конструкций;
• Соответствие устройства и покрытия полов указанным в согласованной документации;
• Наличие и расположение сантехнического и кухонного оборудования.

При приемке ремонта мелкие недоделки, такие как неокрашенные поверхности или отсутствующие электроустановочные изделия не важны и не влияют на выводы межведомственной приемочной комиссии.

Итоговые документы завершения согласования перепланировки

Итогом работы межведомственной приемочной комиссии является Акт о завершении перепланировки и/или переустройства, выдаваемый собственнику или его представителю при отсутствии замечаний о несоответствии проектной документации и фактически выполненных работ.

На этом этапе перепланировка считается полностью согласованной и остается лишь отразить ее в официальной редакции технической документации БТИ (техническом паспорте или поэтажном плане с экспликацией). Итоговые документы уже не имеют пометок и обладают юридической силой.

Итоговое планировочное решение, полученное после сдачи перепланировки межведомственной комиссии становится уже единственно законным.

После оформления вышеперечисленных документов, перепланировку квартиры в Московской области можно считать полностью согласованной и окончательно оформленной. 

До сдачи ремонта межведомственной комиссии и получения Акта о завершении перепланировки и/или переустройства перепланировка остается согласованной не полностью. 

После получения всех документов часто возникает вопрос – требуется ли результат перепланировки вносить как изменение в Единый Государственный Реестр Недвижимости, но это действие не регулируется при согласовании перепланировки и в настоящее время это оставлено на усмотрение собственника.

Получить консультацию по проектной документации и оформлению перепланировок можно у опытных специалистов нашей организации письменно, обратившись с вопросом на сайте или в с помощью сообщения электронной почты, а также по телефону.

Требования (МВК) межведомственной комиссии к перепланировке

Многие собственники жилого помещения, занимаются перепланировкой квартиры самостоятельно и, к сожалению, не все до конца понимают, что любая перепланировка или переустройство требует согласования с органом местного самоуправления в соответствии с ст.26 ЖК РФ.

В Санкт-Петербурге таким органом является МВК (Межведомственная комиссия) при администрации района. В каждом районе Санкт-Петербурга свое МВК (адреса МВК Санкт-Петербурга), и в каждом районе есть свои нюансы и требования к проектной документации и исходно-разрешительной документации.

22 января 2022 года вступило в силу распоряжение Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга об утверждении Административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме в Санкт-Петербурге.

Согласно Административному регламенту у нас теперь есть четкое понимание о предоставлении определённого перечня документов входящих в исходно-разрешительную документацию.

Теперь давайте рассмотрим все по порядку. Для предоставления проекта в Межведомственную комиссию (МВК) на согласование, в соответствии с ст.26 ЖК РФ, вам необходимо предоставить следующие документы:

1. Заявление на перепланировку
2. Правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме;
3. Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки;
4. Технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;
5. Согласие в письменной форме всех членов семьи (при условии, что квартира в социальном найме);
6. Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры (в случае, если ваш дом является памятником архитектуры).

Но тут же в ст.26 у нас есть п.2.1 в соответствии с которым Заявитель вправе не предоставлять следующие документы:

1. Правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
2. Технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;
3. Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры.

После того как мы с вами ознакомились со списком документов из ЖК РФ, давайте рассмотрим дополнительный список документов, без которого вам не удатся согласовать перепланировку квартиры в Санкт-Петербурге. В соответствии с п.2.6.2.1. Административного регламента в состав сведений об исходной и разрешительной документации должны быть включены:

1. сведения из свидетельства, выданного СРО, о допуске к видам работ в соответствии с законодательством (СРО на разработку проекта);
2. задание на проектирование;
3. проект благоустройства, согласованный Комитетом по градостроительству и архитектуре (при необходимости);
4. техническое заключение о состоянии строительных конструкций (в случае если затрагиваются несущие и ограждающие конструкции здания);
5. акт обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов;
6. поэтажные планы (части планов) переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а также планы выше — и нижерасположенных помещений;
7. план совмещенных инженерных сетей;
8. обмерные чертежи помещения, где будет производиться переустройство и (или) перепланировка.

Мы с вами рассмотрели два основных списка документов необходимых для согласования перепланировки, теперь мы можем с вами составить финальный перечень необходимых документов, без которого Межведомственная комиссия не будет даже рассматривать ваше заявление на перепланировку.

Состав документов для согласования перепланировки в МВК:

1. Заявление на перепланировку (можно скачать на нашем сайте или получить в МФЦ);
2. Проект перепланировки в двух экземплярах;
3. Исходно-разрешительная документация в составе проекта:
   1. Допуски СРО;
   2. Задание на проектирование;
   3. Поэтажные планы (план квартиры сверху и план квартиры снизу);
   4. Акт обследования вентиляционных каналов;

Это основной список документов для простой перепланировки без затрагивания капитальных стен, и согласно ЖК РФ и Административному регламенту МВК (Межведомственная комиссия не вправе требовать от Заявителя дополнительных документов).

Но в некоторых межведомственных комиссиях Санкт-Петербурга от вас могут запросить дополнительные документы, такие как:

1. Технический паспорт на квартиру (мы рекомендуем его прикладывать);
2. Справка из банка о том, что он не против перепланировки (если есть ипотека);
3. Техническое заключение о состоянии перекрытий (для старого фонда, если перекрытия деревянные или металлические);

Мы рекомендуем вам предоставлять все необходимые документы.