Порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания (в МФЦ, Госуслуги, почте) в 2022 году

Регистрация по месту пребывания (временная)

Если человек на какое-то время покидает место своего постоянного жительства (но не выписывается с жилплощади), то он регистрируется по месту пребывания в другой квартире или доме. Такая регистрация является временной, оформляется на ограниченный период и может быть отозвана владельцем недвижимости в любой момент.

Правовые нормы и аспекты процедуры

Временная регистрация по месту пребывания регламентируются нормативными актами:

• ГК РФ;
• Законом № 2022 (от 25 июня 2022 года – основной и в редакции от 3 апреля 2022 года);
• Постановлением Правительства №713 (от 17 апреля 2022 года);
• Приказом ФМС №208 (от 20 сентября 2022 года).

Сроки оформления

Если россиянин планирует проживать по новому адресу более 90 дней (трех месяцев), то он должен оформить временную регистрацию. Допустимые сроки для стандартной регистрации иностранного гражданина в РФ сокращены до недели.

Штрафы и другие виды ответственности

Если будет выявлен факт незаконного проживания в квартире или частном доме, то нарушители будут платить штрафы. Для самих жильцов их размер составляет:

• 3-5 т.р. при нахождении в Москве или Санкт-Петербурге;
• 3 т.р. — для военных закрытых городов;
• 2-3 т.р. – для других субъектов РФ.

Собственники недвижимости (физические лица) также будут наказаны штрафом в размере:

• 3-5 т.р. в регионах РФ;
• 5-7 т.р. в Москве и Санкт-Петербурге.

Для юридических лиц штрафные санкции выше:

• 300-800 т.р. для городов федерального значения – Москвы и Санкт-Петербурга;
• 50-750 т.р. для других регионов РФ.

Также при обнаружении незарегистрированных жильцов в квартире собственник может быть привлечен к уголовной ответственности (например, за содействие лицам, подозревающимся в терроризме), поэтому даже при сдаче квартиры лучше сделать временную регистрацию нанимателям, чтобы не иметь в дальнейшем проблем с правоохранительными органами.

Допустимые места пребывания и ограничения на них

В соответствии с правовыми актами можно сделать временную прописку в:

• гостинице или отеле;
• медицинской организации (в т.ч. в психоневрологическом диспансере или хосписе);
• пансионате, санатории или доме отдыха;
• учреждении уголовно-исправительной системы;
• апартаментной и жилой недвижимости, в которой человек не прописан, но временно проживает.

Сделать временную регистрацию в некоторых случаях не удастся, поскольку для процедуры существует ряд ограничений. Нельзя регистрироваться в:

• арестованной недвижимости;
• объекте, который является предметом правового спора, если судом наложены такие ограничения при рассмотрении дела (возможна временная регистрация через несколько дней после положительного судебного решения);
• аварийном жилье, в котором нет соответствующих условий;
• помещении, собственник которого лишен права владения имуществом или не имеет гражданства РФ.

Также нет смысла регистрироваться в квартире или доме, если человек приехал на срок менее 90 дней (для иностранцев — 7 дней). Если на человека при временной регистрации через МФЦ приходится меньше 10 кв.м., то данный вопрос рассматривается в индивидуальном порядке.

Когда можно не оформлять временную регистрацию?

К ответственности за проживание без регистрации по месту пребывания не привлекаются:

• близкие родственники собственника недвижимости (но оформить иностранного гражданина по месту пребывания вне зависимости от родства все равно придется);
• те, кто перемещается в пределах одного города федерального значения и имеет прописку в данном населенном пункте;
• те, кто прописан в пределах этого субъекта РФ.

Далее речь пойдет именно о регистрации по месту пребывания (временной). О процедуре же оформления постоянной прописки через МФЦ вы сможете узнать в данной статье.

Как сделать временную регистрацию через МФЦ?

Процедура подачи заявления

Можно подать уведомление о прибытии через:

• паспортный стол;
• госуслуги.ру;
• многофункциональные центры.

Лучше всего сделать регистрацию в МФЦ, поскольку эта организация имеет широкую сеть покрытия, а также удобный график работы.

Данная процедура предполагает наличие согласия:

• нанимателей и всех проживающих с ним граждан (для муниципальной недвижимости);
• всех собственников объекта;
• правления жилищного кооператива, если член кооператива не является владельцем жилплощади.

Это разрешение не требуется при оформлении несовершеннолетнего по адресу проживания его родителей.

Согласия собственников не нужно также и при оформлении постоянной регистрации ребенка по месту жительства вместе с родителями. О том, как прописать в таком случае  новорожденного или несовершеннолетнего ребенка подробнее рассмотрено по данной ссылке.

Оформить временную регистрацию в МФЦ можно в порядке живой очереди или по предварительной записи. Срок оформления документов при этом не изменится. Сотрудник многофункционального центра проверит комплектацию и выдаст расписку о получении бумаг. В случае отсутствия каких-либо справок их понадобится донести в установленные законом сроки.

Документы для оформления временной регистрации

Требуемые документы для временной регистрации в квартире или частном доме практически не отличаются друг от друга. К ним относятся:

• заявление о временной регистрации через МФЦ, подписанное предполагаемым жильцом и собственником жилого помещения (установленная форма № 1 — бланк и образец заполнения есть на нашем сайте);
• документы, удостоверяющие личность:
  • внутренние гражданские паспорта РФ;
  • свидетельства о рождении (несовершеннолетним);
  • загранпаспорт или паспорт другого государства;
  • справка об освобождении (для тех, кто недавно был в заключении);
  • военное удостоверение (билет).
• документ-основание для временного проживания:
  • договор найма/поднайма;
  • свидетельство о государственной регистрации собственности;
  • заявление хозяина объекта;
  • анкета пребывающего в гостиница, пансионате и т.п. (установленная форма № 5 — бланк и образец заполнения есть на нашем сайте)
• выписка ЕГРН;
• домовая книга (для частного домостроения);
• справка о составе жильцов (от того, сколько человек уже прописано, зависит, разрешат ли зарегистрироваться новому жильцу).

Копии можно не делать заранее, поскольку в МФЦ можно сделать их бесплатно.

Сроки и стоимость

Оформление временной регистрации через многофункциональные центры занимает 3 дня и осуществляется бесплатно, без уплаты каких-либо государственных пошлин.

Регистрация по месту пребывания граждан РФ и иностранцев: особенности и отличия

Временная регистрация по месту пребывания имеет свои нюансы в зависимости от наличия гражданства РФ.

Временная регистрация для граждан РФ

При переезде в другой город гражданин Российской Федерации должен предоставить все необходимые документы в многофункциональный центр. Через 3-7 дней (в зависимости от региона и комплектации документов) сведения о временном жильце будут заведены в систему адресной базы миграционного отделения МВД, а сам человек чрез МФЦ получит форму № 3  — свидетельство о регистрации по месту пребывания (посмотреть образец документа).

Регистрация по месту пребывания через МФЦ для иностранных граждан

Временная регистрация иностранных граждан должна быть осуществлена в течение 7 дней после пересечения ими границы РФ. При этом иностранцу требуется подать уведомление о прибытии с подписью принимающей стороны в многофункциональном центре. Свидетельство, как для граждан РФ, в таком случае не выдается. Заявитель-иностранец сразу же при правильном обращении в МФЦ получает на руки корешок документа установленной формы. Образец уведомления о прибытии иностранного гражданина представлен на нашем сайте.

Если регистрация иностранного гражданина по месту пребывания закончилась, ее необходимо переоформить в течение недели.

Порядок оформления для несовершеннолетних

Ребенок должен быть зарегистрирован вместе со своим законным представителем. При этом не требуется разрешение собственника жилого помещения или ответственного квартиросъемщика. Если мать или отец имеют временную прописку, то они могут просто написать заявление о временной регистрации несовершеннолетнего. При этом только один родитель может явиться и сделать в МФЦ временную регистрацию ребенка.

Для оформления (помимо стандартного перечня бумаг) потребуются следующие документы:

• свидетельство о браке или разводе отца и матери;
• нотариальное разрешение одного родителя на проживание с другим, если мать и отец прописаны в разных местах;
• свидетельство об усыновлении (если несовершеннолетний временно прописывается у опекуна).

Регистрация ребенка по месту пребывания через МФЦ проходит в стандартные трехдневные сроки.

Прекращение регистрации по месту пребывания

По закону существует три причины прекращения данного документа:

• окончен срок действия;
• фактическое прекращение пребывания (например, окончен срок лечения в санатории или в ином медицинском учреждении);
• досрочное снятие с регистрационного учета.

В рамках последнего пункта собственник недвижимости может аннулировать временную прописку граждан через МФЦ или паспортный стол, подав соответствующее заявление. Разрешение временного жильца при этом не  требуется.

Смена регистрации на постоянную

Зарегистрированные граждане могут прописаться по тому же адресу в установленном законом порядке. Для этого нужно сняться с регистрационного учета и снова обратиться в многофункциональный центр, но уже за пропиской (это можно сделать в рамках одного визита).

Итог оказания госуслуги

При благоприятном исходе в течение 3 дней после посещения многофункционального центра человек будет поставлен на регистрационный учет по месту пребывания. Если же заявители подадут неполный комплект документов (или жилье не будет соответствовать положенным нормам), то этого не произойдет. В любых других случаях отказ можно будет расценивать, как незаконный с дальнейшей перспективой судебного обжалования.

Регистрация иностранца по месту пребывания в МФЦ

Регистрация иностранца по месту пребывания в МФЦ доступна для следующих категорий заявителей:

1. Принимающей стороны, у которой иностранец временно проживает, находясь на территории РФ, или ведет трудовую деятельность. В качестве принимающей стороны может выступать:

• гражданин РФ;
• иностранец (апатрид), постоянно проживающий на территории России;
• гражданин другого государства (апатрид), относящийся к категории специалистов высокой квалификации и имеющий жилую недвижимость в России, – в отношении членов своей семьи;
• организация (российская или международная) или ее структурное подразделение;
• федеральный или региональный орган власти;
• консульство или диппредставительство.

2. Граждан других государств, являющихся собственниками жилого помещения, расположенного на территории РФ, которые имеют право самостоятельно зарегистрироваться в данном помещении.

Государственная услуга предоставляется бесплатно по экстерриториальному принципу – обратиться можно в любое отделение МФЦ независимо от адреса, указанного в качестве места временного пребывания.

Шаг 1. Обращение в МФЦ

Многофункциональные центры принимают заявителей по предварительной записи или в порядке «живой» электронной очереди.

Записаться на прием заранее можно:

1. Через местный сайт МФЦ, если в регионе обращения предусмотрена такая услуга (в большинстве случаев запись через сайт доступна только для лиц, зарегистрированных на портале Госуслуг).
2. По единому телефону горячей линии МФЦ или контактному номеру выбранного отделения центра.

Шаг 2. Сдаем документы для регистрации

При обращении принимающей стороны представляется:

1) Уведомление о прибытии в 2 экз.

Бланк лучше заполнить до посещения центра. Скачать форму можно здесь: https://xn--b1aew.xn--p1ai/upload/site1/folder_page/008/689/373/uvedomlenie.pdf

Уведомление заполняется от руки или с использованием компьютера. Каждый экземпляр документа должен быть распечатан на двух сторонах одного листа. Ошибки и исправления категорически недопустимы.

Если в качестве принимающей стороны выступает организация, то кроме подписи должностного лица, в соответствующем поле уведомления проставляется круглая печать организации (при наличии).

2) Документ, удостоверяющий личность гражданина, представляющего уведомление:

• паспорт гражданина РФ;
• паспорт иностранного гражданина (высококвалифицированного специалиста, владеющего недвижимостью в РФ);
• вид на жительство иностранца (апатрида), проживающего на территории РФ.

Если принимающей стороной является организация, дополнительно предъявляется доверенность, оформленная этой организацией, подтверждающая полномочия лица, подающего уведомление.

3) Документ, подтверждающий право на пребывание в жилом помещении (договор поднайма, аренды, свидетельство о праве собственности), если адрес данного помещения отличается от адреса регистрации принимающей стороны (в т. ч., если адрес пребывания отличен от юридического адреса организации).

Если принимающей стороной выступает иностранный высококвалифицированный специалист, может быть предъявлена копия документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение, расположенное на территории РФ.

4) Отрывная часть уведомления о прибытии, представленного ранее, если иностранец сменил место временного пребывания на территории России.

5) Кроме того, в зависимости от ситуации обязательно представляются копии:

При самостоятельном обращении иностранного гражданина представляются:

1) Уведомление о прибытии в 2 экз.

Копии:

2) Документа, удостоверяющего личность (при наличии визы обязательно предъявляются копии страниц с визой и отметками пограничных служб):

• паспорта гражданина иностранного государства;
• ВНЖ апатрида;
• удостоверения беженца;
• свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем или о предоставлении временного убежища в РФ.

3) Миграционной карты.

4) Документа, подтверждающего право владения жилым помещением (при наличии).

5) Отрывная часть уведомления о прибытии, представленного ранее, в случае смены места пребывания на территории РФ.

Все документы можно предъявить в оригинале, специалист центра снимет копии самостоятельно непосредственно на приеме.

Шаг 3. Получение результата

Услуга оказывается в день подачи документов.

На руки выдадут отрывную часть бланка уведомления о прибытии, завизированную штампом МФЦ и подписью должностного лица.

Если при обращении в МФЦ не были представлены документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение, отрывная часть уведомления будет выдана сразу, а фактическая регистрация иностранного гражданина будет произведена миграционной службой не позднее следующего рабочего дня за днем получения необходимой информации от соответствующих государственных органов.

Отказ в предоставлении государственной услуги

Основанием для отказа в приеме документов является:

• нарушение требований к форме и содержанию уведомления, в том числе, если документ не поддается прочтению;
• отсутствие документов, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом, утвержденным приказом МВД РФ от 23.11.2017 № 881.

Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги нормативными актами РФ не предусмотрено.