Верховный суд про «мораторий» на взыскание пени за ЖКУ в 2022 году
Верховный суд в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 апреля 2022 г.) рассмотрел вопрос о периодах применения «моратория» на начисление и взыскание пени по задолженности за ЖКУ в 2022 году. Остановимся подробнее на разъяснениях Верховного суда.
Мораторий действует в отношении собственников и УО, ТСЖ, ЖСК
ВС РФ указал, что приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.
Иными словами:
- РСО, УО, ТСЖ и ЖСК не имеют право производить начисления пени собственникам;
- РСО не имеют право производить начисление УО, ТСЖ и ЖСК;
Обоснование: п.3, 4 постановления № 424.
С 6 апреля 2022 по 1 января 2022 года нельзя производить начисления пени независимо от даты возникновения задолженности
Мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2022 г. до 1 января 2022 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2022 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.
Аналогичного мнение придерживается Минстрой России.
Также ВС РФ обратил внимание, что правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3-5 постановления № 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
См. также: пени, начисленные до 6 апреля 2022 года подлежат отражению в платежных документах
Неустойка (пени) начисленные до 6 апреля подлежит взысканию в суде
Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.
Если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 1 января 2022 г. (или в случае внесения изменений — иной даты окончания моратория на взыскание неустоек), то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 6 апреля 2022 г. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 10 Закона № 98-ФЗ, пунктов 3-5 постановления № 424, как поданных преждевременно. Одновременно суд разъясняет заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.
Обратите внимание, что Минстрой по вопросу взыскания пени за период до 06 апреля 2022 года придерживается иного мнение.
Дмитрий Бурняшев
Юрист, автор статей на тему ЖКХ e-mail: [email protected]
Можно ли не платить за услуги ЖКХ в 2022 году после отмены пени? 
На днях правительство запретило начислять пени на неоплаченные счета за квартплату. Эта мера будет действовать весь 2022 год. Должникам запрещено отключать свет, воду и прочие ЖКУ, за которые они не в силах заплатить из-за потери работы, снижения доходов и других последствий пандемии коронавируса и экономического кризиса.
Подробнее на эту тему мы поговорили со Светланой Разворотневой, исполнительным директором НП «ЖКХ контроль».
— Многие решили, что можно вообще не платить, раз пени отменили. Это так?
— Конечно, нет. Платить обязательно нужно. Хотя с другой стороны, многие люди, особенно граждане пожилого возраста, находящиеся на карантине, не могут физически оплатить платежки. Они привыкли платить через кассу, онлайн совершать оплату попросту не умеют. Сейчас, слава Богу, людей освободили от пени, ведь многим действительно нечем платить, а это хоть какое-то послабление.
Ко всему прочему, мы недавно на общественном совете Минстроя обсуждали антикризисный план правительства. Мы предложили, помимо отмены пени, обратить внимание на выдачу субсидий. Субсидии — это адресная помощь людям. По закону субсидии выплачиваются в том случае, если у человека нет задолженности по ЖКХ, мы предложили этот пункт не учитывать. Эта мера была бы более правильной и адресной. Если говорить про пени, то нет сомнений, многие воспримут это послабление как отказ от платежей. Речь не только о людях, имеющих на данный момент проблемы с доходами, но и о той категории, которая вообще не любят платить.
В России две категории неплательщиков — это состоятельные люди, близкие к органам власти, а также деклассированные элементы (алкоголики, тунеядцы). С представителями первой категории срабатывало такое наказание, как ограничение выезда за границу. Сейчас и так выехать никуда не получится. Неплатежи возрастут. Но хочу сказать, что более 90 процентов людей все-таки дисциплинированные и аккуратно оплачивают счета.
— Сейчас пени не начисляются. А если человек весь 2022 год не будет платить, то в 2022-м пени начислят на весь его долг? Сколько же придется платить такому должнику?
— Зависит от долга. Дело может не ограничиться одним пени. Вполне возможен и суд. Компании ведут претензионную работу, хоть сейчас и не так много мер воздействия на должников.
Евгений Ройзман: Голода люди боятся больше, чем коронавируса
Видео дня. Закупочные цены на основные продукты за неделю снизились
Должникам за коммунальные услуги не будут начислять неустойку до конца 2022 года
Что случилось. С 6 апреля на сумму долга за услуги ЖКХ не станут начислять неустойку. Это касается всех коммунальных платежей, даже капремонта. Но это не значит, что можно вообще не платить за свет, газ и воду. Списать долги никто не обещал. Хотя отключать доступ к ресурсам пока тоже не будут.
Екатерина Мирошкина
экономист
Кого это касается. Мораторий на неустойку касается всех, кто пользуется коммунальными услугами и должен платить поставщикам ресурсов и управляющим компаниям, делать взносы на капремонт и оплачивать вывоз мусора. Отмена неустойки не зависит от снижения доходов, ситуации в бизнесе или карантина.
Как было раньше. Если не платить за услуги ЖКХ, на сумму долга начисляли неустойку. Ее размер привязан к ставке ЦБ и увеличивается со временем. Чем дольше копится долг, тем выше ставка пени. Если год не выплачивать долг в размере 10 тысяч рублей, пеня может составить около 2 тысяч.
Что изменилось. До конца 2022 года неустойку начислять нельзя — ни ту, что предусмотрена договором, ни указанную в законе. И отключать свет, газ и воду за неуплату тоже запрещено.
Платить все равно придется. Отмена неустойки и отключений не означает, что за услуги ЖКХ можно вообще не платить. Долг будет копиться и никуда не денется. Сумма не вырастет из-за пени или штрафа, но задолженность нужно будет погашать. Если не сделать это добровольно — будут взыскивать через суд. Для этого даже заседание проводить не нужно: хватит судебного приказа.
Такая мера поможет переждать сложный период карантинов, увольнений и снижения доходов. Если семья временно не может платить за коммуналку, дом не оставят без газа, а сумма долга не будет дополнительно расти. Хотя для поставщиков ресурсов это будет большой проблемой.
Субсидию продлят без документов. Если право на субсидию по оплате услуг ЖКХ истекает в период с 1 апреля по 1 октября 2022 года, из-за коронавируса ее автоматически назначат еще на полгода — без подтверждения доходов и расходов и в том же размере. Даже если потом при пересчете выяснится, что субсидия была больше положенного, возвращать излишек не придется. Но в этом постановлении есть странное условие: там написано, что оно действует в тех случаях, когда субсидию предоставили с 26 марта 2022 года. Но тогда и срок истечет только к октябрю. Хотелось бы верить, что этот абзац означает что-то другое и субсидию продлят всем, у кого срок истекает в ближайшие полгода.
Надо ли платить за ЖКХ, если пени отменили?
Правительство России запретило коммунальным организациям до 1 января 2022 года взимать с населения пени и штрафы за просрочку оплаты жилищно-коммунальных услуг и ограничивать подачу коммунальных ресурсов. Некоторые восприняли эту новость как повод вообще отложить оплату ЖКУ на неопределенный срок. Рассказываем, почему этого не стоит делать.
За нас платить не будут
Действительно, 2 апреля текущего года премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление правительства РФ № 424, освобождающее население, управляющие компании и товарищества собственников жилья от уплаты пеней и штрафов за просрочку платежей за ЖКУ и взносов на капитальный ремонт до конца 2022 года. Запрещается также отключение потребителей за долги или ограничение предоставления коммунальных услуг. Таким образом власть хочет помочь людям, оказавшимся в связи с эпидемией коронавируса в сложной финансовой ситуации. Однако обязанность оплачивать коммуналку в срок никто не отменял. Конечно, было бы хорошо, если бы, как в некоторых странах, людям снизили тарифы ЖКХ или вообще освободили от платежей на несколько месяцев, оплатив труды коммунальщиков за счет бюджета. Но в наших реалиях это из области фантастики. Так что платить надо.
Пеней нет, долги остаются
А что будет, если все-таки не оплачивать коммуналку, ведь многим сейчас, действительно, не очень просто найти на это деньги? Во-первых, начнут копиться долги (пусть даже без пеней), которые рано или поздно придется все-таки погашать, плюс уплата текущих платежей. Во-вторых, ресурсоснабжающие организации (РСО) и управляющие компании (УК), как и раньше, имеют право взыскания просроченной задолженности в судебном порядке. Это значит, что после вступления судебного приказа или решения суда в силу судебные приставы получат право арестовывать счета должников, блокировать операции по банковским картам, накладывать ограничения на использование имущества и т. д.
Не доводить до крайностей
Конечно, можно надеяться, что в сегодняшних тяжелых условиях коммунальщики в большинстве случаев будут применять эти меры как крайние, но лучше все равно до
этих крайностей не доводить. Ведь РСО и УК тоже нужны средства чтобы качественно и своевременно оказывать населению жилищные и коммунальные услуги, а также платить зарплату своим работникам.
Почта, банки, интернет
Конечно, сейчас с оплатой услуг ЖКХ есть определенные сложности: закрыты все абонентские пункты приема платежей и расчетные центры, в регионе введен режим
самоизоляции, запрещающий без необходимости выходить из дома. Но и альтернативных способов много. В первую очередь, это дистанционные онлайн- сервисы банков и РСО, то есть оплата через интернет с домашнего компьютера или мобильного устройства. Кроме того, сейчас работает большинство банковских офисов, где можно произвести оплату через терминал или с помощью операциониста. Готовы принять плату и отделения «Почты России», которые могут даже прислать на дом почтальона, он примет деньги и выпишет все необходимые документы. Многие из банковских и почтовых отделений находятся поблизости от дома, при необходимости можно выписать разовый электронный пропуск.
Задолжали 5,5 млрд
Астраханцы в массе своей всегда были дисциплинированными плательщиками. Как сообщает Астраханьстат, уровень платежей по итогам 2022 года составил 87% от предъявленных к оплате счетов. Населению области было предъявлено платежей за жилищно-коммунальные услуги на 13,2 млрд. рублей (на 11% больше, чем годом ранее). На конец года задолженность населения по оплате жилищно-коммунальных услуг составила 5,5 млрд. рублей, из нее 1% – признано безнадежной. Мы не один раз критиковали коммунальщиков за плохую работу с долгами населения, когда невесть откуда вдруг берутся астрономические счета, чуть ли не каждый абонент всегда оказывается хоть что-то, но должен, а потом выясняется, что это был «системный сбой» или просто ошибки при сверке квитанций или передаче данных. Но в любом случае мы обязаны оплатить те коммунальные услуги, которые были нам реально оказаны.
С 1 апреля 2022 отменены пени за неуплату коммунальных услуг
Российское правительство пошло навстречу своим гражданам, и приняло некоторые поправки в действующее законодательство. Сейчас не простой период для страны в целом и для населения РФ в частности. Вынужденные каникулы только документально должны быть оплачиваемыми, но недобросовестные работодатели умудряются и здесь найти лазейку, чтобы не платить людям зарплату.
Цены на продукты и услуги стремительно растут, и народ находится в тяжелом финансовом положении. Благодаря правительству, принимающему всевозможные меры, можно хоть как-то оставаться на плаву.
В частности очередная поправка в закон, является своеобразным мораторием, наложенным на организации, предоставляющие гражданам услуги ЖКХ. Начиная с 1 апреля, компании не могут начислять штрафы за несвоевременно внесенную оплату. По имеющейся информации данный мораторий будет действовать целый год.
О чем сказано в постановлении об отмене пени
Информация о постановлении правительства, регулирующего оплату ЖКХ услуг, стало известно 1 апреля. Документ был опубликован 7 апреля и содержит информацию о том, на какие виды услуг не будет распространяться наказание в виде пени:
Все услуги ЖКХ и взносы за капитальный ремонт, которые оплачивает российское население.
Внесение средств по договорам с управляющими компаниями и товариществами собственников жилья.
Постановлением предусмотрен полный запрет на отключение доступа к услугам.
Все пункты постановления действительны до апреля следующего года.
Чем это обернется для энергетических компаний
Такие послабления должны быть оправданными. Граждане должны подходить к этому сознательно, и не оплачивать в срок услуги только в крайнем случае, если материальное положение семьи действительно тяжелое.
Тем не менее, энергетические компании считают, что возрастет количество неоплаченных квитанций.
Спустя пару дней после вступления в силу поправок в законодательство, представители крупнейших энергетических компаний, обратились к президенту, и попросили в список потребителей, которым можно внести оплату несвоевременно, не вносить бюджетные организации, а также нацелено контролировать платежную способность таких организаций.
Энергетики выказали свое беспокойство, полагая, что граждане перестанут вовсе оплачивать коммунальные услуги. Как раз потребительские платежи – это основная часть дохода, за счет которого происходит ремонт оборудования, начисляется зарплата сотрудникам и закупается необходимое топливо. Сейчас появилась угроза срыва следующего отопительного сезона, из-за отказа от оплаты услуг.
В каких регионах не взыскивают долги с населения
В нескольких регионах до правительственного постановления прекратили взыскивать принудительно долги и выписывать штрафы должникам.
К примеру, такие условия действуют в столичном регионе с середины марта для людей, кто находится на самоизоляции, то есть люди с хроническими заболеваниями и те, кому за 65 лет.
В Калининградской области были введены такие условия на период март-апрель.
До конца эпидемии не начисляют пени за просроченный платеж в Приморском крае.
Энергетики с этим не согласны, и считают, что поправки в закон об отмене штрафов за несвоевременные платежи, следует вносить точечно, а не для всех.