Что такое ТО ВКГО в квитанции и надо ли за него платить

Платить или не платить? Ответ прокуратуры о правомерности включения в квитанцию об оплате ЖКХ дополнительной суммы

Платить или не платить?

Под таким названием в № 26 от 30 июня в рубрике «Дежурный по номеру» было опубликовано письмо жителя п. Лотошино Валерия Анатольевича Ананьева. Автор поднял тему правомерности включения в квитанцию об оплате ЖКХ суммы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, которое будет осуществлять ООО «Юникон».

Редакция отправила в прокуратуру Лотошинского района официальное письмо с данным вопросом. Ответ на него, подписанный и.о. прокурора Лотошинсого района Р.М. Черновым, был получен на трех печатных листах с подробным ознакомлением с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

«Ваше обращение по вопросу заключения договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также обоснованности включения услуг ООО «Юникон» в единый платежный документ, выставленный управляющей компанией «МП «Лотошинское ЖКХ» на оплату содержания жилого помещения и коммунальных услуг, прокуратурой Лотошинского района рассмотрено.

Установлено, что сфера указанных правоотношений регулируется Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354), а также Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410).

Согласно п.п. 131 и 132 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным: а) в многоквартирном доме: в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме — с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом — с собственниками помещений в многоквартирном доме; в отношении внутриквартирного газового оборудования — с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда: с нанимателем такого жилого помещения — в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения — в части капитального ремонта такого оборудования; б) в отношении внутридомового газового оборудования в жилом доме — по договору с собственником жилого дома, а в жилом доме государственного или муниципального жилищного фонда: с нанимателем — в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования; с собственником — в части капитального ремонта такого оборудования.

Помимо случаев, предусмотренных пунктом 117 указанных Правил, приостановление подачи газа потребителям допускается в случае:

а) отказа потребителем в допуске исполнителя в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение для проведения контрольной проверки состояния внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования в порядке, установленном подпунктом «е» пункта 34 настоящих Правил, — через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя;

б) отсутствия действующих договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, указанных в пункте 131 настоящих Правил, — через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Таким образом, отсутствие соответствующего договора у собственника внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования влечет приостановку подачи газа потребителю услуг, а также является основанием для привлечения собственника жилого помещения к административной ответственности по части 2 статьи 9.23 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, утверждены правила, которые устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Данные Правила официально опубликованы, имеются в общем доступе, в том числе в сети «Интернет» и каждый гражданин может ознакомиться с ними. Поскольку Правила являются объемными, остановимся на основных вопросах порядка заключения и реализации договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410).

В соответствии с разделом III Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, определены порядок и способы заключения соответствующих договоров.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выступает собственник (пользователь) жилого посещения, котором находится данное оборудование или уполномоченная управляющая компания (товарищество собственников жилья) в зависимости от определенных условий.

Исполнителем выступает специализированная организация, то есть организация, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу.

Существует два способа заключения соответствующего договора.

В первом случае для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по этому договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме, которая должна содержать в том числе следующие сведения:

— информация о заявителе (для гражданина — фамилия, имя, отчество, место жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, для юридического лица — наименование (фирменное наименование), его местонахождение (место государственной регистрации));

— адрес домовладения или многоквартирного дома, в котором размещено внутридомовое газовое оборудование, квартиры (если договор о техническом обслуживании и ремонте заключается в отношении внутриквартирного газового оборудования) в многоквартирном доме, техническое обслуживание и ремонт которого необходимо осуществлять;

— перечень оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

К заявке (оферте) прилагаются документы, перечисленные в п. 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. Специализированная организация не вправе отказать гражданину в заключении соответствующего договора.

Во втором случае, специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами и Гражданским кодексом Российской Федерации и подписанного со стороны специализированной организации. Данная заявка также подлежит рассмотрению в установленном порядке в течение 30 дней с уведомление специализированной организации об отказе в заключении договора.

Вместе с тем, установлены случаи, когда специализированными организациями, оказывающими услуги в сфере технического обслуживания и ремонта внутриквартирного газового оборудования, в средствах массовой информации опубликованы публичные оферты (предложения) на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования, в связи с чем в платежные документы включена дополнительная строка за обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

Согласно статье 438 Гражданского кодекса Российской Федерации совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Таким образом, внесение платы за обслуживание внутриквартирного газового оборудования со стороны собственника является акцептом (ответом о согласии заключить договор).

В связи с тем, что единый платежный документ не создает обязанности по оплате тех услуг, которые не были оказаны гражданину, включение дополнительной строки за обслуживание внутриквартирного газового оборудования не противоречит действующему законодательству.

В случае самостоятельного заключения собственником договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования с иной специализированной организацией, он вправе обратиться в управляющую организацию об исключении из единого платежного документа платы за указанные услуги.

С учетом изложенного, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено».

И.о. прокурора района советник юстиции Р.М. Чернов

Внутриквартирное газовое оборудование

Квитанции ЖКХ. Кому мы платим? Пускать ли газовщика в квартиру? Кто отвечает за техническое состояние внутриквартирного газового оборудования? Когда можно не заключать договор технического обслуживания газового оборудования? Ответственность за не заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования. Ответственность за отказ впустить газовщика в квартиру. Можно ли самостоятельно менять внутриквартирное газовое оборудование? Кто должен оплачивать стоимость работ по замене или ремонту внутриквартирного газового оборудования? Периодичность проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

В сфере потребления газа хитрецы продолжают снимать «сливки» на незнании населением законов. Не каждый разбирается, чем отличаются выражения «проверка газового оборудования», «обслуживание газового оборудования», «поставка газа», «внутриквартирное обслуживание газового оборудования», «договор на техническое обслуживание», «обслуживание общедомового газового оборудования» «проверка общедомового газового оборудования». Не каждый знает, что входит в понятие «внутриквартирное газовое оборудование», «общедомовое газовое оборудование», где они начинаются и где заканчиваются. Самозванец-газовщик, как знаток человеческих слабостей, моментально уловив, что владелец квартиры путается в этих понятиях, начинает вбивать ему в сознание, что он ошибается, что то обслуживание, про которое он говорит, собственнику квартиры необходимо провести по закону, что в ином случае его оштрафуют, а те мероприятия, которые проводили у него до этого другие газовщики, делали другую работу, которые можно было не проводить, что им предлагаемые работы для собственников квартир обязательны и указаны в законе. При таких беседах самозванцы-газовщики часто употребляют слова «оштрафуют», «прописаны в законе», «обязательны для населения», «указано в законе», «отключат от газа», которые сильно влияют на сознание людей старшего поколения, сохранившие еще порядочность и совесть. Если человек на это введётся, то в скором времени он может согласиться с этим хитрецом-газовщиком, допустит его в квартиру, подпишет «липовый» договор, акт выполненных работ и оплатит произведенное мыльное и визуальное обслуживание газового оборудования. Хитрец- газовщик заработал деньги, а вопрос, действительный ли подписанный договор технического обслуживания газового оборудования, возникнет у собственника квартиры, когда к нему через какое-то время постучится очередной газовщик.

Квитанции ЖКХ

Если посмотреть на квитанцию ЖКХ с расшифровками начислений и счетов за сентябрь 2017г., то заметите, что в верхней части имеется два штрих-кода платежей за сентябрь с разными ценами и отдельно стоит третий штрих-код на оплату ТО ВКГО (техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования» на сумму 92,00 руб. (ежемесячно). При невнимательности плательщика коммунальных услуг при приеме платежей кассир Единого расчетного центра (ЕРЦ) подносит к считывателю штрих-код с наибольшей суммой и возьмёт с плательщика наибольшую сумму, то есть с такого плательщика кассир автоматически возьмёт деньги и за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования. С части населения управляющим компаниям удалось собрать суммы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, но другая часть, особенно пожилые люди и пенсионеры, у которых каждая копейка на счету и под контролем, данную уловку в квитанции ЖКХ заметили и стали сильно возмущаться у пунктов приема коммунальных платежей.

Некоторые УК, видя, что большая часть населения засекла их уловку, и что им удалось меньше собрать по этой части возможности «высосать деньги из населения», в октябре в квитанциях ЖКХ штрих-код на оплату суммы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования не стали писать отдельно, а вписали прямо в расшифровку начислений за расчетный период по видам оказанных услуг. Сумму 92,00 руб. включили в общую сумму, которую плательщик коммунальных услуг уже «обязан» платить. Чтобы ввести население в заблуждение некоторые даже немного изменили формулировку в квитанции. Например, вместо «техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования» написали «техническое обслуживание газового оборудования». Почему? Так легче дискутировать в случае возникновения спора и шире возможности убедить свою «правду обязанности платить по данной статье расчётов». Соответственно и в верхней части квитанции ЖКХ нарисовали лишь два штрих-кода, но оба с учетом суммы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования. При невнимательности и отсутствии недовольства кассир ЕРЦ при приеме денег с плательщика коммунальных услуг снова автоматически возьмёт деньги и за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования. Идёт как бы лотерея на везение, удастся ли очередного плательщика ЖКХ обдурить и взять с него деньги под видом оплаты за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования. Лотереей это назвать трудно. Вернее было бы это назвать издевательством над народом. Обидно в этой ситуации за то, что оно как бы негласно разрешено и нет за него наказания, а ведь при отстаивании прав гражданином тратится столько нерв, времени и сил, что у некоторых теряется чувство государственной защищённости, тогда как ст.7 Конституции РФ провозглашает, что Россия – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, что в России обеспечиваются гарантии социальной защиты. Хочется, чтобы степень социальной защиты была достойна настоящему понятию «защита».

Кому мы платим? Откуда это ООО взялось?

Посмотрев в квитанцию ЖКХ, где расшифровываются счета для внесения платы по видам оказанных услуг и поставщикам, можете заметить, что деньги плательщика, внесенные в кассу приема коммунальных платежей, в свою очередь, распределяются по фирмам: за воду — Водоканалу, на ремонт — Фонду капитального строительства, за антенну – одной фирме, за тепло – другой и так далее.

Кто нам составляет и присылает квитанции ЖКХ, куда включены спорные сборы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования? В больших городах это в основном Единые расчётные центры. Кого тогда нужно ругать за попытку мухлежа с квитанциями ЖКХ с неправомерно включенными суммами? Управляющую компанию, муниципалитет или Единый расчётный центр?

По квитанции ЖКХ можете заметить, что за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования деньги идут в ООО (Обществу с ограниченной ответственностью). Как это ООО попало в квитанцию ЖКХ? Кто принял решение его туда включить, если собственник квартиры его не выбирал, никому не передавал право за него выбирать фирму, которая будет обслуживать его внутриквартирное газовое оборудование?

Я – газовщик! Открывайте дверь!

На этом фоне ценообразования услуг ЖКХ и лотерей разного рода к вам еще стучатся в дверь. Вы спрашиваете: «Кто там?», а в ответ: «Я – газовщик! Открывайте дверь! Проверка газового оборудования! В случае отсутствия проверки технического состояния газового оборудования будете отключены от газа и заплатите штраф!». Мало того, потом требует заключения договора о техническом обслуживании газового оборудования и передаче ему немалых денег за мыльную работу.

Пускать ли газовщика в квартиру (дом)?

Каждый хозяин сам решает, впустить или не впустить газовщика в квартиру для проверки внутриквартирного газового оборудования, но предварительно учтите следующие моменты:

Первый момент: Если вы ежемесячно по квитанции ЖКХ оплачиваете за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, то, по идее, настоящий газовщик, явившийся к вам из компании, которая указана в квитанции ЖКХ как получатель денег за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, не должен требовать от вас денег, так как эти платежи вы оплачиваете ежемесячно по квитанции ЖКХ.

Второй момент: Если вы ежемесячно по квитанции ЖКХ оплачиваете за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, то, по идее, настоящий газовщик, явившийся к вам из компании, которая указана в квитанции ЖКХ как получатель денег за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, не должен требовать от вас заключения договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, ибо управляющая компания за вас еще ранее заключила Договор на техническое обслуживание газового оборудования, находящегося в вашей квартире, по которому вы и оплачиваете за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования по квитанции ЖКХ.

Если к вам пришел правильный настоящий газовщик из компании, которая указана в квитанции ЖКХ, то никаких договоров и денег от вас по вышеуказанным причинам не должен требовать. Должен быть составлен лишь Акт выполненных работ по проверке технического состояния газового оборудования, находящегося в вашей квартире.

Внутриквартирное газовое оборудование

Согласно Постановлению Правительства РФ от 14.05.2013г. №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» в понятие внутриквартирного газового оборудования входит:

газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения;
бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура;
системы контроля загазованности помещений;
индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Кто отвечает за техническое состояние внутриквартирного газового оборудования?

Зона ответственности управляющей компании и собственника квартиры распределена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013г. №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

За техническое состояние внутриквартирного газового оборудования полностью отвечает собственник квартиры. Газовые плиты, водонагревательные колонки, котлы являются частной собственностью и потому заключать соглашение на их техническое облуживание и нести ответственность за их безопасную работу должны их владельцы (п.6 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013г. №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»).

Когда можно не заключать договор технического обслуживания газового оборудования?

В соответствии с п.32 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013г. №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» собственник квартиры в многоквартирном доме вправе отказаться от заключения Договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждён к его заключению в следующих случаях:

если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме;
если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора;
если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора.

За какое газовое оборудование несет ответственность УК?

Управляющая компания отвечает только за общедомовое газовое оборудование и заключает договор на техническое обслуживание только на него.

Однако любителей посягать карманы граждан не оставляет спокойствие и через газовое оборудование вытаскивать деньги у простых людей. Для придания своим планам размера государственной важности они используют чрезвычайные происшествия. Некоторые сторонники таких идей после взрыва газа в жилом доме с человеческими жертвами публично на всю страну заявили: «Чтобы дома перестали взрываться из-за утечки бытового газа, необходимо ответственность за безопасность газовых плит и колонок возложить на управляющие компании», тем самым предлагая наделить управляющие компании правом заниматься обслуживанием внутриквартирного газового оборудования. Кричать можно, но при этом следует думать с учётом реальной действительности. Так, по сведениям Генеральной прокуратуры РФ большинство нарушений при эксплуатации газового оборудования происходит из-за халатности коммунальщиков, за которые сегодня отвечают управляющие компании. К примеру, кто видел, что управляющие компании очищают вентиляционные трубы и шахты домов, дымоходы, которые должны очищать именно они? Где трубочисты? Есть ли такая должность в управляющих компаниях? Кто-нибудь их видел?

Зрители теленовостей не мало видели сюжетов, как в некоторых регионах некоторые люди проживают в невыносимых условиях: живут в послевоенных бараках, живут 50-летних домах, которые ни разу не видели ремонта, проваливаются полы, потолки, протекают стены, потолки. Если управляющие компании в этих домах станут отвечать за техническое состояние газового оборудования, аварии дома, взрыва, потопа или иного ЧП не будет?

Обычно, взрывы газа и иные аварии происходят в жилых домах, где проживают асоциальные группы общества и зачастую именно человеческий фактор становится причиной таких аварий. Поставив УК ответственным за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования не разрешатся проблемы низших социальных слоев общества. Не надо думать, что управляющая компания справится с теми проблемами, с которыми местный чиновник не сможет справиться. Не красиво использовать человеческие беды для «просовывания» хапужных рук в карманы бедных слоев населения.

Ответственность за не заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования

В связи с принятием 05.12.2016г. Федерального закона №412-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях был дополнен статьей 9.23 — нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. На сегодняшний день нет ответственности за не заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования, есть ответственность только за уклонение от его заключения.

Для привлечения к ответственности по этой статье КоАП РФ должны доказать умысел собственника квартиры уклониться от заключения Договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования. За уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования гражданину грозит штраф в размере от 2022 до 2 000 рублей (ч.2 ст.9.23 КоАП РФ), в случае повторного нарушения – штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей (ч.6 ст.9.23 КоАП РФ).

Ответственность за отказ впустить газовщика в квартиру

Если в квартиру внезапно без оповещения пришли газовщики и требуют заключить с ним договор, впустить их проверить внутриквартирное газовое оборудование, то само такое их появление является подозрительным.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013г. №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» работы по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования должны выполняться специализированной организацией на основании Договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. С учётом данного правила требование внезапно появившегося у порога газовщика заключить с его компанией договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования и на месте оплатить за произведенные мыльные работы свидетельствует о том, что пришёл самозванец-газовщик, который под чужой маской хочет подзаработать деньги.

Также их этого правила следует, что газовщики могут прийти проверять внутриквартирное газовое оборудование лишь после подписания Договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

За отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования ответственность можно понести лишь в том случае, если собственник квартиры в установленном порядке был заранее извещен о проведении таких работ в его квартире (ч.3 ст.9.23 КоАП РФ), поэтому за отказ впускать нежданных газовщиков в квартиру нет ответственности. Для сведения: за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.23 КоАП РФ, гражданину грозит штраф в размере от 1 000 до 2 000 рублей.

Можно ли самостоятельно менять внутриквартирное газовое оборудование?

С принятием Постановления Правительства РФ от 14.05.2013г. №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» замена оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования, должна осуществляется только специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования без привлечения специализированной организации не разрешается.

Кто должен оплачивать стоимость работ по замене или ремонту внутриквартирного газового оборудования?

Оплату работ по замене или ремонту оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования, производит собственник этого оборудования. (п.10 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013г. №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»). Не надо отождествлять замену и техническое обслуживание.

Периодичность проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования

В случае заключения договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования специализированная организация обязана осуществлять техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год (пп. «б» п.43 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013г. №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»).

Подготовил: адвокат Васильев А.Л.

ВКГО расшифровка аббревиатуры в квитанции за квартиру, правовое регулирование и как стоит платить

Что такое ТО ВКГО в квитанции за квартиру – платить или нет?

Рост коммунальных платежей болезненно воспринимается большинством граждан РФ. Связано это не только с дороговизной услуг, но и с недоверием к коммунальщикам. Поэтому, когда в платежных документах появляется незнакомая статья расходов, у граждан это нередко вызывает обоснованные сомнения. Многие наши подписчики интересуются — ТО ВКГО в квитанции: что это такое и как это убрать? Обязательно ли платить за эту услугу?

Сразу скажем, не стоит, увидев в платежке соответствующую позицию, сразу же обвинять управляющую компанию или газовую службу в попытке навязать лишние услуги. Для начала разберемся, как расшифровывается ТО ВКГО в квитанции и что это такое.

Расшифровка аббревиатуры ВДГО и ВКГО

Для тех, кто ранее не сталкивался с подобной терминологией, аббревиатура выглядит совершенно непонятно. На самом деле, все не так сложно:

ТО — техническое обслуживание.
ВДГО и ВКГО — внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование, соответственно.

То есть это комплекс работ по поддержанию ВДГО (ВКГО) в технически исправном состоянии, гарантирующем безопасную эксплуатацию.

К ВДГО в многоквартирниках относятся:

газопроводы от места присоединения к газораспределительной сети до запорного крана в квартире.
регулирующая и предохранительная арматура.
системы контроля загазованности.
общедомовые счетчики.
приборы учета объема топлива.

Есть еще частные домовладения, в которых ВДГО тоже присутствуют практически в том же виде, но с учетом газоиспользующего оборудования.

ВКГО — это все, что идет после запорного крана на газопроводе МКД. К оборудованию внутри квартиры причисляют:

бытовую газовую аппаратуру: колонки, плиты, котлы.
техустройства: арматуру, системы контроля, индивидуальные счетчики.

Когда дело касается ВКГО, расшифровка аббревиатуры и знакомство с основными понятиями получает особую важность. Поскольку услуга ТО ВКГО вызывает споры.

Что включает ТО внутри квартиры:

проверка приборов и газопровода на герметичность, иначе говоря, опрессовка.
смазка регулировочных кранов.
проверка датчиков, давления в газопроводе, работоспособности дымохода и вентиляции.
смазка крана или замена.
прочистка горелок.

Минимальный период обслуживания — не реже 1 раза в 3 года.

Правовое регулирование

До 2022 г. надзор за ТО ВДГО вел Ростехнадзор, еще раньше работала советская система газового контроля. Но потом были приняты “Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления”, которые фактически никому не поручили этот надзор, и в праве возник пробел. Обслуживать газовые сети могли практически любые организации, если у них были допуски и обученные сотрудники: лицензирования этой деятельности не предусматривалось.

Однако газовое оборудование старело, и положение стало ухудшаться: все чаще появлялись сообщения о взрывах бытового газа в домах. Это повлияло на нормативное регулирование. Были приняты:

“Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан”, утв. Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008;
“Порядок содержания ремонта внутридомового газового оборудования”, утв. Приказом Минрегионразвития №239 от 26.06.2009;
“Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании ВДГО и ВКГО при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению”, утв. Постановлением Правительства РФ № 410 от 14.05.2013;
“Правила проведения технического диагностирования ВДГО и ВКГО”, утв. приказом Ростехнадзора № 613 от 12.2013.

В частности, эти акты закрепили, что граждане несут ответственность за состояние газоиспользующего оборудования и обязаны своевременно заключать договоры на ТО и ремонт ВДГО, ВКГО со специалистами. А специализированная организация — по сути, это газораспределительная компания, транспортирующая газ до ВДГО.

Кроме того, заключение подобных договоров — обязательное условие для поставки газа. Соглашение на ВДГО от лица собственников жилья подписывает управляющая компания, ТСЖ, ЖК, а на ВКГО — сам владелец.

Платить или не платить?

Мы разобрались, что такое ТО ВКГО в квитанции за квартиру. Платить или нет — второй, но не менее важный по значимости. Почему-то многие граждане решили, что можно не платить. Однако, как видно из упомянутых выше нормативно-правовых документов, обязанность содержать газовое оборудование возложена на собственников.

Раньше тариф на обслуживание был заложен в цене услуги, но позже единая служба по тарифам его исключила. Потом договоры заключали УК и ТСЖ, затем ситуация изменилась, и пользователи в платежках стали обнаруживать “новые” сведения. Почему стоит оплачивать?

Некоторые владельцы жилой недвижимости считают эту услугу навязанной, плату — завышенной, и отказываются от ее предоставления. Не платят, не открывают двери сотрудникам специализированных организаций в момент проведения ТО.

Надо понимать, что все эти факты фиксируются, создаются списки “отказников”, сведения передаются в газовую службу, жилинспекцию. Есть возможность получить штраф и быть отключенным от газоснабжения, хоть это и подразумевает сложную процедуру. Помимо этого, непрохождение ТО ВКГО — большой риск, создание угрозы безопасности граждан.

Что такое ТО ВКГО в квитанции и надо ли за него платить

Учитывая нынешнее финансовое положение преимущественного большинства граждан, многие стараются всячески экономить на коммунальных услугах.

В частности, люди стараются узнать, что такое ТО ВКГО и надо ли платить за это.

Внутридомовое газовое оборудование

Внутридомовое газовое оборудование (ВКГО) представляет собой газопроводы, установленные внутри многоквартирного дома, которые прокладываются от запорного крана. Он находится на ответвлениях к внутриквартирному газовому оборудованию и бытовым устройствам, размещенным внутри того или иного помещения. В частности, сюда входит также система, обеспечивающая контроль над загазованностью помещений, предохранительная арматура, а также общий и индивидуальный приборы учета газа.

Начиная с 2022 года, после того как вышли правила, в соответствии с которыми регулируется безопасность систем газопотребления и газораспределения, надзор за техническим обслуживанием газовых устройств перестал находиться под контролем Ростехнадзора и полностью ушел из компетенции федеральных органов исполнительной власти.

Деятельность, связанная с ремонтом и техническим обслуживанием установленного внутри дома газового оборудования, не предусматривала необходимость лицензирования, в связи с чем такие работы проводились любыми компаниями, у которых есть соответствующая нормативно-техническая база, а также аттестованный персонал.

Договор обслуживания

В соответствии с действующим законодательством, техническое обслуживание, а также проведение ремонтных работ с целью восстановления газового оборудования осуществляется только при наличии заключенного договора, который оформляется между исполнителем и заказчиком.

Последним в данном случае является гражданин, имеющий право собственности на рассматриваемое помещение, или же юридическое лицо. В то же время исполнителем является специализированная компания, которой осуществляется транспортировка газа в помещение заказчика, если она приняла на себя соответствующие обязательства.

Законодательный аспект

В соответствии с нормами, прописанными в пункте 8 Постановления Правительства #410, принятого 14 мая 2022 года, любые работы, которые связаны с проведением технической диагностики установленного газового оборудования, должны осуществляться собственниками недвижимости, где оно располагается.

В частности, речь идет о:

газопроводах, которые идут от запорного крана до самих устройств, расположенных внутри жилой недвижимости;
бытовые установки, а также различные технические устройства, работа которых осуществляется на газопроводе;
установки, обеспечивающие регулировку работы или предохранение от каких-либо чрезвычайных ситуаций;
системы, с помощью которых обеспечивается контроль над степенью загазованности квартиры;
всевозможные приборы учета.

В соответствии с правилами, которые указаны в пункте 80 данного постановления, у исполнителя есть полное право на то, чтобы прекратить поставлять ресурсы клиенту, отправив ему предварительное уведомление, если жилье собственника не должно быть подвержено техническому обслуживанию в соответствии с составленным соглашением.

Права и обязанности потребителей

В соответствии с действующим законодательством никто не имеет права на то, чтобы принуждать граждан к оформлению договора о поставке газа, но если человек хочет пользоваться данным коммунальным ресурсом, он в обязательном порядке должен обеспечить техническое обслуживание установленного оборудования.

По закону обслуживание газового оборудования может осуществляться исключительно специализированными компаниями, имеющими соответствующий допуск, а также аварийно-диспетчерская служба, и все эти компании работают только при наличии предварительно заключенного соглашения.

В связи с этим у каждого гражданина есть право на оформление договора для обслуживания оборудования с любыми такими организациями. Все это осуществляется в соответствии с нормами, установленными в Постановлении Правительства #410, опубликованном 14 мая 2022 года”, утверждающими правила использования данного ресурса для того, чтобы обеспечивать максимальную безопасность оборудования, а также корректное использование и содержание устройств в процессе предоставления коммунальной услуги.

Нужно ли платить за обслуживание ВКГО

Если присутствует оформленное соглашение, оплачивать поставку газа и обслуживание установленного оборудования нужно в обязательном порядке.

Действующее законодательство предусматривает определенный перечень ситуаций, при которых человек может отказаться от оформления договора на техническое обслуживание:

наличие оформленного договора с управляющей компании;
договор оформлялся с другой специализированной компанией;
отсутствует подключение к газоснабжению.

Во всех остальных ситуациях при наличии установленного газового оборудования человек должен в обязательном порядке обеспечить ему корректное техническое обслуживание и ремонт.

Если потребитель в конечном итоге не доведет до своей управляющей компании информацию о том, что у него есть оформленный договор о техническом обслуживании, данная организация имеет право на то, чтобы приостановить подачу газа.

В соответствии с действующим законодательством приостановление подачи газа может осуществляться только в том случае, если отсутствует действующее соглашение о техническом обслуживании только через 30 дней после того, как потребитель получит письменное предупреждение.

“Обращение с ТКО” с 1 января 2022 года – что это за услуга в квитанции за ЖКХ?

В России с 1 января 2022 года начался новый этап мусорной реформы: полномочия по организации обращения с отходами передали регионам, а непосредственно их собирать поручили региональным операторам.

Новая система будет применяться и при расчете платы за вывоз ТБО (или ТКО в соответствии с новой редакцией закона). В квитанции об оплате коммунальных услуг уже появилась новая графа. В статье разберемся, что означает графа “обращение с ТКО” – что это в квитанции за ЖКХ с 1 января 2022 года.

Вопросы пользователей

В начале 2022 года так называемая “мусорная реформа” является главной темой для обсуждения среди граждан, многие из которых уже смогли оценить неприятные изменения в квитанциях за ЖКХ. В большинстве регионов РФ стоимость коммунальной услуги заметно подросла, а юристов буквально закидали вопросами относительно законности происходящих изменений. Вот некоторые вопросы, который пришли на почту юристам takovzakon.ru:

“Плата за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в моей квитанции увеличилась в три раза. Подскажите, насколько это законно?” – спрашивает Василий из Астрахани.

“Не могу разобраться, мне насчитали 291 рубль за ТКО – что это такое в квитанции за ЖКХ? Расшифровка говорит – твердые коммунальные отходы, но я их не произвожу, почему так резко подросла цена”, – негодует Ирина Ивановна из Самары.

И таких вопросов очень много. Попробуем на них ответить.

Что означает новая графа в квитанции?

Обращение с ТКО – это необходимая всем услуга по вывозу мусора, которая всегда оплачивалась ее конечными потребителями, но ранее она входила в квитанции в состав графы “содержание и ремонт”.

Теперь обращение с ТКО в соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ относится к коммунальным услугам. Соответствующие изменения в ЖК РФ внесены ФЗ-258 от 29.07.2017г.

Что говорит закон?

Новая система введена Федеральным законом #503 от 31.12.2017г. Это законодательный акт внес достаточно значительные изменения в закон о “Об отходах…”.

Обращение с твердыми коммунальными отходами с 1 января 2022 года осуществляется региональными операторами, выбранными на конкурсной основе региональными властями. На один субъект РФ может приходиться несколько операторов, так, например, территорию Татарстана “поделили” между собой две компании, обеспечивающие обращение с отходами в западной и восточной частях республики. Полномочия по утверждению тарифов также переданы на места.

Новая система обращения с ТКО с 1 января 2022 года применяется во всех регионах страны, кроме Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, для этих городов федерального значения предусмотрена отсрочка в соответствии с ФЗ-483 от 25.12.2022г. Группа инициаторов среди депутатов пыталась выбить отсрочку для всех субъектов РФ, однако данные поправки к законопроекту были отклонены.

Как теперь считается тариф?

Расходы по вывозу ТКО по-прежнему несут собственники жилья, однако принцип формирования размера оплаты изменился. Так как отныне вывоз ТКО является коммунальной услугой, а не частью квартплаты, считать оплату необходимо в зависимости от количества проживающих, а не метража.

Система определения платы за вывоз ТКО многоэтапная. Тариф на ТКО с 1 января 2022 года устанавливаются органами власти, однако есть еще одна важная составляющая расчета – норматив накопления, измеряемый в единицах объема. Все эти исходные данные для расчета необходимо уточнять в местных законодательных актах, так как обеспечение своевременного вывоза ТКО в 2022 году — обязанность местных властей.

Таким образом, для определения платы необходимо воспользоваться следующей формулой:

тариф х норматив х количество зарегистрированных в квартире граждан.

Например, один из самых низких тарифов 700 рублей за кубометр, норматив 2,5 кубометра в год, получается:

700 х 2,5/12 х 1 = 146 рублей на одного человека.

Как обстоят дела регионах?

Во многих регионах в тарифы были утверждены, а региональные операторы выбраны в последний момент до старта реформы. На самом деле, полномочия местных органов власти в деле организации обращения с отходами достаточно широкие. Субъекты РФ получили право разработать и утвердить программу и схему работы с отходами с указанием полигонов и путей вывоза. Местные власти должны определять нормативы, тарифы и выбирать региональных операторов, но многие регионы подошли формально к исполнению своих обязанностей.

Отсрочка предоставлена самым крупным городам, в которых как раз “мусорная” проблема стоит наиболее остро. Не решена здесь и проблема с созданием мусорных полигонов, отходы городов-миллионников просто по-прежнему высылают на периферию, в провинцию.

Реформа предусматривает определенные обязанности и для хозяйствующих субъектов. Не только для граждан устанавливаются нормативы, но и для организаций и индивидуальных предпринимателей. Так, в соответствии со ст. 24.2 ФЗ “Об отходах…” в действующей редакции производители товаров обязаны обеспечить нормативы утилизации, которые определены по товарам в соответствии с ОКПД (классификатором продукции по видам деятельности).

В качестве ответственного подхода к делу организации обращения с отходами можно привести Московскую область. С нового года в регионе применяется новый подход к сбору мусора. Новый стандарт подразумевает сортировку с использованием контейнеров двух типов:

синие контейнеры предназначены для сухих видов: металла, пластика, стекла и макулатуры;
серые контейнеры необходимо собирать смешанные отходы, в том числе, и пищевые.

Сухой мусор пойдет на переработку, а смешанный на сортировку и утилизацию.

Дополнительная информация:

Платить или не платить? Ответ прокуратуры о правомерности включения в квитанцию об оплате ЖКХ дополнительной суммы

б) отсутствия действующих договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, указанных в пункте 131 настоящих Правил, – через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Очень часто собственники помещений в многоквартирном доме не знают, за что именно они отчисляют платежи. А в квитанции ЖКХ содержится множество всевозможных сокращений, аббревиатур и непонятных терминов.

Если вы относитесь к категории льготников, то обязательно обратите внимание на графу, которая предусматривает вашу скидку. Она должна быть указана.

Каждому проживающему предоставляются услуги жилищно-коммунального характера. Статус лица, а также порядок использования помещения (наем, владение, аренда и т.д.) в данном случае значения не имеют.

Кроме того, информацию о сумме ежемесячного платежа, о начале расчета по новым услугам, присутствия неоплаченных счетов ЖКУ можно получить и с помощью мобильного телефона. Для этого понадобиться оправить смс на номер 2022 или ввести USSD команды на короткий номер 377:

Внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме – это все газопроводы, проложенные от места присоединения к сети газораспределения на вводе в дом, до крана, расположенного на ответвлениях к внутриквартирному газовому оборудованию в многоквартирном доме. Сюда же относятся технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа.

В свою очередь газораспределительная компания не вправе отказать в заключении соглашения на АДО специализированной организации, заключившей с населением договоры технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Каждый месяц все наниматели (собственники) жилых помещений должны платить по счетам. Однако не всегда потребителям понятно, какие данные содержат квитанции и за что платим. Поэтому велик риск получить платежки с ошибками.
Разобраться в указанных в квитанциях за ЖКУ сведениях обычным людям бывает непросто. О том, какие сведения включаются в квитанции, как расшифровываются различные сокращения, расскажем далее.

В квитанциях часто встречается такая аббревиатура, как ОДН. Рассмотрим подробнее этот ОДН, что это в ЖКХ так обозначается. Расшифровывается это сокращение очень просто общедомовые нужды.

Если счетчик не установлен, оплата будет рассчитана исходя из нормативов потребления воды. Эти показатели утверждаются ежегодно и публикуются на официальных сайтах местной администрации. Стоит отметить, что норматив не является единым для всех регионов.

Все коммунальные услуги без исключения в настоящие дни предоставляются на платной основе. Основанием для внесения платы является квитанция.

Первый момент: Если вы ежемесячно по квитанции ЖКХ оплачиваете за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, то, по идее, настоящий газовщик, явившийся к вам из компании, которая указана в квитанции ЖКХ как получатель денег за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, не должен требовать от вас денег, так как эти платежи вы оплачиваете ежемесячно по квитанции ЖКХ.

Юридическая консультация бесплатно в режиме онлайн

Заполните форму что бы задать свой вопрос: