Временная регистрация несовершеннолетнего ребёнка

На чтение7 мин. Просмотров11771 Обновлено 20.10.2022

Регистрационный учёт каждого гражданина РФ — процедура, определяющая месторасположение конкретного человека, которая помогает вести учёт и контроль миграционных потоков как внутри Москвы и конкретного региона, так и в масштабах всей Российской Федерации. Временная регистрация несовершеннолетнего ребёнка по месту пребывания — процедура, об особенностях которой наши специалисты подготовили развёрнутый материал.

Как и в отношении взрослых, гражданин России возрастом до 18 лет может пребывать на временном или постоянном регистрационном учёте. Временный учёт по месту жительства оформляется по адресу пребывания и подходит для детей, чьи родители регулярно меняют место проживания, переезжая из одного региона в другой, вне зависимости мотивов таких перемещений. Временную регистрацию ребёнка следует оформлять, когда он проживает в частном доме или квартире в течение срока, превышающего 90 дней.

Регламентирующие законы и нормативные акты

Правила временной регистрации ребёнка установлены в Приказе № 288 ФМС РФ, выпущенного в 2022 году. Проживание лиц, возрастом до 14 лет, определено ст. 20 ГК РФ, где устанавливается место проживание такого лица по адресу регистрации одного из родителей или опекуна. Прописка с родственниками второго порядка или третьими лицами категорически не допускается.

Лица, возрастом от 14 до 18 лет могут оформить временную регистрацию ребёнка без родителей при наличии письменного разрешения таковых, в общежитии по месту прохождения обучения.

Документы для временной регистрации ребёнка

Оформление ребёнка в дошкольное учреждение возможно только по месту официальной прописки. Для посещения детского сада следует обратиться в компетентный орган (УФМС, паспортный стол, офис ТСЖ), предоставив необходимый набор документов. В предоставленном пакете должны быть:

заявление по форме №1, заполненное самим подростком (при достижении 14-летнего возраста) или одним из законных представителей. С образцом можно ознакомиться по месту подачи;
паспорт, удостоверяющий родственные связи и личность заявителя;
свидетельство о рождении или паспорт гражданина РФ.

Сроки изготовления свидетельств

На проведение регистрационных действий по заявлению родителя или опекуна отводится до трёх рабочих дней. Время рассмотрения ходатайства может быть продлён до 8 суток, в случае появления сомнений в достоверности предоставленных данных и документов. Сроки рассмотрения распространяются как на прописку в приватизированной квартире, так и муниципальном жилье. Сроки, отведённые законодателем на проверку документов, начинаются с момента приёма документа и регистрации обращения в общей базе данных.

Процесс обработки запроса можно отследить при помощи регистрационного номера на портале Госуслуг.

Варианты временной прописки несовершеннолетнего ребёнка

Жизненные ситуации, связанные с миграцией, заставили законодателей предусмотреть процедуру регистрации разных вариантов временной прописки ребёнка.

Временная регистрация несовершеннолетнего ребёнка без присутствия родителей

Прописка несовершеннолетних без присутствия родителей распространяется на лиц, достигших 14-летнего возраста. Допускается проживание чада по адресу, отличному от прописки родителей, при наличии письменно оформленного согласия отца или матери.

Помимо письменного разрешения на временную регистрацию ребёнка, нужны бумаги, дающие право на проведение таких действий: справку о поступлении в образовательное учреждение, правоустанавливающие документы на жильё.

Если ребёнок лишился официальных представителей, он может быть временно прописан в доме ребёнка или у назначенных приёмных родителей. Процедура постановки на регистрационный учёт подростка без присутствия родителей требует согласия всех законных представителей. В случае отсутствия компромисса и жизненной необходимости временной регистрации ребёнка без родителей, вопрос может быть решён путём обращения в суд с исковым заявлением.

Временная регистрация ребёнка для школы

Временная регистрация ребёнка необходима для устройства ребёнка в школу по месту прописку. Отсутствие штампа о проживании — остаточная причина для отказа в приёме в образовательное учреждение.

Некоторые недобросовестные родители намеренно используют институт временной прописки для получения преференций — устройстве своего ребёнка в желаемую школу, расположенную в другом округе или районе. Несмотря на безобидность такого поступка, с точки зрения законных представителей, подобные действия считаются незаконными, и если будет выявлен факт фиктивной временной регистрации с целью устройства ребёнка в школу, то лицам, участвовавшим в процедуре (как родителям, так и собственнику), грозит админ. ответственность суммой от 100 тыс. до 500 тыс. либо ограничением свободы до 36 месяцев.

Временная регистрация для новорождённого малыша

Для временной прописки новорождённого в жилое помещение нужны:

документы, свидетельствующие о регистрации по месту жительства;
свидетельство о рождении с указанием гражданства ребёнка;
заявление установленного образца;
справка об отсутствии регистрации у второго родителя (нужна, если существует такая ситуация).

Сроки подачи документов на регистрацию новорождённого законодательно не определены.

Без согласия собственника

Прописка новорождённого осуществляется без согласия собственников и проживающих по данному адресу лиц.

Данная норма распространяется как на жильё, находящееся в частной собственности, так и пребывающей на балансе муниципалитета.

Единственным требованием является регистрация по месту проживания родителей.

Владелец квартиры или частного дома не вправе препятствовать прописке как при наличии постоянной регистрации, так и временной. Превышение норм расселения также не является причиной отказа в оформлении документов.

В ипотечное жилье

Право собственности при заключении кредитного договора переходит к заёмщику в момент оформления документов. С этого момента собственник имеет право на распоряжение имуществом, кроме его отчуждения до момента погашения кредитных обязательств.

Ипотечное кредитование не несёт никаких обременений прав, связанных с регистрацией и выпиской проживающих в квартире лиц. Если банк прописал данную норму в кредитном договоре, такой пункт является никчёмным и может быть отменён в судебном порядке.

Последствия отсутствия регистрации

Семья должна зарегистрировать ребёнка, если он постоянно проживает по месту пребывания. По времени, документы должны быть поданы в течение 90 дней, с момента начала пребывания по адресу. Штраф за несоблюдение данной нормы установлен на уровне 3 тыс. рублей. Ввиду частых случаев нарушения миграционного законодательства, в Москве нужны более строгие санкции, которые предполагают админ. ответственность в размере до 7 тыс. рублей.

Куда подавать документы для получения свидетельства временной прописки ребёнка?

Гражданам РФ и иностранцам следует прописываться обращаясь в следующие службы:

ЗАГС, чтобы зафиксировать факт рождения и получить соответствующий документ;
органы опеки, для получения подтверждающих документов;
ФМС для оформления временной регистрации по месту нахождения;
местные органы управления, имеющие право принимать документы для дальнейшей их передачи в компетентные органы.

Подача заявления через Госуслуги

Многие родители и опекуны прописывают ребёнка путём оформления документов через портал Госуслуг. Для использования функционала сайта необходимо зарегистрироваться и получить электронную подпись. Документы для удалённой подачи заявления следует перевести в электронный вид и загрузить на странице «Услуги ФМС».

Там же заполняется электронная форма заявления, а правильность подачи автоматически проверяется системой. После обработки ходатайства, на указанный заявителем электронный адрес поступит уведомление о приглашении в тер. орган ФМС для поучения регистрационных документов.

Забрать документы следует строго в трёхдневный срок после получения извещения, иначе заявка будет аннулирована и процедуру потребуется проходить заново.

По какой причине могут отказать?

Главной причиной, по которой может поступить отказ о регистрации несовершеннолетнего, является предоставление недостоверной информации или неполного пакета документов. Также отказ может последовать при отсутствии разрешения на проведение таких действий одного из родителей или законных представителей.

Права и обязанности прописанного и собственника

Прописанный несовершеннолетний имеет права и обязанности, аналогичные лицу, обладающему полной дееспособностью. Регистрация даёт право пользования жилплощадью с соблюдением санитарных норм и своевременной оплатой коммунальных услуг. Зарегистрированный не имеет никаких имущественных прав, и не может распоряжаться имуществом по своему усмотрению.

Собственнику жилого помещения предоставляется право прописывать граждан и иностранцев по собственному усмотрению, а также аннулировать регистрацию в установленном порядке. Но при попытке выселить несовершеннолетнего следует учитывать, что разбирательство может затянуться на неопределённый срок.

Ответственность за фиктивную прописку

Фиктивная прописка, в случае если такой факт будет доказан, влечёт за собой штраф, согласно ст 19.1 КОАП, в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или карается ограничением свободы до 36 месяцев.

ПропискаКак прописаться в квартире: документы для прописки в приватизированную и муниципальную квартиру

Последствия временной регистрации для собственника. Чем опасна временная регистрация ребенка?

Чем опасна для собственника временная регистрация, может ли зарегистрированный жилец претендовать на ваше жилье, какими правами он наделен и что делать в случае возникновения конфликта с ним, узнаете в этой статье.

В современном законодательстве РФ существуют два термина, заменивших устаревшее понятие «прописка»:

временная регистрация по месту пребывания;
постоянная регистрация по месту жительства.

Чаще всего временная постановка на учет вынужденно требуется в следующих случаях:

при оформлении различных документов;
для оформления кредитных договоров;
при устройстве детей в детские учреждения;
для оформления на работу в другом городе;
при обращении в медицинские учреждения;
при необходимости оформления социальных льгот.

Причин довольно много, но процедура регистрации по месту пребывания, легализуя жильца, чаще всего помогает избежать проблем с законодательной базой. Исключение составляет лишь тот случай, если гражданин живет в непосредственной близости от места постоянной прописки.

Снятие с учета по месту жительства при оформлении временной регистрации не предусматривается. На руки выдается свидетельство в виде справки, которое имеет юридическую силу только при предъявлении паспорта. Свидетельство оформляется на определенный срок, принятый по взаимному согласию собственника и жильца.

Сроки могут быть любыми, при необходимости их можно продлевать. Это разрешение позволяет избегать штрафов за нарушение законодательства, подтверждает право проживания, но исключает право распоряжения жильем.

По завершении срока временной прописки гражданин будет снят с учета автоматически. В этом случае обращаться в органы ФМС не требуется. Если жилец выезжает раньше срока, то заявление о снятии с учета в паспортный стол писать необходимо.

Риски временной регистрации для собственника

Несмотря на то, что право собственности хорошо защищено законами России, отдельные опасности для владельца жилплощади при оформлении регистрации на непостоянной основе существуют:

если в квартире отсутствуют соответствующие приборы учета, то в несколько раз увеличится плата за коммунальные услуги;
пока не закончится срок договора, будут невозможны сделки купли-продажи;
при оформлении документов с использованием почты и онлайн-служб есть риск совершения сделки без согласия владельца;
есть вероятность отказа жильцов добровольно освободить занимаемое помещение, а также их безнравственного поведения;
возможен и риск использования жильцами предоставленного помещения не по назначению, причинение имущественного вреда собственности владельца;
нежелание жильцов оплачивать коммунальные услуги;
вероятность сдачи квартиры в субаренду.

Право владения жильем не перейдет к другому гражданину только по факту постановки на учет, поэтому прописка по месту пребывания не даст ему право претендовать на долю в квартире. Несмотря на это при составлении договора проживания на условиях временной регистрации нужно учесть все тонкости и нюансы этой процедуры.

Подводные камни при регистрации детей

Действующее законодательство РФ обязует оформлять детей по месту прописки родителей независимо от разрешения собственника жилого помещения. Поэтому временная прописка несовершеннолетних может иметь отрицательные последствия для владельца жилья.

Гражданин может прописать своего ребенка на время, превышающее срок его регистрации, что вполне вероятно может произойти как по причине отсутствия нормативных положений, регулирующих нормативы постановки на учет детей, так и из-за невнимательности сотрудников миграционной службы. В результате подобной ошибки родитель может через судебные инстанции оформить повторную регистрацию по тому адресу, где прописан ребенок. Продать, подарить или переоформить каким-то другим способом квартиру, в которой зарегистрированы дети, весьма проблематично, особенно если она сдана на продолжительный срок без тщательно прописанных условий досрочного аннулирования договора.

Если другой прописки у родителей нет, выписать в дальнейшем их и ребенка будет проблематично. Суд при первом рассмотрении дела может отказать в выписке, мотивируя тем, что ребенок в этом случае останется на улице.

Во избежание возникновения подобной ситуации перед процедурой оформления необходимо узнать о существовании несовершеннолетних членов семьи регистрируемого человека. В случае появления ребенка у зарегистрированных жильцов желательно личное присутствие владельца квартиры в отделении миграционной службы, чтобы иметь возможность отследить даты прописки детей и его родителей.

Опасности регистрации иностранцев

Любой иностранец, приехавший в Россию на срок более недели, обязан зарегистрироваться по месту пребывания. Нарушение этого закона влечет за собой серьезные административные взыскания от уплаты штрафа до депортации за пределы страны сроком до пяти лет.

По правилам миграционной службы вопросами прописки по месту пребывания занимается сторона, принимающая гостей из-за границы. Беженцы, после получения статуса вынужденных переселенцев в органах ФМС или в миграционных отделах при МВД, оформляют регистрацию на общих основаниях.

Собственники жилья, регистрирующие иностранных граждан в своем жилье, подвергают себя определенному риску.

В любых условиях они останутся владельцами квартиры, но несколько неприятных моментов вполне могут случиться:

Во-первых, кроме указанных ранее проблем, таких как повышение квартплаты, отсутствие возможности продажи квартиры, прописки несовершеннолетних на жилплощади, у собственника возникает риск административной ответственности за непредоставление информации о зарегистрированных иностранцах в миграционные органы. Причем это касается иностранных граждан как из стран ближнего, так и дальнего зарубежья.
Во-вторых, административное взыскание будет наложено и в случае подачи ложных сведений о регистрации иностранцев, то есть, если зарегистрированные иностранные подданные в действительности на указанной жилплощади не проживают.
В-третьих, зарегистрировав гражданина другой страны на своей жилплощади, владелец жилья начинает нести гражданско-правовую ответственность перед третьими лицами, в частности соседями, в случае причинения ущерба их имуществу.

Таким образом, постановка на учет, информирование органов, осуществление контроля за проживанием ложатся целиком на плечи владельца, и он несет полную административную ответственность по следующим пунктам:

предоставление информации для органов миграционной службы о приезде иностранного гражданина;
сообщение органам контроля о перемещениях иностранного гражданина;
контроль над исполнением правил проживания;
урегулирование возникших имущественных конфликтов с третьими лицами.

По этой причине рекомендуется собственникам жилья заключать договор страхования гражданской ответственности перед третьими лицами либо оформить страховку на помещение самостоятельно. Стоимость этих расходов можно включить в арендную плату.

Права и обязанности временно зарегистрированного жильца

Права граждан, зарегистрированных временно, аналогичны тем, что они получают по месту постоянной прописки:

право присутствовать и жить на данной площади;
прописывать на этот адрес своих не достигших совершеннолетия детей без согласия владельца и прочих заинтересованных лиц.

Тем не менее эти граждане не имеют независимого права пользования, так как ответственность за их деяния несет владелец квартиры, в связи с чем у временных жильцов возникают обязанности:

использовать предоставленное помещение строго по назначению;
сохранять его внешний вид и целостность;
соблюдать права и интересы соседей;
придерживаться условий пожарной безопасности, санитарных и экологических требований;
добровольно съехать из квартиры по истечении срока проживания.

Обязанности собственника

По законам РФ собственник жилья имеет полное право предоставлять свое помещение для проживания другим лицам, однако при этом обязан обеспечить наличие у них регистрации по месту пребывания.

Если владелец будет этому препятствовать, последствия для него могут быть следующими:

административное наказание в виде штрафа;
обращение гражданина, проживающего на основе договора аренды, в суд для получения разрешения на временную прописку;
самостоятельное оформление нанимателем регистрации в ФМС на основании договора найма.

Избежать подобной ответственности можно только в том случае, если живущие в квартире имеют постоянную прописку в данном городе или являются близкими родственниками собственника жилья.

Размер квартплаты

Повышение суммы платы за коммунальные услуги при временной регистрации обуславливается только наличием индивидуальных приборов учета воды, газа и электроэнергии. Если счетчики отсутствуют, то начисление производится в соответствии с нормативами, которые умножаются на количество жителей, зарегистрированных на данной жилой площади.

Не привязываются к количеству проживающих в квартире такие категории, как:

оплата теплоэнергии;
содержание жилья;
вывоз и утилизация мусора.

Стоимость этих услуг отсчитывается от общей площади жилья. Если квартира снабжена приборами учета, то увеличение квартплаты будет зависеть только от показаний счетчиков.

Во избежание недоразумений вопросы оплаты необходимо обсуждать с жильцами заранее, так как временная регистрация и коммунальные платежи находятся в прямой взаимосвязи друг с другом.

Трудности при выселении

Временная прописка не является официальным местом жительства лица, это всего лишь постановка на учет по месту фактического пребывания, которая автоматически прекращается по окончании срока, предписанного миграционной службой. Поэтому сложностей с выселением у владельца жилья появиться не должно.

Если же срок истек, а зарегистрированные на непостоянной основе лица не выселяются, у собственника есть полное право для разрешения вопроса обратиться в судебные инстанции общей юрисдикции по месту нахождения спорного объекта жилья. Если суд выяснит, что срок действительно истек и жильцы занимают помещение незаконно, к ним будет применяться принудительное выселение.

На таких же основаниях происходит выселение и временно зарегистрированных несовершеннолетних и недееспособных личностей.

Основания для принудительного выселения жильца

В случаях, когда срок регистрации еще не истек, а выселить жильца необходимо, достаточно предоставить в ФМС заявление, где необходимо указать данные заявителя, документы, подтверждающие его права на квартиру, данные лица, подлежащего выписке и причину, по которой необходимо выписать гражданина.

Причинами для снятия с временного учета могут быть следующие обстоятельства:

решение суда о лишении свободы, сразу после вступления в силу приговора гражданина можно снимать с регистрационного учета;
после вступления в силу решения суда о признании человека погибшим или безвестно отсутствующим;
выселение из жилья по решению суда;
регистрация по другому месту жительства;
предоставление поддельных или подложных документов;
нарушение жильцами правил проживания.

Решение спорных ситуаций

Практика судебных дел свидетельствует о том, что случаев утраты права собственности из-за временной регистрации жильцов не было, все спорные вопросы разрешаются судами в пользу владельца жилья.

Все сложные спорные вопросы, которые возникают при решении жилищных проблем, решаются в судебном порядке. Полное право владения жилой площадью принадлежит собственнику, и он имеет право решать вопросы прописки и выписки по своему усмотрению.

Чаще всего обращения в судебные инстанции по вопросам прописки по месту пребывания происходили по следующим причинам:

несогласие добровольно освободить жилое помещение;
поведение жильцов, нарушающее правила проживания;
отказ оплачивать коммунальные услуги;
оформление состоялось без согласия владельца;
при наличии спорных вопросов по срокам прописки.

Последние две причины могут возникать при отправке заявления в ФМС почтой России или с помощью электронных служб. Остальные ситуации требуют при оформлении присутствия собственника, который в таком случае может контролировать обозначение срока прописки, отмеченного в прошении на регистрацию по месту пребывания.

Во избежание спорных ситуаций и судебной волокиты, необходимо придерживаться нескольких правил:

проявлять бдительность, по всем возможным источникам проверять людей, на которых оформляется прописка;
изучить законодательную базу, все тонкости заключения договоров;
обязательно заключать договор аренды, желательно на короткий срок, чтобы избежать непредсказуемых ситуаций.