Согласование границ земельного участка: порядок проведения, способы извещения соседей, подписание акта

Акт согласования местоположения границы земельного участка в 2022 году – образец и правила оформления

При необходимости определить точный размер надела, лицу необходимо произвести согласование границ земельного участка при участии соседей, обладающих прилегающими участками. Закон устанавливает случаи, в которых данная процедура является обязательной, а в которых не проводится вовсе.

Назначение документа

Акт согласования границ земельного участка представляет собой документ, регулирующий точные контуры и размер площади надела. Он считается промежуточным документом между осуществлением геодезических работ и разработкой межевого плана (признается его частью).

Акт согласования необходим в следующих ситуациях:

при образовании нового земельного участка;
если между соседями возник спор о границах (а межевание ранее произведено не было);
если лицо регистрирует право собственности на участок, ранее не зарегистрированный в Росреестре должным образом (например, при «дачной амнистии»).

Данный документ:

помогает избежать споров между соседями по поводу границы участка;
помогает безошибочно начислить налог на право собственности на участок.

Согласование не производится в отношении:

лесных массивов;
ООПТ;
земель сельхозназначения;
участков, на границе которых имеется линейный объект.

Во время оформления документа присутствуют не только будущий или действующий собственник, но и соседи, чьи участки являются пограничными, а в некоторых случаях представитель местного самоуправления. Но именно подпись пограничных собственников, точнее, их согласие с установленными границами, является точкой в любом споре.

Важно! В тех случаях, когда производится согласование границ участка садоводческого товарищества, должен присутствовать его председатель.

Законодательный регламент

Согласованию границ посвящены пять основных нормативных актов:

ст. 39-40 ФЗ № 221 «О кадастровой деятельности»;
ч. 4 ст. 10 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости»;
Приказ Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 921;
Приказ Минэкономразвития РФ от 21.11.2016 № 735;
Приказ Минэкономразвития РФ от 31.12.2009 № 582.

Первый ФЗ является основным регламентом, в котором регулируется, кто проводит межевание, чьи подписи необходимы, каким образом и в какой срок необходимо известить соседей о процедуре и в каких случаях допустимо провести согласование границ без их участия.

Приказ Минэкономразвития № 921 является дополнением к ст. 40 ФЗ № 221, так как утверждает форму межевого плана и сведения, которые в него необходимо включить.

Приказ № 735 устанавливает порядок извещения соседей и иных заинтересованных лиц о проведении установления границ земельного участка.

Статья 10 ФЗ № 218 содержит сведения о ведении Реестра границ, в том числе об утвержденном проекте согласования границ участка.

Приказ № 582 регулирует порядок установления межевых знаков на границах земельного участка.

Межевание территории и согласование границ производится по утвержденным Росземкадастром 17.02.2003 г. Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства.

Извещение заинтересованных сторон

Извещение производится в порядке, установленном ст. 39 ФЗ № 221.

По общему правилу, извещение должно быть передано за месяц до проведения собрания всем соседям, участки которых находится на границе с землей, которая будет подвергнута процедуре межевания.

Соседи извещаются в обязательном порядке, если они:

являются собственниками соседнего земельного участка;
обладают правом пожизненного наследуемого владения на него;
имеют на него право бессрочного пользования;

В данном случае, не берутся в расчет участки, предоставленные муниципальными или государственными учреждениями.

арендуют участок у государства или муниципалитета, а сам договор аренды заключен более, чем на 5 лет.

Обратите внимание! Указанные категории соседей могут участвовать в межевании самостоятельно или отправить вместо себя представителей, действующих по нотариально заверенной доверенности.

Законом установлено несколько способов известить указанный круг лиц:

посредством личной передачи извещения;
передача извещения почтой (в том числе электронной);
опубликование извещения в СМИ по месту жительства (если неизвестно, где проживаю соседи).

Примерную форму извещения устанавливается Приказом Минэкономразвития № 735.

Личное или почтовое извещение содержит следующую информацию:

наименование документа: «Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка»;
ФИО кадастрового инженера;
номер регистрации в реестре по осуществлению данной деятельности;
его СНИЛС;
адрес, электронная почта и контактный телефон;
ФИО адресата извещения и адрес;
кадастровый номер земельного участка, межевание которого будет проводиться;
место расположения;
ФИО или наименование организации – заказчика кадастровых работ, его адрес, электронная почта и телефон;
адрес проведения собрания и точное время;
точный период, в который будут приниматься возражения по поводу установленных границ (1 месяц);
дата и время проведения согласования границ на месте земельного участка (по требованию извещенных лиц);
сведения о смежных участках (адрес, кадастровые номера).

Все присутствующие на собрании должны иметь документы, удостоверяющие личность и документы, подтверждающие право на участок. Если вместо соседа присутствует его представитель, он также должен иметь выше указанные документы и доверенность.

Извещение подписывается кадастровым инженером и скрепляется печатью.

Извещение для опубликования содержит только сведения о кадастровом инженере, участке, межевание которого производится, заказчике процедуры, месте проведения собрания и даты обжалования решения.

Вместе с тем, на практике имеются ситуации, когда согласование границ производится без соседей.

Сосед не явился в установленные в извещении время и место.

В тех случаях, когда извещение было отправлено лицу с точным указанием даты, места и времени, но он не явился и не предъявил никаких возражений против проведения процедуры, межевание производится в его отсутствии с отметкой в акте об этом. К проекту плана обязательно прилагается копия извещения, подтверждающая, что сведения в нем были указаны точно.

Информация о месте нахождения соседа отсутствует.

Для этого необходимо отправить в местную газету и разместить на сайте администрации муниципального образования извещение о том, когда будет проведено согласование границ участка. Если сосед никак себя не проявит, межевание будет произведено без его участия.

Все соседние участки уже имеют установленные границы.

В том случае, когда все прилегающие соседние участки прошли процедуру межевания, и к этому имеются все необходимые документы, участие соседей не потребуется.

Составление акта

Процедура согласования проходит несколько этапов:

Заключение договора с заказчиком о проведении кадастровых работ.

Прежде, чем договор будет заключен, заказчик подает вместе с заявлением следующие сведения:

копию документа, удостоверяющего личность;
выписку из ЕГРН, как подтверждение права собственности (или сертификат права собственности, если участок приобретен до 2022 года);
правоустанавливающие документы на участок (договор купли-продажи, дарения, свидетельство о получении наследства и т.д.);
технический паспорт на строения, если они имеются на территории участка;
кадастровый план, в котором имеются сведения о граничащих участках.

Информирование соседей.

О форме, по которой происходит извещение, говорилось ранее.

Проведение собрания и составление акта.

Прежде, чем приступить к составлению акта, кадастровый инженер проверяет документы у заинтересованных лиц, явившихся на собрание, или их представителей. Только после этого он указывает границы и, если отсутствуют возражения, приступает к оформлению документа.

Акт согласования границ составляется на обороте графической части межевого плана.

Подписи соседей или подача возражений.

В том случае, если лица, участвующие в согласовании, имеют возражения, не согласны с разделением, они должны обосновать свою позицию и оспорить ее либо при повторном проведении межевания, либо в судебном порядке.

Установление межевых знаков

Межевые знаки представляют собой указатели, обозначающие границы территории. Они могут быть из металла или дерева, в зависимости от цели их установления.

Типы межевых знаков установлены Приказом Минэкономразвития № 582 и представляет собой:

тип I – металлическая труба (приблизительно 105 см в высоту), предназначенная для долговременного обозначения границ;
тип II – деревянный столб (высотой до 115 см), предназначенный для временного обозначения границ;
тип III – небольшая металлическая марка с табличкой для обозначения, предназначена для кратковременного установления, как правило, у основания сооружений.

В первом и во втором случае необходимо закопать знаки на глубину не менее 80 см.

Лицевая сторона знака должна быть обращена к следующему знаку при движении по часовой стрелке, а надпись должна содержать следующие сведения:

год закладки;
номер знака (в соответствии с номером землеустроительного дела);
иная информация, если она установлена планом.

Также обратите внимание на то, что краска, которой наносятся сведения, должна быть устойчива к воздействию окружающей среды.

Обязательные требования при заполнении

Акт согласования должен содержать следующие сведения:

Кадастровый номер участка или его земельное обозначение;
Площадь;

Сведения о согласовании заносятся в таблицу, которая содержит следующие сведения:

Обозначение части границы.
Горизонтальное положение.
Кадастровый номер смежного участка.
Сведения о лицах, участвующих в согласовании:

фамилия и инициалы соседа или его представителя;
реквизиты паспорта;
сведения о доверенности (если вместо соседа участвует представитель);
подпись и дата;
способ, которым получено извещение (почта, электронная почта, личная передача, опубликованное объявление).

Сведения об имеющихся разногласиях заносятся в таблицу:

Обозначение части границы.
Кадастровый номер смежного участка.
Суть возражений (например, граница заходит на территорию участка соседа или проходит вразрез с планом межевания и т.д.).

Сведения о снятии возражений также содержат сведения о границах и кадастровом номере прилегающего участка, а также:

фамилию и инициалы правообладателя участка, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, дату снятия возражений и подпись;
способ снятия возражений (повторное межевание или обращение в суд).

При отсутствии возражений в столбцы последних двух таблиц ставятся прочерки. Акт подписывается и скрепляется печатью кадастрового инженера, проводящего согласование границ.

Куда сдается документ

После того, как акт будет подписан всеми лицами, он помещается в межевое дело и передается на хранение в Кадастровую службу (Росреестр).

Кто его подписывает

Акт подписывается всеми участвующими в согласовании лицами, а именно:

приглашенными для участия в процедуре соседями или их представителями;
кадастровым инженером, составившим данный акт.

Пример акта

Возражения к акту согласования границ земельного участка

Факт возражения указывается не только в акте о согласовании, но и составляется возражающим лицом в письменной форме с обоснованием своего несогласия. Лицу, имеющему возражения, не следует ставить подпись в акте.

Несогласие составляется в простой письменной форме и должно содержать следующие сведения:

ФИО заявителя;
кадастровый номер участка, прилегающего к объекту согласования границ;
суть возражения и обоснования к нему (желательно, документарные доказательства);
подпись.

Возражение может быть составлено как самим соседом, так и его представителем. Как правило, на основании такого заявления производится повторное межевание территории. Если сосед-заказчик согласования не согласен с этим, необходимо подать исковое заявление в суд по месту нахождения земельного участка (в соотв. со ст. 30 ГПК РФ).

Акт согласования границ составляется кадастровым инженером при участии заказчика данной процедуры и владельцев (или арендаторов) смежных земельных участков. Подпись участвующих лиц важна для предотвращения будущих территориальных споров.

Акт согласования хранится в Росреестре вместе с межевым делом.

Соседи не подписывают акт согласования границ при межевании: что делать? – способы решения вопроса

Цель межевания – не только установить границы участка, но соблюсти интересы всех заинтересованных лиц. Поэтому владельцы соседних ЗУ имеют право присутствовать во время геодезических работ. После того, как границы будут установлены, соседи могут высказать свое согласие или несогласие. И отразить его в акте согласования. На практике встречаются случаи, когда сосед отказывается подписать акт согласования. Как действовать, если вы столкнулись с такой непростой ситуацией?

Что говорит закон

По закону соседей нужно предупредить о дате проведения геодезических работ за месяц. Они имеют право присутствовать во время межевания и контролировать его проведение.

Во время межевых работ все заинтересованные лица получают необходимые пояснения. В конце составляется акт согласования границ, который будет приложен к межевому делу. Если через какое-то время собственники смежных ЗУ начнут претендовать на часть вашей земли, акт будет подтверждением того, что границы были установлены правильно и ничьи интересы не были нарушены.

Иногда споры между соседями тянутся годами, и в подобных случаях при межевании они просто отказываются подписывать и уведомление о геодезических работах, и акт. Если вы предполагаете, что может произойти такая ситуация, лучше подстраховаться заранее.

Отправить уведомление о геодезических работах заказным письмом с уведомлением о вручении. Сделать это нужно три раза, с двухнедельным интервалом. У вас на руках должны быть квитанции об отправке и уведомление о вручении. Через месяц после отправки последнего письма, уведомление вступит в силу. Подпись на нем больше не нужна.

В случае судебного разбирательства сосед не сможет доказать, что он ничего не знал о предстоящих работах. По закону, у заинтересованных лиц есть месяц, чтобы высказать свои возражения по поводу предстоящих межевых работ. Если они не поступали, уведомление считается правоспособным.

Если сосед не явился на межевание, но был об этом предупрежден, геодезическая компания проводит работы в его отсутствие. К акту будет приложено почтовое уведомление. В этом случае, не получится оспорить границы, даже через суд.

Закон наделяет соседей правом не просто присутствовать на межевании, но и высказать свое несогласие. Для этого нужно написать письменную претензию и указать причины, по которым владелец соседнего участка отказывается подписывать акт согласования. Решать подобные споры лучше через суд.

При обращении в суд нужно учитывать, правовые отношения, в которых вы находитесь с соседом. Это могут быть:

Владение смежными долями в коллективной собственности.
Оба собственники.
Один собственник, а второй имеет право пользования или наследуемого владения.

Когда межевание проводят без соседей

Если сосед не явился в дату проведения геодезических работ, межевание можно проводить в его отсутствие. Но если причина, по которой он не смог присутствовать уважительная, акт подписывает кадастровый инженер.

Он поясняет:

Выполненные замеры.
Точность их проведения.
Правильность расстановки колышков в поворотных точках.

После того, как владельцы познакомятся с этой информацией, подписывают акт согласования. Этот документ – подтверждение того, что ни у кого из заинтересованных лиц нет сомнений в том, что координаты были установлены точно.

Если у вас хорошие отношения с соседями, нет споров из-за границ можно сделать межевание в их отсутствие после устных договоренностей. Они не присутствуют во время работ, но затем подписывают акт. Если все собственники смежных ЗУ подписали акт, процедура межевания законна.

Причины отсутствия должны быть доказаны. Уважительными считаются:

Длительная командировка.
Стационарное лечение.
Нахождение в местах лишения свободы.
Незавершенное наследственное дело.

В этих случаях владельцы должны предоставить документы, подтверждающие, что они уведомлены, но не могут быть на межевании. Для тех участков, которые находятся под арестом, к межевому делу прилагают решение суда или документы из ФССП.

Причины отказа со стороны соседей

Основания, по которым можно не подписать акт согласования границ, определяет закон. Но на практике, причиной отказа могут быть и субъективные причины.

Самые частые причины, из-за которых возникают межевые споры:

Неправильно определены координаты поворотных точек. Это не всегда ошибка геодезистов или кадастрового инженера. Очень часто такие ситуации возникают, если неправильно отмежеван был первый участок. А остальные размежевывали от его границ. Такие ошибки часто выявляют при межевании последнего ЗУ или при постановке земли на кадастр.
Участок ставили на кадастр до того, как межевание стало обязательным. Его границы так и не были установлены. В этом случае при возникновении спора нужна землеустроительная экспертиза.
Ошибки в документах. К сожалению, полностью избежать человеческого фактора невозможно. На любом уровне может быть допущена ошибка.
Ошибка геодезистов во время межевания. Чаще всего такие ситуации возникают, когда собственник решил сэкономить на геодезических услугах. Небольшие компании часто не имеют собственного оборудования и берут его в аренду. Гарантировать точность замеров очень сложно. Мы используем собственное геодезическое оборудование. Оно проходит все регулярные проверки, и мы можем гарантировать точность замеров. Важно! Если был допущена ошибка во время геодезических работ, ответственность будет нести владелец участка.
Самозахват части земли. Одна из самых частых ситуаций. Вызвана она может быть разными причинами. Например, бывшие владельцы устно договорились между собой, и граница пролегла исторически. Нередко захватывают соседние заброшенные участки. Во время межевания самозахват быстро выявляют. Но нередко соседи, которые уже привыкли считать чужую землю своей, отказываются подписывать акт согласования.
Раздел участка в долевой собственности. Даже между родственниками не всегда удается избежать разногласий по поводу границ.

Когда межевание может быть признано незаконным

Нередко ошибки выявляет кадастровый инженер, когда готовит межевое дело. В этом случае он должен составить свое заключение и отразить те исправления, которые нужно внести в кадастр. После этого он извещает Росреестр. Уведомить службу кадастра об ошибке может и владелец земли.

Чтобы доказать ошибочность межевания, потребуется обратиться в суд. Дело в том, что межевой план может быть признанным незаконным только по решению суда. Это одна из причин, по которой в случае судебного спора больше шансов у того собственника, чей ЗУ был отмежеван раньше.

Основания для признания межевания незаконным:

Соседи не были уведомлены. Уведомить заинтересованных лиц можно любым удобным способом. Сложности начинаются, если они не подписали акт. У вас должны быть доказательства того, что вы их предупреждали о межевании.
Поддельные подписи в акте. Иногда подпись ставит человек, который не имеет на это права. И она тоже будет недействительной, а межевание можно признать незаконным.
Умышленное введение заинтересованных лиц в заблуждение. Когда подписывают акт согласования, кадастровый инженер разъясняет информацию о замерах, расчетах, определении координат. У людей, которые подписывают акт, не должно остаться непонимания. Они должны быть уверены в том, что все проведено правильно. Если на этом этапе они были введены в заблуждение, суд признает межевое дело незаконным.

Когда все заинтересованные стороны были уведомлены по закону, но проигнорировали эту информацию, в акте указывают, что возражений нет. Дело в то, что по закону в случае игнорирования соседями процедуры межевания, можно считать, что они согласны.

Куда обращаться, если сосед не согласовывает акт

В первую очередь, нужно постараться собрать как можно больше информации об обоих участках. Чем больше сведений о том, что замеры сделаны правильно вы соберете, тем больше шансов урегулировать спор. После этого с собранными документами можно обратиться:

В службу земельного контроля. В этом случае будут проведены повторные замеры уже специалистами службы.
В прокуратуру. Если вы уверены в своей правоте, можно подать жалобу о том, что сосед нарушает ваше право собственности на ЗУ.
В суд. Когда в досудебном порядке разрешить конфликт не удалось, можно подать исковое заявление в суд. Границы будут установлены на основании решения суда.

Нужно понимать, что ни одна из инстанций не будет заставлять вашего соседа подписать акт. Но они вынесут свое решение. И оно будет основанием для того, чтобы межевое дело было признано законным, а процедуру можно было продолжать без согласия соседа.

Акт согласования границ участка с соседями: можно ли обойти эту процедуру?

Искать соседей для согласования границ уже не нужно!

Как поступить, если сосед отказывается подписывать акт согласования границ земельного участка с соседями?

Часта ситуация, когда соседи не могут между собой поделить территорию участка и решать этот вопрос приходится через суд. Чтобы судья вынес решение в Вашу пользу, необходимо грамотно составить иск. Но благодаря закону «О Государственном кадастре недвижимости» эту процедуру удалось упростить.

Важно понимать! Раньше, до принятия нового закона, до 2022 года акт согласования был не нужен. Для чего и для кого же тогда все так усложнили? А сделали это для того, что бы защитить интересы собственников, а именно всех сторон, ведь каждый участок обязательно имеет свои границы, которые соприкасаются с другими наделами и поэтому для урегулирования возможных споров и конфликтов требуется подписание акта согласования местоположения границ земельного участка.

Итак, давайте сначала разберемся в особенностях этого документа! Ведь важно понимать о чем идет речь, что бы потом было проще понять как поступить именно в Вашей ситуации.

В акте согласования в обязательном порядке должны быть указаны такие данные:

1. Точный адрес(указывается так как в документе подтверждающем вледение)

2. Фамилия и инициалы правообладателя или доверенного лица

3. Кадастровый номер или обозначение земельного участка

4. Данные о владельцах смежного участка

5. Площадь земельного участника

6. Точное местоположение границ

7. Описываются мотивы составления

8. Данные о извещении(способ и дата извещения)

9. Наличие разногласий при согласовании границы земельного участка

10. Данные о снятии возражений и т.д.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Форма акта согласования границ земельного участка с соседями может быть в произвольной форме(не на бланке), но важно помнить, что в акте должны быть указаны данные которые мы привели выше.

ОБЯЗАТЕЛЬНО! В акте согласования местоположения границ ставят дату составления и подписи соседей и кадастрового инженера.

Как поступить, если сосед отказывается подписывать акт согласования границ земельного участка с соседями?

Для того чтобы провести межевание участка законным способом, необходимо получить согласие от своих соседей в письменном виде. Причем предупредить их нужно не менее чем за месяц до назначенных работ. Владелец земли должен составить акт, который является обязательным документом межевого дела, и провести собрание между своими соседями. Нередко сосед отказывается подписывать бумагу, особенно если это касается его имущественных владений.

СОВЕТ! Если Вы уже заранее знаете, что Ваш сосед не подпишет акт из-за вредности или испорченных отношений лучше всего отправить ему заказное письмо с пометкой о вручении. Так в суде Вы сможете доказать, что письмо было вручено адресату и он догадывается о межевании.

Если спустя месяц после получения письма соседи никак не отреагировали, это означает только то, что они не имеют претензий к Вам, и Вы на законных основаниях можете проводить межевание своего участка, а решением вопроса занимается геодезическая компания. И даже если они потом обратятся в суд как истцы, Вы выиграете процесс, так как выполнили все по закону.

Однако если сосед в письменном виде пишет Вам претензию или высказывает ее в устной форме на собрании, выиграть это дело будет очень сложно, но возможно.

При рассмотрении вопроса главную роль играет то, какие между Вами правовые отношения:

Вы являетесь собственниками участков;
Вы имеете доли в коллективной собственности;
один из соседей собственник, а второй располагается участком по праву пользования.

Не стоит без согласия соседа проводить межевание, так как он может обратиться в суд и выиграть процесс, Вы только потратите в пустую деньги, а по завершению процесса придется оплатить и услуги адвоката.

Как можно провести межевание без согласия соседей?

На сегодняшний день известно два способа межевания, которые допускается провести без согласия соседей.

1. Выслать заказное письмо трижды в течение 1,5 месяцев, и не дождаться ответов по нему.

2. Соседей нет, т.е. Вы не знаете их фактического места проживания.

ВАЖНО! В обязательном порядке в письме должна быть такая информация: время, дата и место проведения собрания, на повестке которого межевание участка. Если после получения письма сосед не является на собрание, то результат его проведения является законным без его присутствия. Важно направить письмо с подтверждением о получении, которое пришивается к межевому делу.

Последовательность действий

Если Вы на протяжении долгого времени не можете получить подписи от соседей, так как не знаете их номеров телефонов и места проживания, то необходимо найти организацию, которая за Вас решит этот вопрос, а Вы спокойно займетесь межеванием. «Бюро технической инвентаризации и кадастра» поможет разрешить этот вопрос. От Вас требуется только обратиться в редакцию газеты, оплатить публикацию и заполнить информацию. Необходимо указать следующие данные:

точный адрес участка и кадастровый номер;
адрес и телефон хозяина участка;
проект межевания;
данные об инженере: номер телефона, адрес электронной почты и почтовый;
место и время проведения собрания о межевании;
почтовый адрес и время, когда соседи, не согласившиеся с межеванием, смогут направить претензию. Этот срок должен быть минимум 15 дней с периода получения извещения.

После того, как газета опубликуется, Вам необходимо выкупить ее три экземпляра, один из них Вы оставляете себе, второй служит, как подтверждающий документ об извещении и третий нужен для предполагаемого иска от соседей.

Образец и бланк извещения о согласовании границ местоположения земельного участка

Форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков

Скачать

Образец извещения о согласовании границ в газету

Скачать

Важно! Извещение в газете сработает только в случае того, если участника долевой собственности или владельца садового/дачного товарищества не удается разыскать. Если же контакты соседа есть, то необходимо направить ему письмо с извещением, о чем говорилось ранее.

Инженеры «Бюро технической инвентаризации и кадастра» рассматривают дела, касающиеся межевания за одну неделю. Вам предстоит заплатить только за выпуск объявления в газете. Наши сотрудники подошьют в дело экземпляр публикации и сдадут его в кадастровую палату, а Вы получите на руке новый паспорт. С помощью нашей компании Вам больше не придется бегать по соседям и собирать подписи, изводя себя их отказами и розысками