Можно ли оформить и получать пенсию по временной регистрации

Россиянам без прописки социальная пенсия назначается по месту фактического проживания

27 марта 2022 14:19

Граждане России, у которых нет зарегистрированного места жительства, могут назначить социальную пенсию по месту фактического проживания. Соответствующие поправки в правила оформления пенсии по государственному обеспечению вступили в силу в марте. Отныне подтвердить проживание в России для назначения социальной пенсии можно личным заявлением в ПФР либо документами, выданными организациями социального обслуживания, исправительными учреждениями и образовательными организациями, в которых находится человек.

Напомним, одним из обязательных условий для назначения социальной пенсии является постоянное проживание на территории России. До вступления в силу поправок постоянное проживание подтверждалось только паспортом с отметкой о регистрации по месту жительства, временным удостоверением личности или свидетельством МВД о регистрации по месту жительства. Чтобы реализовать право на пенсионное обеспечение для граждан, не имеющих регистрации, Пенсионный фонд ранее выносил решения о назначении социальной пенсии, в случае если человек был зарегистрирован по месту пребывания в социальных, медицинских и исправительных учреждениях.

Теперь пенсионерам, не имеющим регистрации, для получения социальной пенсии необходимо один раз в год подтверждать постоянное проживание в России посредством личного заявления в ПФР. Подтверждение не требуется, если пенсия доставляется на дом или выплачивается пенсионеру в кассе доставочной организации. Аналогично заявление не понадобится, если пенсионер находится в медучреждении, исправительной или образовательной организации, что, например, актуально для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в России:

● Инвалиды, дети-инвалиды и инвалиды с детства – получают социальную пенсию по инвалидности.

● Потерявшие одного или обоих родителей дети до 18 лет или дети от 18 лет, обучающиеся очно, а также дети умершей одинокой матери – получают социальную пенсию по случаю потери кормильца.

● Дети, оба родителя которых неизвестны, – получают социальную пенсию детям, оба родителя которых неизвестны.

● Представители малочисленных народов Севера, достигшие 55 или 50 лет (мужчины и женщины соответственно), – получают социальную пенсию по старости.

● Мужчины 65,5 лет и женщины 60,5 лет *, не заработавшие права на страховую пенсию по старости, – получают  социальную пенсию по старости.

● Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в России не менее 15 лет и достигшие возраста 65,5 лет (мужчины) или 60,5 лет (женщины) *, – получают социальную пенсию по старости.

Сегодня социальные пенсии выплачиваются 3,2 млн пенсионеров. Абсолютное большинство из них (98,5 процентов) получают пенсию по инвалидности и пенсию по потере кормильца. Изменения в пенсионной системе, вступившие в силу с 2022 года, не затронули указанные виды пенсий. По действующему закону они назначаются безотносительно к установленному пенсионному возрасту.

* Указан возраст назначения пенсии в 2022 году. Ежегодно увеличивается в соответствии с переходным периодом.

Обзор пенсии по временной регистрации

Получение пенсии по временной регистрации регламентируется нормами действующего федерального законодательства РФ. Для получения соответствующих социальных выплат нужно обратиться в службу одного окна в территориальном отделении департамента защиты населения. На оформление отводится срок до 30 дней.

Каждое заинтересованное лицо помимо стандартной пенсии может рассчитывать на получение дополнительных социальных надбавок. Для получения более подробной информации рекомендуется обратиться к уполномоченным сотрудникам отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Для понимания того, можно ли оформить пенсию по временной регистрации, необходимо ознакомиться с положениями основных нормативных актов, с перечнем установленной документации, с четким порядком оформления, с тем, влияет ли характер прописки на социальные выплаты, а также с часто задаваемыми вопросами.

Возможно ли это

Порядок обращения за получением пенсионных выплат в 2022 году определяется специальным Порядком назначения социальных выплат в соответствии с федеральным законодательством.

В пункте 6 рассматриваемых правил указывается, что все без исключения граждане РФ, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначение пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания.

Те граждане, которые не имеют подтвержденного свидетельства о регистрации на территории страны, должны подать заявление о выплатах по месту своего фактического пребывания. Это говорит о том, что все заинтересованные лица могут на законных основаниях обратиться к представителям ПФР, даже если у них есть на руках только временная прописка.

Образец заявления на временную регистрацию

Что говорит закон

В соответствии с установленными нормами, содержащимися в статье 27 действующей Конституции РФ, каждый человек находящийся на территории страны имеет право на самостоятельный выбор места своего пребывания или постоянного жительства. Конституционный суд более четко интерпретирует данное положение указывая на то, что выбор места жительства является составной частью свободы самоопределения.

Что касается статьи 19 Конституции РФ, то она в полной мере предоставляет гарантии в рамках прав и свобод граждан, которые, в свою очередь, гласят следующее: независимо от наличия или отсутствия свидетельства о постановке на регистрационный учет контролирующие органы не имеют оснований для ограничения реализации законных свобод лиц, пребывающих или проживающих на территории России.

Это прямо указывает на факт того, что если отделение Пенсионного Фонда отказывается от выплаты социального пособия, ссылаясь на отсутствие постоянной прописки, то это противоречит законодательным нормам. В таких ситуациях граждане могут без особых трудностей решить сложившуюся проблему в судебном порядке.

Необходимые документы

Для получения пенсии по временной регистрации требуется подготовить и предоставить в контролирующую инстанцию следующие документы:

• военный билет или приписное удостоверение;
• карту, подтверждающую наличие пенсионного страхования;
• справку об актуальном размере заработной платы за последние отчетные периоды;
• свидетельство о рождении всех несовершеннолетних детей;
• свидетельства о военных и трудовых наградах;
• договор, оформленный с финансовой организацией, на получение социальной карты, на которую будут зачисляться ежемесячные выплаты – для получения пластикового продукта необходимо подать специальное заявление в банк.

Стоит отметить, что сумма оплаты за предоставление документов не устанавливается – все услуги абсолютно бесплатные. В любом случае важно иметь на руках полный пакет бумаг – в противном случае в предоставлении социальной услуги может быть отказано. Также контролирующие службы могут ответить отказом на заявку в случае предоставления заведомо недостоверной информации.

Порядок оформления пенсии по временной регистрации

За месяц до наступления возраста, по которому может быть начато начисление пенсионных выплат, уполномоченному инспектору Пенсионного Фонда нужно предоставить установленный пакет документации, актуальный перечень бумаг которого оговаривается на первой консультации. Важно помнить о том, что к оформлению может быть привлечена третья сторона, которая будет осуществлять свою деятельность по нотариальной доверенности.

После этого происходит заполнение заявления установленного образца и подготовка дополнительных свидетельств. С этого момента личное пенсионное дело заинтересованного гражданина будет полностью сформировано и направлено на рассмотрение компетентных лиц. Оформление социальных выплат в подавляющем большинстве случаев занимает до 30 дней. Данные сроки регламентируются законодательными нормами.

Стоит отметить, что в обязательном порядке необходимо хранить при себе номер телефона инспектора, занимающегося рассмотрением заявки. После получения подтверждения от территориального Пенсионного Фонда о завершении изготовления специального свидетельства необходимо забрать удостоверение.

После получения на руки пенсионного удостоверения нужно приложить этот документ к остальным исходным бумагам и направить весь комплект в службу одного окна территориального управления защиты населения. Последний шаг заключается в оформлении дополнительных надбавок социального характера.

Важно помнить о том, что в городе Москва нужно дополнительно получить специальную социальную карту, без которой получение муниципальных услуг будет, как минимум, проблематичным. В любом случае, получать пенсию в другом регионе на основе только временной регистрации можно без особых проблем.

Часто задаваемые вопросы

Для более полного понимания рассматриваемой проблемы нужно ознакомиться со следующими наиболее популярными вопросами граждан:

Где можно сделать постоянную регистрацию — в паспортном столе, отделении ФМС или МФЦ. Только нужно предоставить целый комплект документов.

Возможна ли временная регистрация без договора аренды — узнайте все из нашей публикации.

Читайте также, можно ли получить ИНН по временной регистрации в Москве.

Оформление пенсии по временной прописке

Автор Юрий Гарминский На чтение 9 мин. Опубликовано 21.03.2022

Если пенсионер переехал в другой регион, то для получения пенсии достаточно оформить временную прописку. Получать выплаты по месту пребывания вправе и получатели соц. пенсии, к которым не предъявляется требование достижения определенного возраста.

Можно ли получить деньги без прописки?

Пенсию можно получать по месту временного нахождения. Для этого нужно пройти процедуру подтверждения факта проживания в России посредством личного обращения в Пенсионный фонд России (ПФР).

Можно не обращаться в фонд, если пенсионер:

• заходит за выплатами в кассу банка;
• находится в больнице, колонии, тюрьме, доме престарелых.

Если человек выписался (например, подарил квартиру своим детям), он должен зарегистрироваться по новому адресу в течение недели. 

Право на получение пенсии в случае неимения прописки официально подтверждено Приказом Минтруда России №43-н. На этот документ ссылаются в случае судебных процессов по поводу отказа начисления пенсии без постоянной прописки (периодически такие отказы все еще случаются).

Граждане с временной пропиской могут обращаться в ПФР в любое время после возникновения права на выплаты — ограничений по срокам нет. 

Перечень документов 

За месяц до наступления пенсионного возраста нужно заняться ее оформлением по адресу ВП. Раньше этого срока заявление просто не примут.

В ПФР или МФЦ («Мои документы») передайте:

• заявление на получение пенсии (посмотреть образец можно здесь);
• паспорт, СНИЛС;
• свидетельство о временной прописке (посмотреть образец можно здесь);
• трудовую книжку, заверенную работодателем;
• справку о средней зарплате (посмотреть образец можно здесь);
• реквизиты банковского счета, если пенсионер хочет, чтобы деньги переводились на карту.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет, пенсия по старости может назначаться раньше дня рождения на два года. Это нужно учитывать при подаче документов.

Отправить пакет документов можно заказным письмом или через сайт ПФР. Оформление социальных выплат обычно занимает 1 месяц. Если к заявлению приложено не все необходимое, недостающие бумаги можно донести не позднее чем через три месяца. Сотрудник ПФР подскажет, что нужно добавить.

При направлении заявления по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле.

Оформление пенсии 

Для выплаты пенсии по месту ВП (временной прописки) нужно пройти определенную процедуру. Обычно на нее уходит не менее нескольких недель.

Пенсия назначается со дня подачи обращения в фонд. Рассмотрим этапы пошаговой процедуры оформления выплат для лиц с ВП.

Этап первый. Регистрация

Для постановки на временный учет нужно собрать пакет документов. Зарегистрироваться можно в любой квартире, на даче, на территории, принадлежащей СНТ, в доме, а также отеле, кемпинге и любом другом месте.

Нельзя это сделать только в аварийном, идущим под снос фонде или не жилом помещении, на земельном участке без строения и коммуникаций.

Постановка на временный учет производится и автоматически, если пенсионер, к примеру, переехал в другой регион и остановился в гостинице. Для ВП достаточно предъявить менеджеру отеля свой паспорт и заполнить бланк.

Регистрация, как по месту жительства, так и по месту пребывания, производится в срок 3-8 дней в зависимости от способа подачи документов. Быстрей всего получить прописку через паспортный стол.

Приготовьте:

• заявление (образец можно посмотреть здесь);
• паспорт пенсионера, СНИЛС;
• любые документы, подтверждающие законность нахождения на чужой территории или договор купли-продажи на свое жилье;
• согласие собственников на ВП постороннего лица;
• акт органа опеки о назначении попечителя — если он был назначен (образец можно посмотреть здесь).

Тонкости получения временной регистрации:

• Подача документов. Подать документы можно в паспортном столе (в своем районе), а также через различные порталы в Сети.
• Временная прописка в частном доме. В этом случае потребуются дополнительно домовая книга и согласие вписанных в нее граждан.
• Срок ВП составляет от 3 месяцев до 5 лет. Обычно сроки привязывают к тем, которые указываются в договоре аренды с квартирантом. После окончания этого периода необходимо будет продлить временную прописку.
• Для иностранцев. Если вы иностранец и решили сменить жилье, то нужно сообщить об этом в орган ГУВМ МВД в течение недели — делать это необходимо только в том случае, если вы планируете жить по новому адресу более трех месяцев.

Без согласия собственника прописка невозможна, исключением являются случаи, когда на учет ставятся дети, которые живут с родителями (например, те, которые имеют право на получение социальной пенсии).

Этап второй. Обращение в фонд

Подать заявление на установление пенсии можно лично, посетив территориальное отделение, а также дистанционно — с помощью онлайн-сервисов. 

Оформить документ в личном кабинете на сайте ПФР можно следующим образом:

• Войдите в свой личный кабинет (предварительно нужно пройти регистрацию и получить логин и пароль, если их нет).
• Выберите услугу «Подать заявление о назначении пенсии».

• Введите в открывшейся онлайн-форме территориальный орган своего ПФР и заполните данные заявителя, затем подтвердите данные и нажмите кнопку «Сформировать заявление».

После этого в личный кабинет поступит уведомление о том, что заявление принято к рассмотрению. О результатах пенсионер узнает в своем личном кабинете. 

Этап третий. Получение справки

Пенсионное удостоверение уже не выдается в России (исключение делается только для жителей Крыма). Но получить справку с информацией, которая ранее указывалась в удостоверении, можно в Пенсионном фонде (прийти в службу или в личном кабинете на сайте ПФР) или МФЦ («Мои документы»).

Справку желательно оформить для того, чтобы у пенсионера было подтверждение его пенсионного статуса. Ее можно использовать при оформлении кредита, страховки жизни, различных социальных льгот (в том числе, скидки в магазинах, которые делают по ПУ, а теперь и по справкам).

Если указать в заявлении вариант получения документа по почте, то ходить за ним не придется — справку доставят прямо на дом.

Важные нюансы 

После оформления ВП ее нужно регулярно продлевать (раз в год). Это формальная процедура, которую можно пройти дистанционно (через портал Гос.услуги). Если пенсионер забудет об этом, то могут возникнуть сложности с получением пенсии на руки.

Прежде чем тратить время на подготовку обращения в ПФР, важно учитывать следующие нюансы:

• невозможно встать на учет без согласия собственника жилья (если регистрируемый им и является, то согласие не требуется, но во всех остальных случаях это обязательно);
• при наличии доли в недвижимости потребуется согласие всех остальных собственников на прописку постороннего лица;
• владелец недвижимости в любой момент может расторгнуть договор аренды и выселить пенсионера (в этом случае придется менять адрес доставки пенсии);
• за отсутствие ВП могут взимать административный штраф от 2 до 5 тыс. рублей;
• встать на регистрационный учет (временный или постоянный) невозможно в домах, которые идут под снос, а также в апартаментах.

Если пенсионер собирается прописаться в муниципальной собственности, то государство может запретить ВП, если на каждого жильца общая площадь составит менее учетной нормы. Такие же сложности могут возникнуть у пенсионера и с ВП в коммунальной квартире, которая все еще является государственной.

При необходимости адрес всегда можно поменять, изменив его в заявлении о доставке пенсии на портале Госуслуги или ПФР. При наличии регистрации в Москве пенсионер вправе претендовать на небольшую доплату к пенсии, которую выплачивает мэрия города.

Получение пенсии по временной прописке

Если пенсия уже оформлена по месту постоянной регистрации, то для смены адреса достаточно обратиться в ПФР и написать заявление о доставке пенсии с указанием другого адреса и просьбой переместить выплатное дело в другой район (скачать образец можно здесь).

Переместить выплатное дело в другой район можно в случае продажи жилья, при переезде либо в любом другом случае, когда пенсионер решил встать на временный учет. 

Для подачи заявления:

• Зайдите на сайт ПФР в свой личный кабинет.
• Укажите вид пенсии в онлайн-форме заявления.

• Укажите адрес доставки по месту ВП, заполните другие сведения, в частности номер счета в банке (если получаете деньги на карту), способ получения выплат и нажмите кнопку «Следующий шаг», «Подтвердить данные» и, наконец, «Сформировать заявление».

В личном кабинете на сайте можно отслеживать движение и статус своего заявления. Если оно будет удовлетворено, то об этом появится соответствующая надпись.

По выбору будущего пенсионера доставка пенсии может осуществляться:

• на дом (нужно будет указать ВП);
• почтовыми отделениями или «Службой доставки»;
• на счет заявителя в банке (необходимы сведения о номере лицевого счета или карты).

После отправки заявления об изменении адреса необходимо отследить его статус в личном кабинете. Ответ ПФР обычно поступает в течение трех дней.

Поменять адрес можно, посетив лично территориальный орган ПФР или МФЦ («Мои документы»). Помимо заявки у пенсионера запросят свидетельство о ВП — к этому времени желательно иметь его в наличии. Если его еще нет, то в заявлении достаточно указать любой адрес.

При ВП по новому адресу, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту пребывания, паспортный стол сделает это самостоятельно в течение трех дней.

Основания для получения пенсионных выплат

Отсутствие регистрации не может быть причиной для отказа в пенсии. Согласно Конституции РФ пенсионеры имеют полное право на получение выплат, предусмотренных для них законодательством. Где они при этом живут: на даче, в садовом доме или в квартире — неважно. 

Причины для получения пенсионных выплат с ВП:

• достижение гражданином предусмотренного законом пенсионного возраста;
• постоянное нахождение в России (в любом субъекте Федерации);
• наличие страхового стажа (если пенсия по старости);
• документально подтвержденный факт нетрудоспособности и другие основания для начисления социальной пенсионной выплаты (отсутствие родителей и пр.).

Для оформления выплат нужно подтвердить свой адрес на территории РФ (договоры аренды, купли-продажи и пр.). Доказать факт нахождения в стране можно и документами, выданными организациями колонией, тюрьмой, если пенсионер отбывает уголовное наказание.

Пенсионеры России имеют право оформить пенсию даже по месту ВП, но некоторые территориальные отделения ПФР по-прежнему требуют от них постоянную прописку. Если получен отказ в связи с тем, что нет регистрации, необходимо обращаться в суд с иском за защитой своих прав.