Будет ли штраф, если в паспорте нет прописки?
Одним из обязательных условий для легального проживания в стране является наличие прописки. Доказательством служит отметка в паспорте. Можно ли жить без прописки? Предусмотрена ли ответственность за это?
Официальное место жительства
Граждане Российской Федерации обязаны проживать по тому адресу, который числится в базе данных регистрационного органа. В противном случае прописка приравнивается к фиктивной. Это влечет за собой наказание в виде штрафа. Без прописки человек не сможет полноправно пользоваться возможностями – посещать больницы, устроиться на официальную работу, оформлять пособия и прочее.
За отсутствие прописки предусмотрен штраф не только жильцам, но и владельцам жилья. Штамп является результатом работы сотрудников регистрационной службы. Они вносят данные в карточки учета, вносят поправки в базу данных.
Принять решение о постановке на учет или снятия с него сотрудник не имеет права, только руководящее лицо подразделения вправе выносить такое решение. Постановка печати в паспорт – завершающий этап по учету убытия или прибытия на новый адрес. Отсутствие такого штампа чревато последствиями.
Каковы сроки регистрации
Регистрация может быть постоянной и временной. Постоянная прописка – когда человек оформляется в том месте, в котором проживает длительное время. Подтверждением служит штамп в паспорте. При временной прописке такая печать не ставится. Без прописки в месте пребывания разрешается находиться не более 90 дней.
Если человек выписывается с одного места и прописывается в другое, сделать новую прописку необходимо в течение 1 недели. За отсутствие прописки в паспорте предусмотрено наказание.
В законодательных актах нет термина «просроченная прописка», следовательно, выписать штрафную санкцию по данному поводу нельзя. Это понятие подразумевает отсутствие любой регистрации в настоящий момент. Когда гражданин выписывается по предыдущему адресу, а по новому прописывается через отведенное для этого время. Этот период он проживает без регистрации.
Если в отведенное время (90 дней) человек не прописывается, тогда ему выписывают штраф.
Штрафы за отсутствие прописки в паспорте
Размер штрафа зависит от типа нарушения.
Их несколько:
- отсутствие прописки – когда гражданин выписывается с одного адреса и не прописывается по другому;
- несвоевременная регистрация;
- пропуск сроков регистрации – когда оформляется временная.
Наложению штрафа подергаются и физические, и юридические лица. Штраф распространяется на тех, у кого нет постоянной прописки, или на владельцев недвижимости, у которых проживают незарегистрированные лица.
За отсутствие регистрации с отметкой в паспорте штраф налагается для следующих лиц:
- достигших совершеннолетия;
- несовершеннолетних, которые проживают на территории РФ на постоянной основе – отвечать будут их законные представители;
- иностранных граждан, планирующих находиться в стране длительное время.
Другими словами, ответственности подлежит каждый, кто не пройдет регистрацию.
Просроченная регистрация
Для прохождения процедуры постоянной регистрации гражданам, у которых имеется недвижимость или которые проживают у родственников, нужно собрать пакет документов. Чтобы не начислялся штраф, гражданам отводится 1 неделя.
Бывает, что лицо не имеет возможности оформить прописку вовремя. Например, если старое жилье продано, а новое не куплено. Для таких целей предусмотрена временная регистрация. Обычно она оформляется, если нужно на длительное время оставить место постоянного жительства.
Штраф может быть как минимальным, так и максимальным – в зависимости от места нарушения. Если это небольшой город России, то сумма примерно 2 000 – 3 000 рублей, в крупном городе или столице сумма может быть вдвое больше.
Отсутствие штампа
Данной теме посвящена статья 19.15 Кодекса административных правонарушений. Если гражданин РФ проживает по месту жительства постоянного или временного без регистрации, или же проживание по разрешению владельца недвижимости больше сроков, установленных законодательством, то это грозит административной ответственностью в виде штрафа.
Размер его таков:
- 2-3 тысячи рублей с гражданина без регистрации;
- для арендодателей, являющихся собственниками такого жилья – от 2 тысяч до 5 тысяч рублей;
- для юридических лиц – от 250 000 до 750 000 рублей.
Даже если человек приехал в город на время, у него должна быть временная регистрация.
Если выяснится, что владелец недвижимости вовремя не осуществил регистрацию, то его ждет штраф за то, что у него проживают посторонние лица.
Чтобы не возникало неприятностей, владелец обязан обратиться к участковому, в Федеральную миграционную службу или подать заявление по электронной почте.
В ходе проверки правоохранительные органы паспортные данные нанимателей жилья. Если в квартире собственника живут родственники, то им штраф не выписывают. Штраф может назначаться лишь юридическим лицам. Подобному административному наказанию подвержены следующие учреждения – больницы, гостиницы, организации, в которых трудятся мигранты.
Если в Россию прибывает иностранец, то он обязан в течение недели оформить регистрацию. Делается это в Миграционной службе, после чего необходимо сделать прописку по тому адресу, в котором иностранец остановился. Процедуру невозможно будет осуществить без согласия владельца недвижимости.
Фиктивная прописка
Под фиктивной регистрацией подразумеваются следующие действия:
- если зарегистрированный гражданин не проживает в квартире по факту, а прописка является формальной – это наиболее распространенная ситуация;
- если регистрация осуществлялась по фальшивым или недействительным документам;
- если жилец зарегистрировался без согласия собственника квартиры.
За такие действия нарушителю грозит ответственность. Одна из них – штраф, размер которого устанавливает уполномоченное лицо в зависимости от обстоятельств.
Ответственность
Более серьезным является штраф за фиктивную регистрацию. Подобные меры законодательство приняло для того, чтобы уменьшить число случаев прописки в квартирах в целях заработка. Касается это и иностранных граждан, и россиян.
Нарушителей ожидает следующее:
- штраф размером от 100 тысяч до 500 тысяч рублей;
- лишение зарплаты в пользу державы на период 3 лет – штраф размером среднемесячного дохода в сумме за 3 года;
- принудительные работы;
- лишение (либо ограничение) свободы до 2 лет.
За фиктивную прописку иностранных граждан ожидает только штраф, россиян – все типы ответственности административного характера.
Как оплатить?
После того, как нарушителю выпишут штраф за отсутствие прописки, его необходимо оплатить в течение 10-30 суток. Сотрудник Миграционной службы (или другое уполномоченное лицо) должен оформить протокол, в котором указать реквизиты для перечисления средств.
Если нарушитель не оплачивает штраф в течение отведенного времени, дело направляется в Службу судебных приставов, и происходит принудительное взыскание средств – вычитаются деньги из заработной платы, арестовывается имущество и прочее.
Протокол можно обжаловать в суде в течение 10 дней. Когда этот срок истекает, протокол набирает законную силу, и его необходимо исполнить в обязательном порядке.
Вариантов оплаты штрафной санкции несколько:
- через банковское отделение – подтверждением оплаты служит квитанция;
- в терминале – реквизиты и сумма вводятся самостоятельно, подтверждением является распечатанный чек;
- по интернету – подтверждением служит распечатанная квитанция или сохраненная в электронном формате.
Квитанцию необходимо хранить у себя.
Можно ли избежать наказания?
Законодательством установлен круг лиц, которые не попадают под действие закона о наложении штрафа.
Это такие категории:
- незарегистрированные дети с родителями;
- родственники первой степени родственных отношений – супруги;
- вторая группа родства – бабушки и дедушки, внуки;
- граждане, у которых имеется регистрация в том же районе, в котором они проживают фактически.
Прежде чем выписать нарушителю штраф за отсутствие прописки, работники Миграционного отдела проводят проверку, чтобы доказать факт правонарушения. На его основании составляется протокол. Чтобы не платить штраф, необходимо подтвердить документами, что жилец без прописки является родственником владельца жилья или же он имеет регистрацию в этом же городе.
Место регистрации ребенка и нарушение сроков регистрации
Когда родители малыша получат свидетельство о рождении, перед ними встает вопрос – в какие сроки прописать ребенка, и предусмотрен ли штраф за отсутствие регистрации. В 2022 году у владельца жилья не требуется спрашивать разрешение на прописку новорожденного – его приписывают к одному из родителей.
Штраф за отсутствие прописки такой же, что и для совершеннолетних граждан – от 2 тысяч до 3 тысяч рублей. Если у беременной женщины отсутствует прописка в паспорте, то ей не только выпишут штраф, но и могут не принять в родильное отделение, не выпишут ребенка из роддома, пока у матери не появится штамп о прописке.
На регистрацию ребенка отведено 30 дней.
Если пройдет более месяца, а родители так и не пропишут малыша, их ожидает штраф.
Особенности
Если с жильцами квартиры проживает незарегистрированный человек, то ему выпишут штраф размером до 7 000 рублей. Если после предоставления документов сотрудники Миграционной службы требуют уплатить штраф за истечение срока, необходимо требовать от них составления протокола. Очень часто они не могут правильно изложить причину нарушения, поэтому штрафа можно избежать.
Если гражданин несвоевременно подает заявление на регистрацию, отказать ему не могут. Это является нарушением закона.
Имеется возможность смягчить наказание за отсутствие регистрации или пропуск ее срока оформления:
- если правонарушение совершено беременной женщиной или имеющей маленького ребенка;
- если лицо – несовершеннолетний гражданин;
- по уважительной причине (смерть родственника, дальняя поездка). Необходимо подтвердить факт документами;
- в случае тяжелой жизненной ситуации.
Такое решение может принять лишь суд. Данное право регулируется статьей 4.2 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации.
По закону ответственность предусмотрена для граждан, у которых имеется паспорт. На новорожденных налагать штраф будет незаконно, родителям выписывать штраф также недопустимо – у них регистрация есть. То есть, ответственность ребенка не касается.
Таким образом, не имея отметки в паспорте о прописке, придется выплачивать штраф.
Чтобы избежать этого, необходимо своевременно прописываться в квартире (доме) и не пропускать сроки регистрации, заезжая в новое жилье.
Размеры штрафов за отсутствие прописки
Штрафы за отсутствие прописки
Нарушение порядка временного учета влечет ответственность, которая предусмотрена статьей 19.15.2 КоАП — отсутствие регистрации. С 2022 года временный учет иностранцев осуществляется только собственниками жилья или мест временного пребывания (см. Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ и Федеральный закон от 27.06.2022 № 163-ФЗ), какой штраф за отсутствие регистрации ждет нарушителей, видно из таблицы.
Кого оштрафуют | Сколько заплатят в рублях | |
в регионах (см. часть 1 статьи 19.15.2 КоАП РФ) |
в городах федерального значения (см. часть 2 статьи 19.15.2 КоАП РФ) |
|
Физическое лицо без регистрации | От 2022 до 3000 | От 2022 до 5000 |
Наймодатель-гражданин | От 2022 до 5000 | От 2022 до 7000 |
Наймодатель-юридическое лицо | От 250 000 до 750 000 | От 300 000 до 800 000 |
Почему нарушители в городах федерального значения платят больше, мы только догадываемся, но штраф за отсутствие регистрации в Москве значительно выше аналогичной санкции в Сыктывкаре.
Не оштрафуют (см. подробнее статью 19.15.1 КоАП РФ):
- у кого есть постоянная прописка в том же субъекте РФ;
- кто постоянно прописан в Москве, а живет в Московской области, и наоборот;
- близких родственников собственников или нанимателей, имеющих постоянную прописку в этом жилом помещении;
- близких родственников, проживающих вместе с нанимателями или собственниками этого жилого помещения (к близким родственникам закон относит супругов, детей, в том числе усыновленных, супругов детей, родителей (в том числе приемных), супругов родителей, бабушек, дедушек и внуков).
В какой срок погасить
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, штраф за отсутствие регистрации по месту пребывания следует оплатить в течение 60 дней со дня, когда постановление о наложении административного взыскания вступило в законную силу. Штраф уплачивается лицом, которое привлекли к ответственности (см. часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ). Не допускается оплата за правонарушителя третьим лицом (см. письмо Минфина от 30.12.2015 № 02-08-10/77621).
Если не заплатить
Если не заплатить штраф за отсутствие постоянной регистрации в установленный законом срок, физические лица привлекаются к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Вид и размер штрафа позволяет контролерам выбирать:
- либо двукратный размер суммы неоплаченного долга, но не менее 2022 рублей;
- либо административный арест на срок до 15 суток;
- либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Если не оплатила организация, последствия следующие:
- новое денежное взыскание. Его величина составляет двукратный неоплаченный размер штрафа за отсутствие регистрации (см. статью 20.25 КоАП РФ);
- уплата исполнительского сбора, когда взыскание передали судебному приставу-исполнителю. Размер сбора ФСС составит 7% от суммы штрафа, но не менее 10 000 рублей (см. часть 5 статьи 32.2 КоАП РФ, статью 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ);
- арест счета. Судебный пристав направляет в банк (иную кредитную организацию) постановление (см. статью 81 указанного выше 229 Федерального закона).
Профилактика нарушения
Граждане РФ редко подвергаются штрафам за отсутствие временной прописки, нахождение в другом городе или регионе отследить сложно. Иное дело — иностранцы. Принимающей стороне (гражданам и работодателям) рекомендуется:
- разъяснить гостям и трудовым мигрантам новые требования законодательства и как регулирует КоАП отсутствие временного учета;
- обсудить варианты помощи иностранному гражданину с постановкой его на миграционный учет (например, в получении доверенности от собственника жилого помещения);
- оказать помощь в поиске жилых помещений и общении с собственниками;
- в сложных ситуациях оказать юридическую помощь или обратиться к специалистам, чтобы не нести ответственность за отсутствие регистрации по месту жительства.
Кто встает на временный учет
Прописку на срок пребывания получают:
- граждане РФ в месте, не являющемся местом его постоянного жительства (постановление правительства № 713) (бланк заявления гражданина РФ на временную регистрацию);
- временно проживающие или временно пребывающие граждане иностранных государств (ФЗ-109) (бланк заявления иностранного гражданина на временную регистрацию).
Чтобы не стать автоматически беднее минимум на 2022 рублей, получив штраф за отсутствие московской регистрации, по прибытии на место проживания сразу приступайте к оформлению всех необходимых бумаг. Кроме того, без прописки невозможно:
- оформить недвижимость;
- взять займ или кредит;
- устроить детей на учебу и детский сад;
- свободно получить хорошую работу;
- получить социальную помощь и полный перечень медицинских услуг.