Двойная прописка в россии
Прописка в России – документ обязательный для всех граждан, включая приезжих. Термин «прописка» ушел в прошлое на законодательном уровне в 2022 г., на замену ему пришло другое общепринятое понятие – «регистрация», в народе оба слова используются как равнозначные. Регистрация в РФ может быть временной и постоянной, каждый вариант имеет определенные характеристики и нужен для разных целей. Но возможна ли двойная прописка у одного гражданина?
Постоянная прописка
Постоянной пропиской называется регистрация в определенном месте жительства, где человек живет и находится большую часть времени, имея собственное жилье, либо прописку в жилье родственников. Для несовершеннолетних детей постоянная прописка в жилье осуществляется по адресу проживания либо обоих родителей, либо одного из них. Нельзя постоянно прописать несовершеннолетнего ребенка к другим родственникам, исключением являются случаи, когда другие лица, кроме биологических родителей, становятся опекунами ребенка.
Постоянная регистрация у граждан дает право на использование основных социальных услуг, предоставляемых государством, облегченный поиск работы, медицинское и образовательное обслуживание. И у детей, и у взрослых по закону не может быть две прописки в паспорте на постоянной основе.
Случаи, когда у 1 человека есть сразу 2 постоянных записи о регистрации возможны только при сбоях системы с выпиской и выдачей листков убытия. Целенаправленное получение двух прописок считается административным нарушением и облагается штрафом до 3-х тыс. руб.
Временная прописка
Наличие временной регистрации – тот случай, когда у гражданина появляется вторая прописка в месте пребывания. Временная прописка необходима лицам с российским гражданство при переездах с места основного жительства на срок, превышающий 3 месяца. А также иностранцам, посещающим страну дольше, чем на 7 дней.
Временная прописка делается на дополнительном талоне-вкладыше, в паспорте при этом отметок не делается. Отсутствие временной прописки также является административным наказанием и облагается штрафами, для иностранцев – грозит депортацией. Регистрация по месту пребывания дарует те же права, что и постоянная – владелец временной прописки волен устраиваться на работу, получать лечение в больницах, образование, и т.д.
Несовершеннолетние граждане, как и в случае с постоянной пропиской, должны регистрироваться по одному адресу с хотя бы одним родителем.
Всего гражданин может иметь 2 и более регистраций при условии, что 1 из них будет постоянной, а другие – временными. Две постоянные прописки в РФ иметь нельзя. Любая регистрация, как временная, так и постоянная, дает гражданину не только права на использование социальных программ, но и обязанности по уплате коммунальных платежей, а также других налогов, связанных с использованием жилья.
Это вам будет интересно:
Можно ли иметь двойную прописку
Несмотря на то что в настоящее время законодательно закреплен термин «регистрация», слово «прописка» все же используется в обиходе довольно часто. Новое понятие было введено в 2022 г. и получило несколько иной смысл, а также различные категории.
Государство обязует своих жителей отчитываться при смене места жительства, гарантируя при этом свободу перемещения, закрепленную в Конституции. Таким способом отчета и является регистрация.
При этом у многих возникает вопрос, возможна ли двойная прописка. Чтобы на него ответить, надо разобраться в сути регистрации и её разновидностях.
Определение понятий
Регистрация нужна для того, чтобы:
- граждане могли полностью реализовать свои права;
- граждане исполняли свои обязанности;
- государство контролировало приток и отток населения в различных регионах и строило на основе этой информации миграционную политику, проводило реформы на рынке труда и т. д.
Если прописка в советское время являлась фактически разрешением на проживание, без которого нельзя было устроиться на работу и получить прочие права, то регистрация носит уведомительный характер и информирует государственные органы о том, какой адрес для жительства был выбран гражданином.
Регистрация подразделяется на 2 вида – постоянную и временную:
Постоянная регистрация |
Постоянная регистрация, или по месту проживания, означает «закрепление» гражданина за определенной территорией, которая может быть признана законом жилым помещением.
Если ребенок несовершеннолетний, то он прописывается к одному или обоим родителям. При этом к другим родственникам несовершеннолетнего ребенка можно прописать только в случае, если они являются его официальными опекунами. Постоянная регистрация позволяет:
|
Временная | Получая временную регистрацию, или, иными словами, регистрацию по месту пребывания в каком-либо регионе, отказываться от постоянной не нужно. Таким образом, гражданин может иметь 2 прописки, но только если одна постоянная, а другая – временная.
На новом месте жительства разрешается проживать до 3-х месяцев. Если есть необходимость остаться подольше, то нужно подать документы на временную регистрацию. При оформлении такой регистрации штамп в паспорт не ставится – будет выдан документ, свидетельствующий о прописке по месту пребывания. В нем указывается предполагаемый срок проживания по временному адресу. Имея временную регистрацию, можно работать и пользоваться медуслугами по новому месту проживания. Поэтому пренебрегать оформлением временной прописки ни в коем случае нельзя, ведь она дает легальный статус проживания в городе.
Подать документы можно также и в паспортный стол. Список документов – практически такой же, как и на постоянную регистрацию:
|
Образец уведомления о двойном гражданстве (для взрослого):
Можно ли иметь двойную прописку для ребенка в России
Дети согласно закону также должны быть постоянно зарегистрированы по месту жительства. Отметка о регистрации ставится при этом в свидетельство ребёнка. Дети регистрируются по адресу прописки родителей, если адрес проживания у них общий.
Если родители имеют регистрацию в разных местах, то в качестве постоянной прописки ребенка может быть выбран лишь адрес одного из родителей. Получать согласие третьих лиц для этого не нужно. Регистрировать детей у других родственников нельзя – только если они не оформили на детей опекунство.
При разных адресах регистрации у родителей выбор места прописки должен осуществляться с учетом интересов ребёнка, учитывая, какую квартира имеет жилплощадь, какие условия для проживания и прочие факторы.
Таким образом, двойная прописка у детей по закону в России тоже невозможна, она может быть только лишь одна. Причем временная регистрация ребенка в другом регионе также допускается, как и у взрослых – в случае временного переезда он прописывается вместе с родителями. Свидетельство оформляется по той же форме N 8.
Нюансы двойного гражданства
Вопросы двойного гражданства регламентируются ФЗ N 142, принятым в июне 2022 г. После публикации о нем информации в СМИ, у многих возник вопрос, а можно ли иметь теперь двойное гражданство.
Чтобы понять отношение государства к двойному гражданству, нужно ознакомиться с содержанием ст. 62 Конституции. В ней сообщается, что иметь второе гражданство допускается, но при этом права и обязанности гражданина РФ остаются прежними.
О двойном гражданстве также упоминается в законе «О гражданстве» (ст. 6). В нем говорится, что даже при наличии другого гражданства лицо, имеющее гражданство РФ, в первую очередь рассматривается в качестве гражданина России. Но предусматриваются и исключения, которые могут вытекать из международных договоров, где одной из сторон является Российская Федерация.
Образец уведомления о двойном гражданстве (для ребенка):
Таким образом, если человек, имея гражданство РФ, получил еще другое какое-либо гражданство, то отказываться от гражданства России ему не нужно.
Россия заключила договора о двойном гражданстве только с Таджикистаном и Туркменией, если не принимать в расчет особые взаимоотношения с Белоруссией. Возможно, в будущем количество соглашений с другими странами увеличится. Всё зависит от внешней политики России и стран мира.
Двойное гражданство – это частный случай множественного гражданства. Поэтому теоретически человек может иметь 3 и более гражданств. Сколь бы их не было, все они должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке.
Согласно ФЗ N 142 регистрация гражданств других стран либо прав на резиденство (вид на жительство и пр.) должна осуществляться в уведомительном порядке. Уведомлению подлежат органы ФМС.
Уведомление подается в теч. 2-х месяцев со дня приобретения двойного гражданства или документа, дающего права постоянно проживать в иностранном государстве.
Подать уведомление можно в местном органе ФМС, где гражданин постоянно зарегистрирован. Если постоянной прописки нет, то в месте пребывания. В порядке исключения возможна подача по месту текущего нахождения в РФ.
Возможны два способа подачи уведомления: лично и через доверенное лицо, которое должно получить на данные действия соответствующие полномочия. Заявление подается либо в ФМС, либо через почту.
С образцом заявления можно ознакомиться на месте (в органе ФМС) либо заранее найти и заполнить бланк в интернете.
Заполненная форма должна содержать нижеследующую информацию:
- личные данные;
- дату рождения и место;
- полные данные российского паспорта, в т. ч. место жительства (если его нет, то указывается текущее пребывание);
- данные о гражданстве другой страны с приведением реквизитов документа, на основании которых лицо может постоянно проживать в этой стране либо имеет полные права гражданина;
- дату приобретения другого гражданства;
- сведения о возможном продлении статуса резидента в иностранном государстве;
- факты возможного ходатайства о выходе из гражданства другой страны, которое ранее направлялось в уполномоченные органы этого государства.
К уведомлению прикладываются следующие копии:
- паспорта иностранного государства или документа постоянного резидента;
- российского паспорта;
- доверенность представителя, если уведомление производится через третье лицо.
Изначально в проекте закона предусматривалась возможность подачи уведомления через интернет – на сайте ФМС, но впоследствии данный пункт убрали, ссылаясь на то, что предоставляемые сведения невозможно будет никак проверить. В отделении ФМС или же на почте сравнить копии документов с оригиналами могут сотрудники данных учреждений.
Процедуру подачи уведомлений регламентирует приказ N 450, изданный ФМС в августе 2022 г. Приложение 1 приказа устанавливает форму уведомления для совершеннолетних граждан. Приложение 2 содержит форму для лиц, не достигших 18 лет. Приложение 3 включает в себя непосредственно порядок подачи.
В соответствии с Приложением 3 форма должна быть заполнена техническими средствами либо лично, либо представителем, либо родителями или опекунами несовершеннолетних и недееспособных лиц. При этом нельзя использовать сокращения, но разрешается использовать латинский алфавит.
Если бумаги подаются на несовершеннолетнее/недееспособное лицо, то дополнительно прикладываются копии свидетельства о рождении и документа, подтверждающего опекунство.
При принятии документов работник ФМС или почты должен сверить все документы и их копии, текст уведомления с оригинальными сведениями, а также подписи. Если документы принимаются на почте, то они подлежат отправке в ФМС не позднее следующих суток после их принятия.
Срок подачи уведомлений был установлен до 04.10.15. Этот срок не касается жителей Крыма. Они могут начать выполнять постановление с 01.01.16.
Уведомлению подлежат резиденты других стран независимо от срока вида на жительство, которое может быть выдано всего лишь на 1 год. О двойном гражданстве несовершеннолетнего должен известить любой родитель.
Учитывая договорные отношения с Туркменией и Таджикистаном, гражданам этих стран подавать уведомления не нужно. Также не требуется это делать и гражданам России, живущим за границей на постоянной основе, так как все уведомления принимаются только на территории РФ.
Законодательство устанавливает относительно жесткую ответственность за неподачу уведомления в срок. Для этого специально была введена статья в УК, по которой нарушитель может получить штраф до 200 000 руб. либо в размере годового дохода, либо может быть подвергнут исправительным работам до 17 суток.
Лица, владеющие двойным гражданством, не могут вступать на какую-либо гос. должность. По факту – это единственное ущемление прав по отношению к лицам, имеющим «запасной аэродром» в другом государстве.
Введение закона об обязательном уведомлении очень насторожило большинство граждан РФ, имеющих статус резидента в другой стране. Но бояться этого закона не следует – ведь никаких санкций за обладание другим гражданством нет и пока не предвидится. Постановление было введено исключительно в целях создания информационной базы о гражданах РФ.
Единственное, к чему нужно отнестись серьёзно, чтобы не попасть под уголовную ответственность, – это к своевременной отправке уведомления. Тем более для этого не нужно ехать в ФМС, а достаточно посетить ближайшее отделение почты.
В целом моральная сторона вопроса о двойном гражданстве является спорной и по сей день. Некоторые государства категорически против такого «раздвоения», так как считают, что страна, которой гражданин будет служить и получать за это все ее блага, должна быть только одна. Другие же государства, одобряющие множественность гражданства, рассуждают больше с точки зрения экономической выгоды. Тем самым они привлекают дополнительных налогоплательщиков и людей, готовых проходить военную службу.
Документы для прописки в дом собственника смотрите тут.
Какой штраф за прописку при ВНЖ — ответ в статье.
О возможности прописки в двух местах одновременно
Статья рассказывает, можно ли быть прописанным в двух местах одновременно, разъясняет особенности законодательства.
Основные положения
Просто так изменять место жительства нельзя. При переезде в другой город на девяносто дней необходимо зарегистрироваться. Подразумевается, что человек проживает именно там, где он временно прописан.
Ст. 22 Закона № 5242-1 определяет: если человек прописывается, а на самом деле в помещении не проживает, то одно из свидетельств будет фиктивным.
Временная прописка будет являться фиктивной, поскольку человек на самом деле по адресу не проживает.
Есть две возможности, как сделать регистрацию:
- по месту постоянного жительства;
- по месту пребывания.
Важно! Можно быть постоянно прописанным и сделать временное свидетельство. Такие действия соответствуют закону. Люди могут законно проживать там, где прописаны или зарегистрированы.
Документы на вторую непостоянную регистрацию подать можно, но она будет незаконной.
Когда допускается наличие двух регистраций
Иметь две временные регистрации не может гражданин. Одна из них должна быть постоянной.
Штамп о том, где живет гражданин, есть в паспорте, плюс к этому выдается свидетельство, подтверждающее законность нахождения по месту пребывания.
Вопрос, можно ли иметь две прописки, положительно решается, если гражданин представит необходимые документы:
- заявление;
- паспорт;
- одобрение на вселение, полученное у владельца жилья;
- основание для пользования квартирой.
Только малолетних граждан прописать можно без согласия собственника квартиры.
3 организации, принимающие документы:
- подразделение ГУМВД;
- специализированный центр «Мои документы»;
- сайт gosuslugi.ru.
Можно передать заявление лично, отправить почтовой связью или в электронной форме.
Может ли быть человек прописан в двух местах одновременно
Человек может быть прописан в одном месте, а зарегистрирован в другом. Малолетних граждан прописывают там же, где и родителей. Где живут мама с папой, там ребенку также можно прописать.
Ребенку выдается свидетельство о пребывании. Срок его действия определяется сроком временной регистрации, имеющиеся у матери или отца.
Можно ли иметь две прописки в одном городе
Человек может быть постоянно прописан в одном районе города, а временно зарегистрирован по другому адресу. Одновременно получить два свидетельства нельзя.
Штамп в паспорте ставится на основании документации о праве собственности (соглашение купли-продажи, дарения, выписка из ЕГРН),
Для непостоянного оформления также требуется основание: одобрение от собственников, договор найма.
Пример. Сергеев В.М. хочет оформиться по двум адресам в одном городе. Он прописан с родителями в Москве по улице Кухмистерова. Сергеев хочет жить отдельно от своих родителей, потому снял квартиру, расположенную на улице Удальцова. Специалисты территориального УМВД оформят свидетельство. Таким образом, Сергеев будет иметь две прописки: одну постоянную у родителей и вторую непостоянную на съемном жилье.
Если Сергееву понадобится на время зарегистрироваться в другом месте, то сначала нужно оповестить регистрационные органы о переезде с улицы Удальцова, а затем прописаться уже по новому адресу.
Оформление важно не столько для взрослых, сколько для детей. Взрослый человек сможет найти себе работу, пусть и неофициальную, даже без свидетельства. А вот устроить детей в садик или школу без свидетельства о проживании будет очень проблематично.
Поэтому прописываемся. За каждой школой сейчас закрепляются определенные территории. Прием детей с других улиц ведется по остаточному принципу. Если останутся свободные места, то возможно, ребенка примут.
Тонкости оформления
Без постоянной прописки на российской территории находиться не допускается более семи суток. Иначе штраф придется платить.
За отсутствие временного оформления также имеются взыскания. Наказание назначается, если подтвердится, что гражданин живет без оформления в другом городе более девяноста суток. Причем санкции устанавливаются не только по отношению к гражданам, но и к владельцам жилья.
Срок непостоянного оформления соответствует времени действия договора найма. Время проживания для квартирантов определяет владелец жилья.
Проживать без документов можно только у близких родственников (отца, супруга) или на территории одного региона.
Вопрос можно ли иметь две временные прописки напрямую законом не решается. Однако понятие фиктивной регистрации определяется законом.
Пример. Супруги Иванцева проживают в Ленинградской области. Имеют постоянную прописку там. Пара планирует переехать в Санкт-Петербург. Оформляться им не обязательно. Однако для получения льгот, пособий, постановки транспорта на учет, свидетельство обязательно понадобится.
Что дает регистрация
Человеку, имеющему временное свидетельство, можно без проблем обратиться за получением медицинской помощи, оформить детские пособия.
Коммунальные платежи гражданин будет платить там, где временно проживает, а не постоянно.
Иностранцы вообще не могут без легального оформления находиться на российской территории. Нарушителей ожидает выдворение и штрафы.
Если есть необходимость, можно аннулировать постоянную прописку и жить по непостоянной регистрации.
Итог
- Вопрос, можно ли быть прописанным гражданину в двух местах одновременно, решается положительно только в одном случае: делается постоянная и временная прописка.
- Нельзя одновременно иметь 2 свидетельства о временной прописке в разных городах. Одно из них будет незаконно.
- Постоянную и временную регистрацию по двум адресам можно оформить через подразделение ГУМВД или через специализированный центр «Мои документы».