Прописка по доверенности без личного присутствия человека

Особенности дистанционной прописки

Иногда жизненные обстоятельства складываются так, что гражданин не может подать лично заявление и подать документы на регистрацию по месту жительства. Как можно вписать человека в этом случае, что от него требуется и какие сроки производится процедура, подробно в публикации.

Законодательство

На основании закона  № 5242-1 от 25 июня 2021 О праве граждан РФ на свободу перемещения постановка на регистрационный учет, равно как и снятие с него граждан в их отсутствие запрещено. Однако для некоторых случаев есть исключения. Бывает, что человек тяжело боле и не может передвигаться без посторонней помощи или это причиняет вред его здоровью. Также возможно, что гражданин отправился в командировку.

При смене места проживания в пределах одного города выписываться и получать листок убытия необязательно. Это действие производится автоматически при подаче заявления о регистрации по новому месту жительства.

Когда переезд осуществляется в другой регион России или за рубеж, с этим могут возникнуть сложности. Таким образом, гражданин, которому по какой-либо причине тяжело явиться для постановке учет, не нужно решать проблему со снятием с учета по старому адресу в том же населенном пункте.

Закон предоставляет возможность осуществить прописку человека только на определенный период. Сделать это может только собственник жилого помещения. Заявление отправляется любым доступным способом, получения разрешения от проживающих в квартире или государственных или муниципальных властей не требуется, поскольку недвижимость находится в частной собственности.

При прописке гражданина без согласия собственника при получении оповещения об этом он может заявить от отмене такого регистрационного действия без мотивировки.

Важно: При проживании в муниципальной квартире жилец приобретает право на участие в приватизации. Об этом нужно помнить ответственным квартиросъемщикам и прописанным на жилплощади лицам. Выписать человек в большинстве случаев, особенно, если у него другого пригодного для проживания помещения, достаточно затруднительно. Сделать это можно только по распоряжению суда, вступившему в законную силу.

Особые условия относятся к временной прописке, отменять которую по истечении срока действия не нужно, поскольку она распространяется только на определенный срок.

Доверенность составляется на основании ст.185 ГК РФ о возможности делегирования полномочий гражданином по осуществлению определенных юридически значимых действий. При составлении документа проверяется дееспособность доверителя и при присутствии представителя – возможность совершения им указанных в акте действий в силу физического и психического состояния здоровья.

Как оформить дарственную на квартиру между близкими родственниками, узнайте тут.

Необходимые документы

Для регистрации в квартире без гражданина  потребуются следующие документы:

  • заверенная нотариально доверенность;
  • удостоверения личности прописываемого и представителя;
  • правоустанавливающие документы на квартиру – ордер или договор социального найма или свидетельство/выписка о собственности.
  • для мужчин призывного возвраста также нужен военный билет и приписной лист из Военкомата.
  • если квартира муниципальная и прописывается не близкий родственник (дети, родители, супруг/а), также нужно разрешение от городских властей.
  • когда регистрация осуществляется гражданина, не состоящего в семейных отношениях с квартиросъемщиком или проживающими в квартире по социальному договору гражданами, тогда нужно согласие других лиц, зарегистрированных в квартире.

Доверенность составляется и заверяется в нотариальной конторе. Если гражданин не может явиться по состоянию здоровья, то должностное лицо приглашается на дом. Если поставить подпись не представляется возможности в силу физических недостатков, приглашается рукоприкладчик.

Прописаться без личного присутствия в другом городе можно только при наличии листка убытия. Если смена адреса происходит в одном субъекте РФ – такая справка не требуется, поскольку сведения об аннулировании регистрации автоматически заносятся в базу данных при постановке на учет по новому месту жительства.

В доверенности прописываются данные сторон: представителя и гражданина, который прописывается в помещение в случае, если последний не имеет права на распоряжение квартирой как владелец и не является ответственным квартиросъемщиком по договору социального найма.

Также заявление в уполномоченные органы может подаваться от имени собственника помещения. В таком случае потребуется документ о праве на квартире – единоличного владения или доли и паспорт в оригиале.

Доверенность оформляется в простой форме, не генеральная. В ней прописываются паспортные данные и полномочия на представление интересов в определенных органах власти по вопросу регистрации на жилплощади определенного гражданина.

Обычно при оформлении доверенности требуется присутствие двух сторон – доверителя и представителя, поскольку нотариусу нужно убедиться в согласии на совершение юридически значимых действий и дееспособности сторон, но это необязательно.

Доверителю достаточно выразить свою волю на прописку определенного гражданина в принадлежащей ему квартире. При подаче документов от имени прописываемого гражданина, не имеющего прав на владение недвижимостью, требуется согласие от собственника – частного лица или органа муниципальной или государственной власти, в полномочия которого входит распоряжение объектом недвижимости.

Доверенность может быть как специальная – для осуществления определенных действий на регулярной основе, так и разовая – для совершения юридически значимых актов один раз.

В документе отражаются при необходимости полномочия:

  1. В подаче справок и паспорта для проставления отметки в домовой книге.
  2. На подачу заявления, если таковое не оформлялось через интернет-портал Госуслуги.
  3. По оплате тарифов и пошлин, связанных с постановкой на регистрационный учет.
  4. По предоставлению основания для владения недвижимостью в уполномоченные органы.
  5. По решению любых сопутствующих вопросов, связанных с осуществлением лицом полномочий.

Как прописаться без личного присутствия

Возможно два способа:

 Прописка по доверенности

 Отправить документ гражданин может заверив в конторе в любом регионе России почтовым письмом. Однако для регистрации также потребуется приложить оригинал паспорта.

Представитель заполняет заявление в органах паспортного или миграционного учета, управляющей компании ТСЖ или ЖЭКе и подать их сотрудникам вместе с копией и оригиналом доверенности. Сотрудник устанавливает личность, сверяет дубликаты и уникальными документами, передает под расписку паспорт. Одновременно представитель передает документ, удостоверяющий его личность.

Через 5-7 дней при обращении в ФМС РФ и 3 дня паспортный стол он может явиться для получения удостоверения личности прописываемого с отметкой о регистрации

 Обращение возможно посредством использования портала Госуслуги онлайн

 Для этого нужно зайти на сайт, открыть вкладку «Электронные услуги», заполнить заявление через интернет по представленной электронной форме, приложить сканы документов, отправить письмо.

При использовании такого способа, однако, ему придется явиться в паспортный стол или другой уполномоченный орган один раз для предоставления оригинала паспорта с целью простановки штампа о регистрации. В таком случае можно совмещать два способа: подать заявление удаленно через интернет, а доверить проставление отметки о прописки доверенному лицу

Временная прописка имеет ряд существенных различий в порядке регистрации. Она предоставляется на ограниченный срок – не более 90 дней.

Оформляется такое разрешение на проживание в случаях:

  • нахождения лица в длительной командировке;
  • при нахождении лица на стационарном лечении долгое время в другом регионе РФ;
  • при переезде в другой населенный пункт, когда у гражданина нет собственной жилплощади.

Отличительной чертой этого правового понятие является отсутствие необходимости сниматься с постоянной регистрации по другому адресу. По истечение 3 месяцев, если проживающей в квартире гражданин не планирует возвращаться на старое место или на это есть обстоятельства, не зависящие от его воли, срок временной регистрации может продлеваться еще на 3 месяца.

Стоимость и сроки

Процедура прописки бесплатна,  за ее проведение не предусмотрена государственная пошлина.

Использование онлайн-сервиса Госуслуги также производится в свободном от оплаты режиме.

Через органы ФМС РФ прописка без присутствия заявителя составляет от 5 до 7 рабочих дней. При обращении в паспортный стол или обслуживающие дом организации процедура займет не более 3 дней без праздников и выходных, но на практике забрать паспорт с отметкой о регистрации можно уже на следующий день при предоставлении всех необходимых документов.

Увеличение сроков может происходит за счет пересылки документации по почте, организации явки нотариуса на дом или обращения в контору в другом регионе. Обычно отправления осуществляются за 1-2 недели, процедура заверения доверенности у нотариуса составляет не боле 1 часа вместе с составлением документа.

Стоимость доверенности утверждена государственным регламентом и составляет от 1,5 до 2 000 руб. в зависимости от услуг по оформлению текста секретарем нотариальной конторы. Если в документе не указан срок действия, то в силу ст. 186 ГК РФ он признается действующим на протяжении 1 года.

Образец договора задатка при покупке квартиры можно найти на этой странице.

Можно ли перепрописать подростка к бабушке? Найдите ответ тут.

Прописка по доверенности без личного присутствия человека

Можно ли прописать человека без его присутствия? Этот вопрос возникает в связи с разными обстоятельствами. Например, с невозможностью личного участия в процедуре по причине болезни либо из-за разъездного характера работы. К сожалению, на сегодняшний день эта проблема не имеет однозначного решения.

Обязательность регистрации

За каждым гражданином России закреплено право на свободное передвижение и выбор места проживания по своему усмотрению. Однако этой возможности корреспондирует обязанность встать на регистрационный учёт.

Оформить прописку необходимо как по месту постоянного жительства, так и пребывания. По общему правилу для этой процедуры требуется личное участие прописывающегося и хозяина помещения.

Сделать это можно следующим способом:

  1. Обратившись в организацию, осуществляющую эксплуатацию жилищного фонда (управляющие компании, товарищество собственников жилья и так далее), либо в соответствующее отделение внутренних дел.
  2. Через многофункциональные центры, представительства почты России.
  3. Воспользовавшись официальными интернет-площадками.

Регистрация осуществляется при наличии следующих документов:

  1. Заявление от собственника либо нанимателя.
  2. В случае договора найма социального характера необходимо письменное разрешение всех совершеннолетних, а при вселении не являющихся близкими родственниками людей – ещё и согласие наймодателя.
  3. Бумага, служащая основанием для прописки. Это может быть выписка, подтверждающая право на недвижимость, которая выдана госреестром, а также договор найма (коммерческого/социального). Если сведения, содержащиеся в этих документах, имеются у госорганов, то их предоставление не является обязательным.
  4. Листок (если есть) с информацией о месте, из которого гражданин убыл.
  5. Удостоверение личности обратившегося лица. Это может быть паспорт, а у малолетних детей – свидетельство о рождении.

Для оформления регистрации оплата госпошлины не требуется.

Как прописать человека без личного присутствия собственника

Осуществить постановку на регистрационный учёт без участия хозяина и даже вопреки его воле возможно по решению суда.

Пример:

Гражданин Ж. обратился с исковым заявлением, где просил признать незаконным отказ паспортного стола в прописке. В процессе было выяснено, что Ж. является собственником ½ квартиры, второй половиной владеет его брат Г. В свою очередь, Г. отказался дать согласие на регистрацию брата по месту жительства. Не получив разрешения на вселение, регистрирующий орган отказал Ж. в праве прописаться в квартире. Мотивируя свои действия, паспортно-визовая служба сослалась на Правила регистрации, утверждённые правительством города Москвы, и методические указания к ним. Суд, принимая решение, исходил из основополагающего принципа права собственника пользоваться, владеть и распоряжаться своим имуществом, а также установил, что возможности хозяина в отношении использования недвижимости не могут зависеть от чьего бы то ни было согласия. Иск был удовлетворён.

Предъявленное решение суда о постановке на учёт обязательно для исполнения регистрирующим органом.

Вероятно возникновение ситуации, при которой владелец жилого помещения готов предоставить свою площадь для регистрации, но в силу сложившихся обстоятельств не может сделать это лично. Можно ли прописаться по доверенности в этом случае? Единообразного выработанного законодательного решения по этому вопросу на сегодняшний день не существует.

В 2021 г. было обращение гражданина К. в Верховный суд Российской Федерации, содержащее просьбу признать в правилах регистрации пункты, обязывающие человека лично присутствовать при прописке либо выписке и предоставлять для этой процедуры паспорт, нарушающими его права. К. утверждал, что в то время, пока документ находится в регистрирующем органе для проставления штампа, он ограничен в свободе передвижения.

Рекомендуем ознакомиться:

Суд иск оставил без удовлетворения по следующим основаниям:

  1. Предоставление паспорта необходимо для подтверждения добросовестности использования человеком своих прав и обязанностей при постановке на учёт. В конкретном случае предъявление данного документа не только подтверждает право жить в выбранном гражданином месте, но защищает интересы лиц, проживающих в этом помещении.
  2. Сроки, в которые можно прописать, являются разумными.
  3. Суд не нашёл в названных актах указания на личное присутствие при постановке на учёт.

Такая позиция позволяет предположить, что регистрационные действия можно осуществить, имея доверенность на прописку в квартире. Однако предъявить паспорт может только владелец, так как при этой процедуре предполагается установление личности путём сверки данных, содержащихся в бумаге, с его предъявителем. Передача соответствующего документа лицу, получившему доверенность, не допускается. Ссылаясь на это положения, начальник методического отдела Нотариальной палаты Российской Федерации считает, что прописка по доверенности недопустима.

В этом случае наиболее правильными кажутся разъяснения, данные миграционной службой Москвы во внутреннем письме.

Документ содержит следующие положения:

  • в нормативных актах, регулирующих прописку/выписку, не предусмотрена возможность совершения этих действий на основании доверенности;
  • заявление установленной формы для постановки на учёт подписывается подающим лицом, а не представителем;
  • человеку, действующему по доверенности, необходимо предоставить должным образом удостоверенное заявление о постановке на регистрационный учёт либо снятии с него.

Следовательно, предъявленные доверенность на представление интересов и заявление установленного образца, оформленные нотариально, позволят исключить личное присутствие владельца жилища при прописке.

Уведомительный порядок

На владельца жилого помещения возложена обязанность прописать временно проживающее у него лицо, когда срок пребывания последнего превышает 90 дней. Если гражданин в обозначенный временной период не обратился в регистрирующий орган, у него есть возможность сделать это в уведомительном порядке. В течение 3 дней он должен подать заявление установленной формы лично, через отделение почты России либо интернет. За нарушение срока подачи уведомления о проживающем без регистрации предусмотрена ответственность.

В заявлении отражаются следующие сведения:

  • наименование органа, осуществляющего прописку;
  • гражданство, имя, отчество, фамилия человека, подлежащего постановке на учёт;
  • реквизиты паспорта;
  • адрес постоянного места проживания;
  • дата прибытия;
  • аналогичные сведения о гражданине, предоставившем своё помещение в качестве жилища.

Если место пребывания находится в том же регионе, где и место постоянного жительства, регистрация не требуется.

Данная норма предполагала возможность временно прописать человека, используя уведомительный характер. Если заявление отправлялось по почте либо электронным письмом, то собственник в течение трёх дней получал информацию о том, что на его площади зарегистрирован человек. Снять с учёта прописавшегося можно было подачей заявления в свободной форме. Однако такое положение вызвало негативную реакцию в обществе. Владельцы недвижимости посчитали, что это приведёт к массовой регистрации на принадлежащей им жилплощади против их воли. Разъяснения о том, что временная прописка не влечёт за собой возникновение права собственности на жилище, действия не возымели и суды встали на сторону граждан.

Пример:

С иском о признании незаконными действия миграционной службы обратился гражданин Х. Были приведены следующие доводы. Х. подал заявление о постановке на учёт в месте пребывания через официальный портал по оказанию госуслуг. Ему было предложено явиться в регистрирующий орган лично и представить паспорт. Х. считает такое требование необоснованным.

Суд принял решение отказать в удовлетворении иска, мотивируя это следующим:

  • не было отказано в регистрации;
  • законодательная база имеет прямое указание на то, что прописка возможна при предъявлении паспорта и документа, выражающего волю владельца путём подписи на предоставление своей квартиры для регистрации лица.

В настоящее время граждане прописываются при личном присутствии и по предъявлении паспорта.[

Договор аренды

Рекомендуем ознакомиться:

Большие проблемы возникают у граждан при желании прописаться в арендуемой квартире. Частные лица, сдающие недвижимость, отказываются от постановки на учёт своих арендаторов. У последних, несмотря на имеющееся право, нет желания обращаться в соответствующие инстанции, так как это, скорее всего, приведёт к расторжению сделки по коммерческому найму. Судебная практика в этом случае неоднозначна. Так, арендуемое помещение признаётся безусловным местом пребывания.

Но когда речь идёт о постоянной прописке, высказываются кардинально противоположные мнения:

  1. Договор аренды носит срочный характер, что исключает возможность рассматривать такую площадь в качестве места для жизни.
  2. При заключении сделки подпись, поставленная владельцем, свидетельствует о том, что он разрешил проживать лицу в квартире/доме и его регистрацию.

На хозяина жилища возложена обязанность прописывать граждан, проживающих на его территории, в обратном случае к нему будут применены меры ответственности.

Фиктивная постановка на учёт

Новеллой в законодательстве является понятие фиктивной регистрации.

Можно выделить три определяющих её признака:

  • предоставление информации и документов, носящих заведомо недостоверный характер;
  • отсутствие у прописывающегося намерения проживать либо пребывать в квартире;
  • собственник не планирует предоставлять своё помещение для проживания.

Нововведение обусловлено появлением в последнее время квартир и домов с неоправданно большим количеством зарегистрированных, а в некоторых случаях и проживающих. В просторечье они получили название «резиновых».

Такое положение создаёт проблемы. Так, с высокой угрозой террористических актов у полиции и органов безопасности возникают трудности с отслеживанием перемещения лиц, представляющих потенциальную угрозу.

Введена уголовная ответственность за фиктивно прописанного. Санкции могут составить до 500 000 р. штрафа либо реальное лишение свободы до трёх лет.

В жилищной сфере эта ситуация также вызывает сложности. На жильцов многоквартирных домов возложена обязанность оплачивать расходы за ОДН (общие нужды дома). Сумма складывается за минусом личного потребления. Если в квартире не установлены приборы, производящие индивидуальный учёт воды (холодной/горячей), а количество проживающих непомерно большое, то это ведёт к увеличению ОДН.

Нужно ли прописываемому принимать участие в процедуре

Прописка без присутствия прописываемого осуществляется без проблем, когда на учёт ставятся граждане, не достигшие возраста 14, 18 лет. По общему правилу место пребывания/жительства таких лиц будет там, где находятся их родители. Соответственно, для осуществления процедуры предъявляется паспорт матери/отца и свидетельство о рождении. Для опекунов/попечителей это будет документ, подтверждающий установление опекунства.

В такой ситуации при наличии договора социального найма согласие иных членов семьи не требуется.

Во всех других случаях можно прописать человека по доверенности либо при его личном участии.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: