Прописка для детского сада: нужна ли и как сделать временную регистрацию для поступления?

Что дает временная регистрация ребенка для детского сада

Некоторые родители просто приводят своего ребенка в сад с просьбой о предоставлении мест, но при этом не учитывают, проверяют ли временную регистрацию ребенка для детского сада или для предоставления ему соответствующего места хватает документа об аренде жилья. Безусловно, отсутствие документа приводит к отказу в предоставлении места.

Зачем это нужно

Исходя из закона Российской Федерации, абсолютно каждый гражданин данной страны, приехавший и проживающий не по месту жительства на протяжении более трех месяцев, в обязательном порядке должен зарегистрироваться по месту нахождения. Данное обязательство касается всех людей, вне зависимости от их возрастной принадлежности.

Первоначально необходимо оформить соответствующую временную регистрацию, которая предоставляет человеку аналогичные с пропиской права для трудоустройства, бесплатного медицинского обслуживания, кредитования и так далее.

Временная прописка представляет собой регистрацию человека в той жилищной площади, где он живет на протяжении более трех месяцев. То есть в данной ситуации все зависит от того, на какой срок родители с ребенком переехали в другой город.

Что касается детей, то для них временная регистрация также является необходимостью, так как без нее невозможно устроить в детский садик. Ребенку очень часто необходимо медицинская помощь, которая в случае отсутствия документа, не будет оказана. Исходя из этого, регистрация в Москве для ребенка является неотъемлемой частью нормальной жизни.

В подавляющем большинстве случаев детские сады перегружены очередями, в которых приоритет отдается именно детям, которые проживают по месту нахождения детского сада. Такая ситуация нередко возникает в случае, когда вся семья снимает квартиру или нередко переезжает с одного места на другое, а собственник по тем или иным причинам отказывается прописывать у себя.

Руководство ДОУ вправе отказать в приеме документов в случае несоответствия принадлежности по территориальному принципу, так как в данном случае они опираются на Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.02.2012 г. под № 107, где оговорены все нюансы приема.

В данном документе указано, что приему в первую очередь подлежат дети, по прописке имеющие отношение именно к этому детскому саду. То есть не должно возникать вопроса — нужна ли прописка ребенку для посещения ДОУ.

Но ситуация в корне меняется, если это будет частное или специализированное учреждение, где в первую очередь будут оцениваться психологические и физические данные ребенка и платёжеспособность его родителей.

Большинство людей, которые являются собственниками жилья, отказывают от процедуры прописки по причине того, что ребенка гораздо труднее выписать, так как он относится к социально незащищенной категории. Даже в судебном порядке выписка может затянуться на срок более полугода, что пугает собственников квартиры.

Тем не менее, временная прописка ребенка, который является несовершеннолетним, весьма актуальна для повышения уровня качества жилья или же для того, чтобы увеличить площадь.

Срок действия данной разновидности регистрации напрямую зависит от собственника и может быть от полугода до пяти лет. Регистрация может быть осуществлена не только в квартире или доме, но и в гостинице, где проживает семья.

Образец заявления в детский сад

Что говорит закон

Исходя из Приказа Минобрнауки № 293 и закона Российской Федерации «Об образовании» № 273, абсолютно все дошкольные учреждения государственного типа с 01.08.2006 г. должны зачислять ребенка только в соответствии с регистрацией по мету расположения учреждения. После того, как все нормативные акты были приняты, каждому детскому садику стали прикреплять определенные дома.

Узнать номер детского сада, к которому имеет отношение дом возможно в Департаменте образования, в районной администрации или в ДОУ.

Нюансы по устройству ребенка в ДОУ регламентируются следующими актами: приказ Министерства образования и науки РФ под № 293 от 08.04.2014 и закон об образовании РФ под № 273-ФЗ (с учетом изменений). В данных документах можно ознакомиться не только с правилами определения малыша в сад, но и какие именно потребуются документы. Родителям следует учитывать, что при подаче заявления в ДОУ следует указывать не место регистрации, а где проживает малыш.

Право записаться в очередь по месту проживания предоставляет соответствующий документ, который называется «Свидетельство о регистрации по месту жительства». Таким образом, детки, которые зарегистрированы по месту жительства в соответствующем жилье, будут приняты в ДОУ первыми.

Для того, чтобы зарегистрироваться по месту проживания, родитель должен оформить регистрацию временного характера на себя, так как на ее основе можно получить тот же документ на ребенка.

Порой возникает ситуация, что оформить такой документ невозможно, тогда следует обратиться к посредникам, которые договариваются с собственниками жилья за определенную сумму. Но обращаться к подобного рода организациям следует с осторожностью, так как вместо регистрации можно получить подделку, что создаст дополнительные проблемы.

По причине того, что город Москва имеет особый статус, ей дано право в соответствии со статьей 65 Конституции Российской Федерации самостоятельно регулировать наполнение ДОУ.

Например, имеется Приказ Департамента образования № 2022 от 31.08.2010, в соответствии с которым существует территориальное закрепление ДОУ за детьми, которые прописаны на постоянной основе. Исходя из этого, постоянная регистрация в Москве является обязательным условием. Но если осуществить это невозможно, то на тех же правах можно действовать и при наличии временной прописки.

Важные нюансы

Как выбрать учреждение

Приступить к процедуре устройства ребенка в ДОУ исходя из прописки необходимо с подбора наиболее подходящего варианта.

Например, во многих городах России имеется сеть дошкольных учреждений, которые могут быть различной направленности:

• Для общего развития.
• Оздоровляющие, в которых основное направление – это оздоровление и профилактика.
• Компенсирующие, предназначенные для развития детишек с отклонениями.
• Комбинированные, направленные на общее развитие и оздоровление.
• Центры по развитию малыша, которые осуществляют деятельность направленную на развитие интеллекта и физического здоровья, но при этом все процедуры сочетаются с оздоровлением и корректирующими процедурами. Как правило, в них ребенок находится не весь рабочий день.

ДОУ созданы для организации и обеспечения соответствующего дошкольного образования малышам, чей возраст младше семи лет, а также для устранения занятости опекунов или родителей.

Большинство ДОУ работают в соответствии с временем работы, то есть с 7.00 до 19.00 в будние дни. Различаться сады могут количеством воспитанников и возрастом детей в таких группах, то есть в одной группе могут быть дети только одного возраста или разного.

Списки домов, которые прикреплены к детскому саду можно узнать в следующих учреждениях:

• в самих ДОУ;
• в Отделах образования района, в котором проживает ребенок;
• на сайтах Отдела образования.

Гораздо лучше выбрать несколько детских садов и подать в них заявление, так как при освобождении места, администрация отправит соответствующее уведомление и можно будет приступить к оформлению.

Требуемые документы

Для того, чтобы узнать как сделать временную регистрацию ребенку для садика по нынешнему месту проживания, необходимо обратиться в ФМС, в МФЦ, в портал государственных услуг или к паспортисту ЖЭУ.

Но сделать это возможно только со следующим перечнем документов:

• заявление на соответствующем бланке;
• паспорт заявителя;
• загранпаспорт ребенка (только в случае, если постоянное место жительства ребенка это другая страна);
• свидетельство о рождении;
• ксерокопия оборотной стороны последнего документа, со штампом о гражданстве в России.

Родителям следует учитывать, что регистрация в ФМС производится бесплатно.

Образец свидетельства о рождении

Доступные варианты

Устроить ребенка в сад в большинстве случаев – дело непростое, а если не имеется прописка, то оно усложняется еще больше, но все же варианты имеются:

• Предоставить соответствующий документ, подтверждающий проживание в данном районе. Это может быть договор найма или аренды жилья.
• Подождать, когда в детском саду освободиться место и можно будет устроить малыша с учетом оказания спонсорской помощи.
• Узнать о наполненности группы детьми, так как при недоборе вопрос может решиться без финансовых вложений.
• Устроиться в то же ДОУ на работу.
• Подобрать частное дошкольное учреждение.

Помимо этого, встать в очередь для посещения детского сада без учета прописки могут льготники, к числу которых относятся:

• сотрудники прокуратуры, суда и ОВД;
• военнослужащие;
• сотрудники пожарной и таможенной службы;
• ликвидаторы катастрофы ЧАЭС;
• инвалиды первой и второй групп;
• матери-одиночки.

Наиболее распространенным методом является спонсорская помощь, когда родители должны купить для детского сада что-либо необходимое. Что касается работы в саду, то устроиться воспитателем без соответствующего образования не получится, но работать нянечкой или на кухне вполне возможно.

Устроить малыша в сад вполне возможно, но для этого, родителям необходимо знать законодательную базу и проявить настойчивость в этом вопросе.

Детали оформления

Осуществить оформление временной регистрации ребенка достаточно просто, так в соответствии с законом, вся процедура займет не более трех дней. Но в некоторых ситуациях может потребоваться большее количество времени, здесь все зависит от подготовленности родителей.

В случае, когда малыш будет прописан по месту прописки родителей, согласие собственника жилья не потребуется. Но все же осуществить прописку самостоятельно не получится, так как необходимо присутствие собственника.

Заявителю следует учитывать, что срок регистрации каждый раз отличается, то есть может возникнуть ситуация, что регистрация ребенка уже закончилась, а родителей еще нет.

Паспортная служба выдает свидетельство о регистрации в форме: свидетельства на имя ребенка и свидетельства в месте проживания родителей.

Оформить такую прописку можно в следующих органах:

• паспортный стол;
• МФЦ;
• ЖКХ;
• УФМС.

Но если проживание на новом месте не будет дольше трех месяцев включительно, то оформлять данный документ не обязательно.

Где искать помощь

Несмотря на тот факт, что временная прописка весьма необходима, прием в детский сад осуществляется в порядке очереди. То есть первоначально принимают детишек с постоянной пропиской, а уже потом с временной.

Не всегда родители могут самостоятельно решить проблему с устройством, в данном случае им на помощь приходят группы активистов, чья основная задача – отстаивание прав дошкольников на основании закона.

Можно обратиться к юристам, которые рассматривают индивидуально каждое заявление. Они помогут в собрании соответствующих документов и подскажут в какую именно инстанцию следует обратиться. Порой конфликт может дойти до судебного разбирательства, где они помогут в подготовке и достижении положительного результата.

Временная регистрация для устройства ребенка в детский сад

Согласно законодательству и нормативным актам ДОУ дети, проживающие на прикрепленной к саду территории, должны быть обеспечены местами. При этом не должно быть разницы между фактом временной или постоянной регистрации для малыша. То есть абсолютно любой документ, подтверждающий прописку в данном районе, предоставляет возможность ребенку попасть в детский сад в первую очередь.

В случае, когда родители снимают жилье, им следует оформить регистрацию временного типа. Сделать это можно по договору с собственником жилья, то есть потребует нотариально оформить аренду жилья.

Родителям следует оформить регистрацию временного типа на себя, а уже на ее основе возможно получить аналогичный документ и для ребенка. Это является необходимым условием для записи в очередь в ДОУ. Если же оформить регистрацию временную не позволяет владелец, можно обратиться к фирмам посредникам.

Если нет места

Нередко даже при условии наличия регистрации, заведующие ДОУ отказывают в принятии ребенка по причине нехватки мест. На самом же деле место предоставить они обязаны, так как данный факт обоснован законодательной базой

Для решения этой проблемы, родителям потребует недюжинное терпение и знание закона, им потребуется прибегнуть и к угрозам и к действиям.

Первоначально следует обратиться к заведующей, которую следует оповестить, что в данной ситуации родители намерены обратиться в контролирующие органы, так как часто детей принимают вне очереди и без прописки.

Если угрозы не помогают, следует обратиться с жалобой в территориальный отдел образования, после чего сотрудники данной службы перепроверят все списки принятых детей и те, которые были приняты незаконно, будут исключены, а ребенок с пропиской окажется зачисленным. В некоторых ситуациях ребенок данный отдел может посодействовать в принятии ребенка сверх лимита по направлению.

Если и после обращения в территориальный отдел образования вопрос не будет решен, необходимо обратиться в прокуратуру. Но сделать это возможно только при условии наличия письменного отказа со стороны руководства садика или сотрудников отдела образования.

В некоторых случаях и прокуратура не может решить данную проблему, тогда родителям остается устроить ребенка только в частный сад или в ДОУ, которое расположено в другом месте.

Чем раньше ребенок будет поставлен в очередь на место в ДОУ, тем проще будет это место заполучить.

Можно воспользоваться еще одним путем, который подходит не всем, а только тем родителям, которые официально устроены на месте работы и имеют временную прописку. Для этого, им следует получить ходатайство от своего работодателя, которое будет заверено генеральным директором.

С данным обращением родителям потребуется встать в очередь на прием в Департамент образования, где обращение будет рассматриваться на протяжении двух месяцев. Если удастся получить место в детском саду, то можно самостоятельно выбрать тот, который будет более удобен территориально.

Можно устроиться на работу в сам детский сад или в правоохранительные органы, так как именно таким образом путевку можно заполучить практически сразу.

Опасности и последствия

В случае, если родители с детьми находятся в другом городе на протяжении более девяносто дней, им необходима прописка постоянная или же временная, так как ее отсутствие преследуется законом. То есть, если нет регистрации, то наказаны будут не только сами приезжие граждане, но и те, на чьей территории они проживают.

Таким образом, привлеченными к ответственности в данном случае могут быть и родители или опекуны малыша, отказавшиеся оформлять регистрацию и собственники жилья, где проживают приезжие люди, так как они не оформили прописку.

Для первых штраф в 2022 году может составлять от 2 000 до 5 000 рублей, а для вторых от 2 000 до 7 000 рублей. По этой причине, родители должны учитывать риск не только для себя, но и факт чем грозит собственнику их халатное отношение к закону.

Сами собственники боятся регистрировать у себя несовершеннолетних, так как это грозит серьезными неприятностями, вплоть до судебного разбирательства.

В действительности некоторые риски присутствуют, но они могут быть легко устранены так как:

• собственник жилья или наниматель в любой время может аннулировать оформленную регистрацию;
• регистрация временного типа по истечении указанного промежутка времени просто потеряет свою действительность;
• если человек прописан временно, то никакого отношения к собственности он не имеет.

Безусловно, в большинстве крупных городов, к числу которых относится и Москва, приоритет отдается постоянной прописке, но каждый человек должен отстаивать собственные права, даже если имеет только временную прописку.

Временная регистрация в приватизированной квартире может быть опасна для собственника тем, что на часть жилплощади сможет претендовать зарегистрированный здесь человек.

Что подразумевает временная регистрация граждан РФ по месту жительства — читайте здесь.

Далее мы расскажем, является ли временная регистрация местом жительства.

Временная регистрация ребенка для детского сада – что это такое и как оформить?

На сегодняшний день одной из самых распространённых проблем, с которой сталкиваются многие граждане Российской Федерации является именно зачисление ребёнка в дошкольные учреждения. Немаловажная роль в данном вопросе отводится именно месту регистрации ребёнка. Как показывает статистика, множество граждан проживают не по месту регистрации и поэтому у них возникают проблемы с получением услуг от государственных учреждений. Разберём более детально основные моменты, которые связанные с временной пропиской ребёнка для детского садика, какие сроки, порядок оформления.

Садик по прописке или по месту жительства

Очень часто родители сталкиваются с определёнными трудностями, которые связаны с зачислением в садик своего ребёнка в случае, если у него нет прописки по адресу, за которым закреплён сам садик. Как правило, родители пытаются добиться справедливости и найти законные основания и возможности, как устроить ребёнка в выбранный садик. Многие пытаются сделать это через обращение в прокуратуру или местный административный суд. Граждане ссылаются на законодательство Российской Федерации и, непосредственно, Конституцию.

Стоит отметить, что дошкольное образование на сегодняшний день не является обязательным, поэтому ссылки на законы могут быть не целесообразными.

Касательно вопросов по зачислению ребёнка в садик, стоит обратиться к Федеральному Закону № 293 «Об образовании». В нём прописывается, в каком порядке происходит зачисление детей.

Стоит отметить, что проблем из зачислением не возникает у тех граждан, которые вовремя сделали постоянную или временную прописку своему ребёнку.

Временная регистрация

Родители часто задаются вопросом можно ли сделать ребёнку временную регистрацию и устроить в садик.

На самом деле, всё будет зависеть от места проживания семьи. К примеру, в Москве или Санкт-Петербурге получить место в садике без постоянной прописки практически невозможно. Для детей с временной регистрацией, как правило, отводят какое-то определенное количество мест.

В регионах намного проще устроить ребёнка в садик и это вполне возможно сделать по временной регистрации.

Как оформить временную прописку ребенку для садика

Временная регистрация имеет свой алгоритм оформления самой процедуры:

1. Для начала необходимо родителям собрать пакет документов.
2. Один из родителей должен написать заявление. Его можно подать, как через портал госуслуг, так и лично.
3. Заявитель должен прийти в территориальный орган ГУ МВД с подготовленным пакетом документов и заявлением и подать их. Заявитель получит расписку о получении к рассмотрению данной заявки.
4. После проверки документов органами власти, заявитель получит уведомление, в котором будут назначены сроки, когда ему нужно будет явиться, чтобы забрать свидетельство о временной регистрации.

На какие сроки возможно оформить

Для того чтобы понимать на какой срок можно оформить временную регистрацию ребёнка, необходимо обратиться к законодательству Российской Федерации. Таким образом, сам срок устанавливается сторонами, где прописывается ребёнок (владельцем квартиры) и родителем (представителем ребёнка). Обязательно стоит учесть, что минимальный срок, который предусмотрен законодательством составляет шесть месяцев. Максимальный срок, который отведён для временной регистрации любого гражданина составляет пять лет.

По закону, временную регистрацию гражданин должен оформить в течение 90 дней с момента его переезда с постоянного места жительства на временное.

Заявителю необходимо понимать, что по истечению срока временной регистрации ему нужно будет продлить свою прописку, если он планирует проживать и дальше по данному месту жительства. Для этого необходимо будет согласовать данное решение с собственником жилья, а также вновь подать документы на процедуру временной регистрации.

Куда обратится

Подать пакет документов и заявление на оформление временной регистрации ребёнка для садика можно в следующие государственные учреждения:

• в территориальный орган ГУ МВД;
• через почту;
• через портал Госуслуг;
• в Многофункциональный центр.

Пакет документов

Какой же пакет документов необходимо собрать родителям для оформления временной регистрации жительства для ребёнка?

1. Необходимо предоставить паспорт представителя – родителя;
2. Заявление по форме №6;
3. Свидетельство о рождении ребёнка;
4. Согласие второго родителя на проведение данной процедуры;
5. Правоустанавливающие документы на квартиру, в которой планируют прописать ребёнка;
6. Заявление по форме №9 – выдано миграционной службой.

Сроки оформления

Сроки оформления временной прописки будут зависеть напрямую от способа подачи документов родителями. Чтобы максимально быстро получить справку, советуем обратиться лично в территориальный орган ГУ МВД. В таком случае, оформление временной регистрации будет составлять три дня.

В случае, если специалист, который будет заниматься проверкой документов найдёт какие-то неточности, срок может быть продлён максиму до восьми рабочих дней.

В случае, если заявитель подал документы на оформление временной прописки через почту, время на доставку и рассмотрение увеличивается до 7-10 дней.

Если гражданин подал документы в Многофункциональный центр, то срок увеличится на 1-2 дня.

Стоимость оформления

Согласно российскому законодательству процедура оформления временной прописки не подлежит налогообложению, поэтому плата государственной пошлины не предусмотрена.

Процедура бесплатная, единственными затратами, которые могут быть понесены гражданами являются:

• расходы на передачу документов;
• расходы на сбор документов;
• расходы на нотариальную доверенность;
• услуги нотариуса или юриста.

По какой причине могут отказать

Стоит отметить, что существуют случаи, когда ребёнка обязаны принять в садик даже без временной или постоянной прописки:

• частный садик;
• один из родителей является работником данного детсада;
• военнослужащие родители;
• когда родители оформили временную прописку ребёнку;
• если садик не укомплектован.

Существуют и причины, по которым родителям могут оказать в приёме ребёнка в детский садик. Прежде всего, родителям необходимо выяснить есть ли свободные места.

Очень часто отказывают и из-за отсутствия постоянной прописки.

В детский сад без регистрации и смс

В сентябре 2017 года моя сестра переехала в другой город и захотела отдать ребенка в детский сад.

Владислав Култаев

юрист и дядя

Хозяин съемной квартиры отказался оформлять сестре и мужу с дочкой временную регистрацию, а без нее ребенка принимать в детский сад не хотели. Но нам удалось настоять на своем.

Как записать ребенка в очередь в детский сад

Сначала расскажу, как все работает в теории. Чтобы ребенка добавили в очередь, нужно подать соответствующее заявление. Это можно сделать лично или через интернет.

Подать заявление лично можно непосредственно в детский сад, в МФЦ или в управление образования.

К заявлению нужно приложить:

1. Копию паспорта.
2. Копию свидетельства о рождении ребенка или другого документа, подтверждающего родство.
3. Копию свидетельства о регистрации по месту жительства, если оно есть.

Это закрытый список документов — больше никаких требовать не могут.

В заявлении можно указать номера детских садов, куда ребенку удобнее ходить, и чиновники постараются сделать так, чтобы его записали в один из них. Но если там мест не окажется, его запишут куда смогут.

Если хочется, чтобы ребенок ходил в определенный детский сад, можно попробовать подать заявление прямо туда. Но чтобы заявление приняли, на момент подачи заявления в этом саду должны быть свободные места, а так бывает редко. Проверить заполненность групп обычному человеку не получится — можно только посмотреть свое место в общей очереди, если ребенка в нее записали. Поэтому если в детском саду отказали, то придется подавать заявление в МФЦ или управление образования.

Шаблон заявления выдают на месте, иногда его даже помогают заполнить. Можно также заранее скачать его из интернета и заполнить. Строгой формы для шаблона в законе нет, поэтому на местах они могут немного различаться.

В ответ на заявление выдают расписку в его получении. Затем нужно получить документ о постановке ребенка в очередь в детский сад. Если подавать заявление через МФЦ, за уведомлением о постановке в очередь обычно можно прийти через три дня, в некоторых МФЦ больше. Главное в этом документе — номер регистрации заявления. По нему можно узнать место ребенка в очереди на сайте госуслуг или муниципальных образовательных услуг.

Типовой шаблон заявления на добавление ребенка в очередь в детский сад. Создайте копию документа, заполните и распечатайте

Подать заявление через интернет можно на сайте госуслуг или муниципальных образовательных услуг. Это проще, потому что не надо заполнять заявление и спорить с сотрудниками госучреждений, если им что-то не нравится. Достаточно пройти все по шагам и приложить сканы документов. После подачи заявки на сайте появится номер ее регистрации, по которому можно отслеживать место ребенка в очереди.

Чтобы подать заявление через сайт госуслуг, сначала придется подтвердить учетную запись. Это можно сделать в центрах обслуживания — ближайшие показываются на сайте. Клиенты Тинькофф-банка, Сбербанка и Почта-банка могут также подтвердить свою личность через личный кабинет на сайте банка или мобильное приложение.

Муниципальные сайты работают по-разному. В одних городах заявления принимают через электронную приемную сайта мэра, в других — на едином региональном сайте, в третьих — на сайтах местного управления образования. На мой взгляд, госуслуги удобнее. Заморачиваться другими сайтами имеет смысл, только если в вашем регионе электронные заявления через госуслуги пока не принимают. К счастью, таких регионов все меньше.

Срок рассмотрения электронной заявки через госуслуги зависит от региона. Например, в Москве это обещают сделать за один день, а в Краснодаре — за 45. Ответ появляется в личном кабинете, а на электронную почту присылают письмо с уведомлением.

Если придет отказ, в нем должна быть указана причина. Если это ошибки в документах или чего-то не хватает, самый простой путь — все исправить и подать заявление заново. Но если вы несогласны с причиной отказа, его можно обжаловать. Жалобу надо писать в свободной форме на имя руководителя госоргана, который обрабатывал заявление: обычно это местное управление образования. Подать жалобу можно лично, прямо в управлении, или через МФЦ, а можно по электронной почте или через сайт госуслуг. Доступные варианты тоже зависят от региона.

Срок оказания услуги пишут на первом экране. В Анапе, куда переехала сестра, ответ обещают в день подачи заявления

Как мы записывали ребенка в детсад через МФЦ

Когда сестра записывала ребенка в очередь, она еще не знала, что это можно сделать через интернет. Поэтому сначала она попыталась это сделать в местном МФЦ. Сотрудник посмотрел документы и отказался принимать заявку из-за отсутствия регистрации. Это было странно само по себе: сотрудники МФЦ не оценивают ситуацию с правовой точки зрения, они должны просто принять заявку — или не принять, если что-то оформлено не так или не хватает документов. Но свидетельство о регистрации не входит в список обязательных документов для добавления ребенка в очередь в детский сад. Поэтому отказывать сестре не имели права.

Когда сестра указала на этот факт, заявление у нее все-таки приняли. Но при этом добавили, что все равно придет отказ, потому что в местные детские сады принимают только детей местных жителей.

Доводы сотрудников МФЦ казались логичными. Стало страшновато: ребенка пришлось бы отдавать в частный детский сад или нанимать няню, а в Анапе, куда переехала сестра, за это просят минимум 10—20 тысяч в месяц.

Поэтому мы полезли изучать, что насчет регистрации говорит закон.

Когда могут не принять в детский сад

Обучение в детском саду — дошкольная ступень образования. А по Конституции в России у каждого есть право на бесплатное дошкольное образование. Закон также дает право на свободу передвижения и запрещает ограничивать гарантированные Конституцией права и свободы из-за отсутствия регистрации.

Прием детей в государственные или муниципальные образовательные организации регулирует закон «Об образовании». Список причин, по которым ребенка могут не принять в детский сад, перечислен в пункте 4 статьи 67:

1. В детском саду нет мест.
2. В детском саду углубленно изучают какие-то предметы, поэтому детей принимают по конкурсу.
3. Детский сад — специальное образовательное учреждение Министерства иностранных дел.

Список закрытый — добавлять в него другие причины нельзя. Выходит, сотрудник МФЦ ошибался: по закону из-за отсутствия регистрации отказать в очереди в детский сад не имеют права. А за незаконный отказ ответственных лиц наказывают штрафами от 30 до 50 тысяч рублей.

Что касается отсутствия мест в детских садах, то заявление подается на постановку в очередь. Нет мест сейчас — ладно, сообщите, когда появятся.

Недавно Верховный суд объяснил, что отсутствие мест в детском саду — это проблемы местных властей, а не родителей. Администрация должна сделать так, чтобы всем детям, которым положено по возрасту, хватило мест в саду. Причем в доступности от места жительства семьи, а не на другом конце города. Может быть, мест не будет в конкретном детском садике — хорошо, тогда предложите в другом, но где-то поблизости. Тогда отказ от приема именно в этот детский сад будет законным, но права ребенка при этом не нарушат.

Понятное дело, чаще всего мест на всех не хватает. Бывает, что суды на местах говорят, что это не нарушает ничьи права. Но свежие выводы Верховного суда помогут добиться справедливости тем семьям, которым очень нужно попасть в садик. Возможно, придется походить по судам. А может, все решит уверенное упоминание аргументов.

Чтобы правильно говорить с чиновниками и знать, как настоять на своем, можно еще посмотреть видеоролик. Адвокат Дмитрий Гриц рассказывает, какими правами обладают родители и как добиться результата без конфликта.

Как мы подавали документы в управление образования

Раз в МФЦ заявление на добавление ребенка в очередь у нас все-таки приняли, можно было спокойно ждать результата. Но мы решили подстраховаться и подать такое же заявление еще и в управление муниципального образования: закон не запрещает подавать его в две инстанции. Мы вооружились новоприобретенным знанием законов о дошкольном образовании и отправились на встречу с чиновниками.

Но замначальника управления все равно отказалась нам помочь. Она заявила, что без регистрации по месту жительства принять ребенка в сад невозможно: мол, закон привязывает детей и их родителей к месту регистрации. И административный регламент по постановке ребенка в очередь в детский сад никак, ну никак не разрешает обойти это ограничение.

Мне это показалось странным. Административный регламент — это нормативный правовой акт, в котором описан порядок и стандарты оказания государственных или муниципальных услуг. Но это подзаконный акт — он не может противоречить закону, а если противоречие все же есть, то закон главнее. А закон на нашей стороне — замначальника неправа.

Насчет детских садов и регистрации даже есть готовое решение Верховного суда. В 2016 году жительница Ростова-на-Дону обжаловала в суде положение местного регламента, которое привязывало очередь в детский сад к регистрации. Суд встал на ее сторону и заявил, что такое положение регламента — дискриминирующее.

Я попросил показать нам регламент. Их публикуют на сайтах соответствующих госорганов, но по правилам чиновники по требованию тоже обязаны их показывать. Ничего похожего на привязку детского сада к месту регистрации родителей там не нашлось.

После этих споров у нас все-таки приняли заявление — но, как и в МФЦ, предупредили, что без регистрации его не одобрят.

Чем все кончилось

Через пять дней после визита в управление образования сестра зашла на муниципальный сайт Краснодарского края и авторизовалась по номеру, который выдали в МФЦ. Там она обнаружила ребенка — на 99-й позиции в очереди на место в детском саду.

Через восемь месяцев очередь подошла, и в управлении образования ребенку выдали путевку в конкретный детский сад — в районе, где живет сестра. Там ответственные лица тоже пытались сослаться на то, что у нас нет регистрации. Пришлось снова устраивать правовой ликбез: мы рассказали о своих правах и показали направление в детский сад. Этого оказалось достаточно. Я пишу статью, а ребенок занимается в своей группе детского сада.

В этот детский сад теперь ходит моя племянница

Запомнить

1. Отсутствие регистрации по месту жительства не мешает ребенку получать бесплатное дошкольное образование — а это как раз про детский сад.
2. Ребенка могут не принять в детский сад, только если там нет мест, есть конкурс или если это спецучреждение Министерства иностранных дел.
3. Записать ребенка в детский сад проще всего через интернет: на сайте госуслуг или муниципальных учреждений.