Земельный
эксперт
306
В России под правом собственности понимается система правовых норм, задача которых регулировать вопросы, связанные с распоряжением объектом в интересах его владельца.
Оно предоставляет собственнику три правомочия:
Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.
- Владеть
- Распоряжаться.
- Пользоваться.
Данные нормы закреплены в ст. 36 Конституции РФ и в ст. 209 ГК РФ.
Собственник наделен правом совершать в отношении земельного участка любые сделки, если они не противоречат российскому законодательству. Это могут быть сделки по отчуждению, сдача в аренду, наложение любых обременений и пр. Они признаются законными, если их совершение не наносит ущерб окружающей среде и не приводит к нарушению прав и интересов третьих лиц.
На основании ГК РФ и ЗК РФ в России предусмотрено три формы собственности на землю:
- Частная (ст. 17 и ст. 18 ГК РФ). Право на землю возникает для граждан и организаций на основании сделок по отчуждению; в порядке наследования; по результатам приватизации; если участок стал паем в уставном капитале(для организаций) – ст. 217 и ст. 218 ГК РФ.
- Муниципальная (ст. 19 ЗК РФ). В собственности муниципальных образований находятся земельные участки, полученные: на основании федеральных и местных нормативно-правовых актов; по результатам передачи федеральных земель; если было проведено перераспределение государственных земельных участков.
- Государственная (ст. 17 и ст. 18 ЗК РФ). Основаниями возникновения являются федеральные законодательные акты; передача из федеральной собственности; разграничительная процедура на государственную собственность; гражданско-правовые отношения.
Как оформить земельный участок в собственность: пошаговая инструкция
Чтобы осуществить оформление земельного участка в собственность придется пройти несколько этапов. Они имеют отличия в зависимости от основания. От претендента потребуется:
- Определить границы земельного участка. Процедуру межевания осуществляет кадастровый инженер, который составит и выдает заказчику межевой план.
- Поставить участок на кадастровый учет. Для этого требуется посетить кадастровую палату и представить межевой план и заявление с просьбой передать объект во владение. Рассматривается оно в течение 10 – 12 дней. При удовлетворительном решении участку присваивается номер, а собственнику выдают на руки кадастровый паспорт.
- Получить постановление об отчуждении территории. Для этого необходимо подать заявление в местный муниципалитет с просьбой о передаче надела.
- Подписать с администрацией договор.
- Подать заявление в Росреестр с просьбой о регистрации права собственности. Желающие могут обратиться через Многофункциональный Центр. Документы рассматриваются в течение 7 дней (через МФЦ – 9 дней). В результате претенденту выдают свидетельство о праве собственности на объект.
Если оформлять нужно землю, которая уже стоит на кадастровом учете, и на нее имеются правоустанавливающие документы, необходимо пропустить подготовительные этапы и сразу обращаться в Росреестр или в МФЦ.
Если гражданин желает получить заброшенный участок, ему надлежит обратиться в муниципалитет с заявлением, чтобы он был установлен как бесхозный (т.е. не имеющий хозяина). Далее земля принимается на учет по заявлению органов местного самоуправления. После можно подать заявление на аренду или присоединение (когда во владении имеется смежный земельный участок).
Документы на оформление права собственности
Чтобы была проведена регистрация права собственности на земельный участок, в регистрирующие органы потребуется предоставить пакет документов:
- Общегражданский паспорт владельца. Если оформляется долевая собственность на земельный участок, то паспорта всех собственников.
- Нотариальная доверенность, если оформлением занимается представитель собственника и его общегражданский паспорт.
- Документ, подтверждающий право на прохождение государственной регистрации. Например, свидетельство о принятии наследства.
- Кадастровый план.
- Заявление стандартного образца (нужно будет заполнить на месте).
- Платежный документ, подтверждающий внесение госпошлины. Сколько стоит услуга. Исходя из норм ст. 333.33 НК РФ физическое лицо должно оплатить пошлину в размере 2 тыс. руб., а юридическое лицо – 22 тыс. руб.
В ряде случаев сотрудники Росреестра дополнительно запрашивают кадастровые справки, геодезическую документацию и справки из БТИ.
Оформление дачного участка в собственность
С 2022 года после принятия ФЗ РФ № 93 стал использоваться термин «дачная амнистия». Под ним на сегодняшний день подразумевают группу нормативно-правовых актов, позволяющих гражданам оформить в собственность землю и постройки на ней по упрощенной схеме. Под действие программы попадают:
- Земельные участки в СНТ, переданные для ведения ИЖС и для ЛПХ. И дополнительно все постройки на этих землях.
- Наделы, предоставленные в бессрочное пользование или полученные, как пожизненное владение с правом передачи его по наследству.
На основании ФЗ РФ № 36 срок действия программы пока продлили до марта 2022 года. Бессрочной она признается для оформления земель, полученных до конца октября 2022 года. В рамках амнистии осуществляется предоставление земельного участка в собственность бесплатно. Чтобы воспользоваться льготой, необходимо:
- Собрать комплект документов. От претендента потребуется общегражданский паспорт; акт о выделении участка, предоставленный администрацией; выписка из похозяйственной книги; платежный документ, подтверждающий внесение госпошлины. Оформление садового участка в собственность в 2022 году обойдется в 350 руб.
- Представить собранный пакет документов в Росреестр или в МФЦ.
- Получить свидетельство о праве собственности при удовлетворительном решении или письменный мотивированный отказ при неудовлетворительном решении.
Как оформить в собственность участок в аренде
Гражданин, подписавший с муниципальным образованием договор аренды земли на срок не менее 3 лет и использующий ее по целевому назначению, приобретает право на перевод надела в частную собственность. Как участок из аренды перевести в собственность:
- Обратиться с заявлением в специализированный отдел в местной Администрации. К заявлению потребуется приложить копию договора аренды; свидетельство о государственной регистрации права (получают в МФЦ); кадастровый паспорт и общегражданский паспорт.
- Заявление рассматривают от 30 до 45 дней члены административной комиссии на публичных слушаниях.
- Если комиссия принимает решение о признании за арендатором права на переуступку, между заявителем и администрацией заключается договор.
- Обратиться в Росреестр (можно осуществить через МФЦ) с заявлением о регистрации права собственности. От заявителя потребуется: договор аренды и переуступки прав; кадастровый паспорт; протокол публичных слушаний; квитанция об оплате госпошлины в размере 350 руб.
- Документы рассматриваются в течение 21 рабочего дня, после чего заявитель может получить свидетельство.
Если у граждан имеются в собственности постройки, возведенные на арендованной земле, они приобретают право на выкуп участка без торгов (ст. 39.3 ЗК РФ). Цена земли в таком случае составляет от 1,5 до 20 % кадастровой стоимости.
Имеется разница при оформлении в собственность земельного участка, предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения (их часто именуют бессрочной арендой, хотя такой термин официально не используется) и участка, находящегося в краткосрочной аренде. В первом случае получать разрешение местной администрации не требуется. При краткосрочной аренде оно обязательно.
Как продать участок земли в собственности
При продаже частного надела необходимо пройти следующие этапы:
- Продавцу потребуется собрать стандартный пакет документов, необходимых для сделок по отчуждению.
- Оценить участок при помощи риэлтерского агентства или самостоятельно.
- Заключить договор купли-продажи. Нотариальная заверка для него обязательна.
- Обеим сторонам сделки обратиться в Росреестр с заявлением о регистрации сделки. Дополнительно потребуется представить заключенный договор. Участники в присутствии государственного представителя подписывают документы о перерегистрации и производят окончательный денежный расчет.
- Покупателю предоставляют свидетельство о праве собственности через месяц.
Как продать земельный участок, если он относится к сельскохозяйственным землям. В таком случае о своем намерении потребуется уведомить органы местного самоуправления, т.к. они наделены первоочередным правом на выкуп. Это может быть областная администрация или исполнительная организация. Уведомление направляется заказным письмом. При отказе в покупке продать участок можно любому желающему, но стоимость нельзя выставлять ниже той, что указывалась в уведомлении.
Если продавец владеет участком на правах частной собственности более 3 лет, при продаже он освобождает от выплаты НДФЛ. Но только при условии, что участок был зарегистрирован в качестве собственности ранее 1 января 2022 года. Если он стал собственностью позднее, срок владения увеличивается до 5 лет.
Если гражданин владел участком менее 5 лет, продал его, он приобретает право на получение имущественного вычета в размере 1 млн. руб. (ст. 220 НК РФ) при условии, что такое лицо регулярно платит НДФЛ.
Отказ от права собственности
Если собственник не желает владеть далее земельным участком, ему потребуется официально отказаться от права на него. Для этого достаточно обратиться с заявлением в Росреестр или в МФЦ. Дополнительно необходимо предоставить свидетельство о праве собственности и общегражданский паспорт.
Заявление рассматривается месяц, после чего заявителю прислали письменное уведомление о прекращении прав. Их приобретает муниципалитет, на территории которого находится объект. В течение года после перерегистрации бывший хозяин может вернуть участок. Для этого потребуется опять обратиться с заявлением в Росреестр.
Следует учитывать, что отказаться от участка без отказа от строений, возведенных на нем, у собственника не получится. Если строения и земля принадлежат одному лицу, придется отказываться от всех недвижимых объектов. Сделка эта безвозмездна.
Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.
Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:
Как оформить землю в собственность
Шаг 2: оформление через МФЦ
- Дополните имеющийся у вас пакет документов декларацией всех построек, которые расположены на участке
- Обратитесь в Росреестр или МФЦ вашего района
- Оплатите госпошлину в кассе
- Подпишите заявления, которые вам выдаст сотрудник МФЦ
- Получите расписку о том, что подали прошение и документы
- Заберите свидетельство в указанный в расписке день
Как оформить в собственность землю, которая получена по наследству: особенности и правила
По закону у наследников есть 6 месяцев, чтобы оформить право собственности на земельный участок. В первую очередь, необходимо написать заявление у нотариуса о принятии наследства. Приняв заявление, юрист выдаст список документов, которые нужно собрать:
🖋 в кадастровой палате — выписку из земельного кадастра, паспорт участка с указанной рыночной стоимостью, справку про недвижимость на участке, выписку для вступление в права наследника, документ формы ЕГРП №3 на наследодателя;
🖋 в паспортном столе — справку с места регистрации, документ, который подтверждает степень родства с наследодателем;
🖋 у нотариуса — заверенное завещание.
Список нестандартных ситуаций при наследовании и дополнительные документы, которые могут понадобиться:
🖋 наследодатель получил землю также в наследство — выписка из налоговой;
🖋 недвижимость входит в состав дачного кооператива — устав кооператива — документ из ЕГРЮЛ, который можно получить территориально в налоговой;
После сбора и подачи пакета документов необходимо выждать установленный период — 6 месяцев — и начать госрегистрацию права собственности. Процедура проводится в отделении Росреестра, список документов на госрегистрацию включает:
🖋 паспорт наследника;
🖋 свидетельство о смерти наследодателя;
🖋 юридически заверенное свидетельство о наследовании;
🖋 кадастровый паспорт;
🖋 квитанцию об оплате госпошлины.
Как действовать в нестандартных случаях
Если приобрели участок до 2022 года.
В 2022 году были внесены поправки в земельное законодательство. Если вы приобрели землю раньше и одновременно не оформили свои права в качестве собственника, до обращения в Росреестр и МФЦ необходимо получить кадастровый паспорт. Для этого подайте заявление и оплатите услуги сотрудника кадастровой службы. Процедура доступна на участках с межеванием. Период оформления паспорта — 10 рабочих дней, но в ряде регионов, из-за загруженности регистраторов, срок ожидания увеличивается и оговаривается индивидуально.
Если нет межевания.
Межевание — фиксирование границ участка нормативно-правовым актом. Процедура исключает споры с соседями и необходима для регистрации права собственности на земельный участок. Если на вашем участке не было проведено межевание, закажите услугу в любой компании, которая выполняет землеустроительные работы. Чтобы составить межевой план, компания:
📌 соберет и проанализирует геодезические данные и карты местности;
📌 составит план участка;
📌 отметит на плане коммуникации и другие объекты;
📌 оформит межевой план согласно установленным нормам.
Чтобы завершить процедуру межевания, передайте в Кадастровую палату план, копию паспорта, документ подтверждающий право владения и оплатите услугу постановки на учет.
На практике межевание и получение кадастрового паспорта занимает около 6 месяцев.
Если нет документов, которые подтверждают право владения землей.
Если свидетельство купли-продажи, о вступлении в наследство, дарственная или другой правоустанавливающий документ был утерян или оформлен с ошибками, перед регистрацией его нужно восстановить. План действий зависит от ситуации:
📌 оригиналы документов утеряны — обратиться в Госорганы для получения дубликата;
📌 ошибки и неточности в договоре купли-продажи — связаться с продавцом и перезаключить сделку, соблюдая установленные правила и законы;
📌 земля оформлена в собственность по устаревшим правилам, из документов в наличии только членская книжка — подать иск в суд и узаконить сделку в судебном порядке;
📌 участок получен в собственность как часть садоводческого общества — провести общую приватизацию и выделить свою недвижимость.
Важно! При покупке земли получите у продавца справку о том, что на недвижимости нет обременения (территория не является залоговым имуществом в кредитной сделке). В противном случае, если участок выступает в качестве залога, сделка без разрешения залогодержателя может быть признана недействительной. Необходимая информация находится в свободном доступе в едином реестре прав.
Как стать собственником арендованной территории
В 2022 году вступил в силу новый Земельный кодекс РФ, согласно которому граждане имеют право стать собственниками участка, который находится в бессрочной или срочной аренде. Если территория была выделена согласно законодательству СССР и использована под жилищное строительство, оформить право собственности можно бесплатно. Воспользоваться преимуществом можно при условии, что вы:
📍 построили и стали собственником дачного дома, гаража, бани, хозяйственной постройки;
📍 построили, ввели в эксплуатацию и стали собственником частного дома;
📍 являетесь членом садоводческого кооператива.
До конца 2022 года члены садоводческих товариществ и кооперативов могут пройти процедуру оформления в упрощенном порядке.
Бесплатно получить участок имеют право следующие категории граждан:
❗ инвалиды;
❗ ветераны ВОВ;
❗ дети-сироты;
❗ многодетные семьи;
❗ военные, отслужившие больше 10 лет;
❗ сотрудники органов внутренних дел, стаж работы которых больше 15 лет;
❗ молодые специалисты, которые задействованы в сельском хозяйстве;
❗ другие категории льготников.
За незастроенные наделы необходимо оплатить их среднерыночную стоимость.
Порядок действий
Перед тем, как оформить земельный участок в собственность, напишите заявление в органы власти, в ведении которых находится территория. К прошению приложите выписку из кадастрового плана. Муниципальный орган примет решение по вашему вопросу в течение 2 недель. В зависимости от особенностей дела, администрация может:
📍 бесплатно передать участок в собственность и выдать письменное разрешение установленного образца;
📍 предоставить возможность выкупить землю и направить на рассмотрение договор купли-продажи, провести регистрацию вы сможете только после оплаты выкупной стоимости;
📍 отклонить прошение, если вы не имеете права стать собственником в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса.
Важно! Собственники частных домов, которые построены на муниципальной территории, имеют преимущества при оформлении использованного или участка в собственность. Законом предусмотрены несколько оснований, по которым комиссия может. Например, при нецелевом использовании земли (дом построен в деревне на земле для сельскохозяйственных работ), или под строительство использован участок за границей ближайшего населенного пункта. Во всех других случаях комиссия удовлетворит ваше ходатайство.
После решения муниципалитета, для регистрации права собственности арендованной территории необходимо собрать и подать пакет документов:
📍 заявление о регистрации;
📍 копию паспорта;
📍 разрешение муниципалитета или договор купли-продажи;
📍 квитанцию об уплате госпошлины;
📍 выписку из кадастрового плана.
Как стать собственником бесхозной земли
Существует два способа стать собственником пустующего участка. Первый и самый простой — найти владельцев или их наследников и выкупить территорию. Чтобы ускорить поиск, можно обратиться в органы местного управления с просьбой оказать содействие или предоставить контактные данные владельца.
Если поиски оказались безуспешными, решение вопроса может занять 1-2 и больше лет. Чтобы стать собственником бесхозной территории следуйте инструкции:
- Подайте прошение в государственный орган управления районом. К заявлению приложите копии обращения в органы местного управления. Так вы подтвердите, что провели поиски хозяина. По результатам прошения муниципальный комитет поставит участок на кадастровый учет сроком на 1 год. Этот период предназначен для того, чтобы владелец или его наследники могли оспорить прошение.
- По истечению 1 года комиссия автоматически передаст дело в суд. Если в процессе разбирательства будет доказано, что территория пустует, она будет передана в собственность муниципалитета.
- Возьмите интересующий участок в аренду.
- Соберите и закажите разработку необходимых документов: генеральный план в местном БТИ, геодезический план в геодезической компании, заявление о передаче земли в собственность, поданное в районную администрацию, акт о временном владении, кадастровый паспорт.
- Подайте пакет документов в органы местного управления. Рассмотрение заявки может занять до 3 месяцев.
- Если муниципалитет примет решение в вашу пользу, можно будет выкупить участок по среднерыночной цене.
- После подписания договора купли-продажи, проведите межевание и зарегистрируйте территорию через Росреестр.
Сколько стоит оформить право собственности на землю
Стоимость оформления права собственности включает 2 обязательные статьи расходов: оплата государственной регистрации и госпошлины для МФЦ.
Стоимость регистрации в Госреестре:
✅ 2 000 руб. для граждан (при оформлении участка в собственность под ИЖС);
✅ 22 000 руб. для организаций.
Величина госпошлины зависит от назначения земли, кто является собственником и документов на основании которых происходит получение прав. Стоимость услуги указана в таблице.
На полученную в наследство земля также начисляется пошлина. Ее размер зависит от степени родства с наследодателем и составляет:
🔷 0,3% от оценочной стоимости недвижимости для близких родственников (но не больше 100 000 рублей);
🔷 0,6% от цены участка для родственников второй линии (но не больше 1 000 000 рублей).
Если оригинал свидетельства на собственность был утерян, выдача дубликата производится за дополнительную оплату: 350 рублей для физических лиц и 1 000 рублей для юридических лиц.
При сборе документов, дополнительно необходимо оплатить работу исследовательских и проектных бюро. Например, карту рельефа составляют на основе геодезической съемки, стоимость которой колеблется от 8 000 до 15 000 рублей. За оставление плана нужно заплатить в отдел архитектуры, за справку на недвижимость — в Федеральное агентство. Чтобы установить границы и провести межевание, оплачивают услуги межевого агентства или землеустроительной организации — в среднем от 5 000 до 9 000 рублей. Кроме денежных вложений, сбор справок и выписок требует и временных затрат. Если вы все сделаете верно, исключите ошибки и неточности при заполнении заявлений, процесс займет до 3 месяцев.
Если вы захотите сэкономить время и силы при сборе и заполнении бумаг, дополнительно можно заказать и оплатить услуги специализированных компаний, которые помогают зарегистрировать земли как частную собственность. Вместе с этим, специалисты обеспечат правовое сопровождение процесса и проверят юридически значимые свидетельства. При этом вам необходимо будет передать личные данные и подписать нотариальную доверенность на сбор выписок, справок и проведение регистрации. Стоимость услуг таких компаний 10-15 тысяч рублей и больше, если выбранные территории предназначены для ведения коммерческой деятельности.
Где оплатить госуслуги?
Перевести деньги в уплату государственной пошлины можно удобным для себя способом:
🔶 через интернет — используйте специальную форму на официальном сайте ФНС: пройдите предварительную регистрацию, введите паспортные данные, реквизиты получателя, выберите вид пошлины и оплатите госуслуги;
🔶 в кассе банка — реквизиты указаны в квитанции, которую выдают в органах госрегистрации;
🔶 с помощью терминала — на основании квитанции, проплату можно произвести наличными или переводом с банковской карты;
🔶 с ближайшем почтовой отделении.
Если вы оплатили госпошлину и передумали оформлять участок в собственность, государство вернет 50% от внесенных средств. Если при переводе средств за госуслуги вы переплатили, разницу вернут в полном объеме. Для этого нужно подать заявление в орган регистрации.
Как сэкономить при оплате услуг регистрации
Чтобы получить скидку при оплате госпошлины, для перевода средств используйте Единый портал государственных, муниципальных и региональных услуг. Так вы сократите свои расходы на 30%. Если перевести в денежный эквивалент, выплата снизится с 2 000 рублей до 1 400 рублей. Кроме экономии денег, вы сможете сократить период оформления оплаты и выдачи квитанции — с 9 дней до 1 рабочего дня.
Без госпошлины передаются в собственность участки:
✒ государственного и муниципального владения;
✒ предназначенные для северного оленеводства;
✒ на территории регионов, которые вступают в состав РФ (пример – Республика Крым);
✒ малоимущим гражданам;
✒ органам государственной власти;
✒ представительству центрального банка РФ.
Также, от уплаты госпошлины освобождаются собственники, которые вынуждены проходить процедуру регистрации земельного участка из-за изменений и внесения поправок в законодательство.
Какие земли запрещено переводить в частную собственность?
✏ Улицы, набережные, площади, городские парки и скверы;
✏ кладбища, могильники и хранилища опасных веществ;
✏ территории, на которых расположены объекты атомной энергетики;
✏ заповедники, национальные парки и другие природоохранные зоны;
✏ территории, которые принадлежат Вооруженным Силам России;
✏ зоны отчуждения вдоль транспортных путей, аэропортов, портов.
Ограничения зафиксированы в статье 27 Земельного кодекса и статье 28 Федерального закона РФ. Чтобы проверить статус интересующей вас территории, обратитесь в органы Росреестра.