Нюансы проживания без регистрации

Действующее законодательство устанавливает для каждого гражданина обязанность по оформлению регистрации, не предусматривая возможности жить без прописки.

На практике нередко встречаются такие ситуации, когда люди по тем или иным причинам на определенный промежуток времени или даже бессрочно остаются полностью без какой-либо прописки.

В связи с этим стоит заранее разобраться в том, как осуществляется проживание иностранных граждан без регистрации и какая за это предусмотрена ответственность.

Место пребывания и место проживания гражданина

В соответствии с нормами, прописанными в законодательстве, человек может иметь две регистрации. Первая – по месту постоянного проживания, которым является личное жилье указанного гражданина, где он находится преимущественное большинство времени на законных правах и, возможно, является его собственником. Вторая – по месту временного пребывания, куда человек отправился в целях отдыха, лечения, обучения или выполнения трудовых обязанностей.

Действующее законодательство указывает на то, что человек должен зарегистрироваться по месту временного пребывания на протяжении трех месяцев, отсчет которых начинается с момента его въезда в указанную недвижимость. Таким образом, общий срок, на протяжении которого он может находиться на территории другого города, не беспокоясь о необходимости оформления прописки, составляет 90 дней.

Если же человек собирается полностью поменять свое место жительства (к примеру, продал старую квартиру и приобрел новое жилье), то в таком случае по закону он должен будет зарегистрироваться на протяжении семи дней. В таком случае можно находиться без какой-либо прописки не более семи дней.

Срок, отведенный для оформления учета

Если гражданин собирается находиться на какой-то территории, не являющейся его постоянным местом проживания, то в таком случае государство предоставляет ему возможность пребывать там на протяжении 90 дней, не обращаясь в миграционную службу для оформления регистрации.

Если же он будет находиться по указанному адресу больше, ему нужно будет обратиться к государственным служащим. При смене постоянного места жительства на оформление регистрации дается семь дней, и нарушение каких-либо сроков предусматривает наложение на гражданина административной ответственности в виде штрафа.

Отдельное внимание стоит уделить достаточно распространенному мнению о том, что после выписки по предыдущему месту жительства нужно на протяжении одной недели прописаться по новому адресу. На практике же это неверно, потому что действующее законодательство включает в себя достаточно четкие указания на то, что в случае смены места жительства гражданин должен будет обратиться в регистрационные органы на протяжении недели, начинающейся с момента его прибытия по новому адресу.

В качестве доказательств, которые подтвердят момент прибытия по новому адресу, можно предоставить следующие бумаги:

проездные или билеты;
документ, подтверждающий право собственности на новую недвижимость;
договор, на основании которого осуществляется аренда указанной недвижимости.

Иностранным гражданам вне зависимости от того, какой тип прописки они собираются получить, дается не более недели на то, чтобы обратиться в миграционную службу и встать на регистрационный учет. Точно такой же срок предоставляется для детей, которые вместе со своими родителями переезжают на какой-то другой адрес.

Образец свидетельства о государственной регистрации права

Как устанавливается и доказывается факт нарушения

Если у человека оформлена регистрация, то в таком случае в его паспорте будет стоять соответствующая отметка, подтверждающая наличие постоянной прописки.

Если гражданин все-таки проживал на территории определенного жилья, но при этом у него нет штампа, это можно будет доказать какими-либо другими методами, включая получение показаний от соседей. Если же и это не помогает, то в таком случае можно будет обратиться в судебные органы, с помощью которых будет рассматриваться вопрос законности проживания на указанной территории.

Основываясь на положениях, указанных в статье 264 Гражданского кодекса, если человек не может доказать юридический факт постоянного или временного пребывания на территории определенного жилья, то в таком случае все вопросы будут решаться в судебном порядке, и для этого нужно учесть следующее:

исковое заявление нужно будет обосновать, в связи с чем предварительно стоит обратиться в ближайший паспортный стол или страховую компанию, подав запрос по каким-либо бытовым вопросам, после чего предоставить какие-либо квитанции, подтверждающие оплату коммунальных услуг, или же составленный ордер на квартиру;
суд может привлекать к рассмотрению данного дела уполномоченных сотрудников паспортного стола или территориального подразделения миграционной службы;
к исковому заявлению стоит приложить все полученные ответы на отправленные запросы в управляющую компанию, а также копию своего гражданского паспорта;
лучше всего предварительно привлечь соседей для того, чтобы они дали показания в пользу заинтересованного лица, причем указанные показания лучше всего брать в письменном виде;
в обязательном порядке придется оплатить государственную пошлину, предоставив копию квитанции об оплате к заявлению;
в некоторых ситуациях судьи не считают достаточными имеющиеся обстоятельства для того, чтобы официально подтвердить факт проживания указанного гражданина по определенному адресу, в связи с чем может потребоваться привлечение к делу соседей или близких знакомых, которые смогут подтвердить факт проживания.

Суд должен в обязательном порядке рассмотреть все предоставленные ему доводы, после чего официально подтвердить факт проживания или же вынести мотивированный отказ от удовлетворения требований.

Ответственность за проживание без регистрации

В соответствии с нормами, указанными в статье 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях если человек находится на протяжении длительного времени по определенному адресу, но при этом не оформляет регистрацию в ближайшем отделении миграционной службы, на него будет наложен административный штраф. Оформление же фиктивной регистрации в конечном итоге может обернуться не только значительными штрафами, но и возможным лишением свободы на срок до трех лет.

Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации

Размеры наказаний

Стандартная сумма данной санкции для правонарушителей составляет от 2 000 до 3 000 рублей, но при этом не стоит забывать о том, что собственники, которые предоставляют недвижимость и не заботятся об оформлении регистрации своими постояльцами, также привлекаются к административной ответственности, причем для них стандартная сумма штрафа будет уже составлять от 2 000 до 5 000 рублей.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что, если человек прибывает в определенное учреждение наподобие гостиницы, больницы или чего-то другого, процедура оформления регистрации должна проводиться администрацией данного заведения. В случае нарушения данного правила юридическое лицо получает штраф, сумма которого находится в диапазоне от 250 000 до 750 000 рублей.

На территории Санкт-Петербурга и столицы штрафы накладываются более серьезные:

Для физических лиц	От 3 000 до 5 000 рублей.
Для владельцев недвижимости	От 5 000 до 7 000 рублей.
Для юридических лиц	От 300 000 до 800 000 рублей.

Для иностранных граждан

Иностранные граждане, которые прибывают на территорию России, должны на протяжении ближайших семи дней с момента своего приезда оформить временную регистрацию. При этом стоит отметить тот факт, что данная процедура не может быть проведена до того момента, как собственник предоставленной недвижимости оформит соответствующее заявление.

У иностранца в обязательном порядке должен присутствовать оформленный заграничный паспорт и миграционная карта. Каждый из указанных документов должен быть составлен в полном соответствии с действующим законодательством, в связи с чем лучше всего доверить их оформление квалифицированным юристам.

Если у иностранного гражданина по тем или иным причинам была просрочена временная регистрация, то в таком случае нужно подать соответствующее обращение в территориальное подразделение миграционной службы и решить вопросы, связанные с административными санкциями.

Стоит отметить, что на сегодняшний день полиции не предоставляется возможность отправлять людей в участок только на основании того, что у них нет регистрации, в связи с чем они должны в обязательном порядке составлять протокол, и только потом приглашать человека в участок для последующего выяснения обстоятельств.

Узнать, какая именно сумма штрафа была начислена за просроченную регистрацию, можно в ближайшем отделении миграционной службы, ведь бывают и такие ситуации, когда никаких санкций при нарушении не применяется в принципе.

Что будет, если не оформить ребенка

В соответствии с действующим законодательством любой гражданин России полностью освобождается от какой-либо ответственности в том случае, если нарушает установленные правила оформления регистрации, если сможет доказать государственным служащим тот факт, что является близким родственником собственника указанной недвижимости.

Для того, чтобы подтвердить данный факт, нужно будет предоставить документы, подтверждающие принадлежность человека к одной из следующих категорий:

дети;
супруги;
родители;
супруги детей или родителей;
внуки;
бабушки или дедушки.

Стоит отметить тот факт, что человек может быть не только близким родственником собственника помещения, но еще и входить в данную категорию лиц по отношению к нанимателям, имеющим официальную регистрацию в этой недвижимости.

Отдельное внимание следует уделить тому, что правила оформления регистрации предусматривают возможность проведения упрощенной процедуры для детей, в связи с чем отсутствие у них регистрации должно исключаться в принципе. Если один из родителей ребенка прописан по определенному адресу, он может прописать по этому же адресу ребенка, не спрашивая разрешения со стороны собственника данного помещения.

Образец договора аренды квартиры

Какие категории освобождаются от ответственности

Действующее законодательство предусматривает возможность освобождения граждан от административной ответственности за несвоевременное оформление регистрации в том случае, если они:

имеют постоянную регистрацию в другом помещении, которое находится на территории того же населенного пункта или же области России;
зарегистрированы на территории Московской области, а нарушение было установлено в столице;
зарегистрированы на территории Ленинградской области, а нарушение было установлено в Санкт-Петербурге;
относятся к числу близких родственников нанимателя или собственника указанной недвижимости.

Таким образом, существует достаточно большое количество возможностей для того, чтобы доказать уполномоченным сотрудникам миграционной службы свою возможность освобождения от административной ответственности в случае нарушения установленных миграционных правил, и лучше всего воспользоваться ими, так как в противном случае придется оплачивать достаточно крупные административные штрафы.

Постоянная прописка без права на жилплощадь

Дает ли прописка право собственности на жилье? Рассказываем, как сделать постоянную прописку без права собственности в 2022 году: кто имеет право на такую прописку и в чем ее отличие от регистрации по месту жительства.

Прописка без права на жилплощадь — что это

Если квартира или частный дом принадлежит определенному гражданину, зарегистрировать родственников или третьих лиц не составит труда. Однако, часто возникает необходимость зарегистрироваться в жилье, не являющемся собственностью.

Самого термина «прописка» не существует. Пропиской называют регистрацию по месту жительства.

Прописка — это факт документального закрепления человеком временного или постоянного места жительства. Процедура делится на два этапа:

регистрация — здесь необходимо пройти процесс взаимодействия с госучреждением и юридически подтвердить факт постоянного места жительства;
специально оформленный документ — подтверждение регистрации места проживания; в нем должна быть отметка с детальным указанием адреса.

Что дает прописка без права собственности

Такая прописка подойдет, чтобы:

оформить трудоустройство;
заключить ипотечный договор или потребительский кредит;
оформить субсидию, пенсию, социальное пособие;
обратиться в медицинское учреждение — там принимают только при
наличии прописки;
оформить ребенка в детский сад, школу или другое учебное заведение.

Постоянная прописка без права на жилплощадь

Если у вас нет во владении жилой недвижимости, пожизненная прописка в квартире без права собственности оформляется проблематично.

Собственники редко соглашаются прописать незнакомца в своей квартире на постоянной основе

Особенности оформления:

Собственник может прописать у себя кого угодно при условии, что он купил жилье на свои деньги или уже приватизировал его;
прописанные люди не смогут претендовать на владение квартирой;
выписать человека без его ведома можно только после решения соответствующих судебных инстанций;
прописанный человек имеет право прописать на данной жилплощади своих несовершеннолетних детей без согласия собственника — выселить детей законно будет сложнее, чем взрослых.

Чтобы перестраховаться, можно оформить прописку без занесения сведений в паспорт и заключить договор. В нем нужно указать, что расторгнуть соглашение можно в любое время при желании владельца жилплощади.

При этих условиях:

выселить чужого человека просто;
близкий родственник может оспорить выселение в суде — если его признают полноправным членом семьи, выселение не одобрят;
одобрение же выселения родственника может тянуться до 1 года.

Временная прописка без права на жилплощадь

Зачастую временная регистрация без права на жилплощадь оформляется иностранным гражданам, которые приехали в Россию на заработки или учебу и планируют возвращаться на родину:

трудовые мигранты;
высококвалифицированные специалисты;
студенты зарубежных стран.

Прописка человека в квартиру без права собственности не дает права на ее владение, если она уже принадлежит другому лицу или приватизирована им. Родственник со временной пропиской также не имеет права на собственность, присвоение доли квадратных метров и распоряжение жильем.

Чтобы избежать судебных разбирательств в будущем, в случае временной прописки тоже необходимо оформить договор. Даже если вы доверяете человеку.

Как составить договор о прописке без права на жилплощадь

Чтобы избежать посягательств на вашу законную жилплощадь, составьте нотариально заверенный договор. В нем прописанный человек должен заверить вас, что не будет претендовать на квартиру.

Что нужно указать в договоре:

сроки регистрации человека, если он прописывается временно;
если прописываете человека на постоянное проживание;
прописанный не может претендовать на получение доли квадратных метров в будущем, если жилье еще не приватизировано;
степень родства, если прописываете родственника.

Последний пункт необходим для судебных разбирательств — степень родства проверяют долго.

Нюансы прописки в разных типах жилья

Приватизированное:

зарегистрированный человек не имеет права распоряжаться квартирой, но собственник сможет выписать его только по желанию зарегистрированного;
спорные моменты решаются через суд;
зарегистрированный может оформить на проживание детей или близких членов семьи — например, жену.

Частный дом

Процедура не отличается, но к основным документам необходимо прикрепить заверенное свидетельство, что дом находится в пригодном для проживания виде. Эта бумага необходима, чтобы избежать регистрации в фантомных домах, от которых, к примеру, остался один фундамент.

Муниципальное

Здесь процесс отличается от основного. Прописанный в муниципальном жилье человек имеет право претендовать на собственность в будущем, если собственник будет оформлять приватизацию. Чтобы такого не случилось, до этапа приватизации нужно выселить всех нежелательных жильцов. Это возможно, если:

прописанный человек живет у вас не более полугода;
зарегистрированное лицо не оплачивает жилищно-коммунальные услуги более 6 месяцев;
в квартире живут другие люди;
прописанный квартирант ведет аморальный образ жизни, на него заведены официальные жалобы в правоохранительных органах.

Решение о выписке остается за судом, потому что муниципальное жилье принадлежит государство и оно несет ответственность за жилплощадь.

Общежитие

Регистрация в общежитии обусловлено статусом жилого помещения:

если комната во владении муниципалитета, процесс аналогичен прописке в муниципальном жилье;
если приватизировано — к общежитию применимы законы о прописке в приватизированном жилье.

Как прописать ребенка

Процедура регистрации несовершеннолетнего ребенка по обоим типам прописки не отличается от стандартной. Ребенка можно прописать без ведома собственника. Для этого родителям ребенка нужно обратиться в ФМС, оформить заявление и подать пакет документов.

Какие документы необходимы при оформлении прописки по месту жительства

Паспорт гражданина, которого необходимо зарегистрировать. Документ, подтверждающий личность, не должен быть просрочен, поврежден или отражать недействительную информацию. К примеру, если неправильно поставили штамп о браке, сначала придется исправить страницу и только затем подавать документы. Предоставить нужно оригинал документа — его изымут на некоторое время и поставят отметку. Если паспорта на руках нет, нужно обратиться в миграционный отдел и восстановить его — заменить паспорт другими документами невозможно.
Выписка из ЕГРН на жилую площадь от собственника, его разрешение, договор найма и так далее.
Заявление. Получить его можно по месту оформления прописки — его выдаст работник службы. В некоторых структурах бланк одинаков и для собственника, и для прописывающегося лица.
Листок убытия с предыдущего места жительства при оформлении постоянной прописки. Его выдадут только если вы заранее выписались из квартиры. Заполняет листок должностное лицо.
Свидетельство о рождении ребенка при оформлении прописки лицам не достигшим 14 лет. Если ребенку больше 14-ти, нужно подавать заявление о выдаче паспорта. При утере свидетельства можно обратиться в миграционную службу, где его восстановят.
Домовая книга при регистрации в частном доме.

Какие документы необходимы при оформлении прописки по месту пребывания

Паспорт.
Выписка домовой книги при регистрации в частном доме.
Подтверждение согласия от заинтересованных лиц. Если квартира находится в собственности то при подаче документов на прописку нового жильца необходимо присутствовать и владельцу с паспортом. Собственник должен поставить подпись в специальной графе — она подтвердит согласие на регистрацию. Если собственников несколько, можно оформить доверенность на одного из них, как на уполномоченное лицо. Если жилье муниципальное — нужно согласие всех жильцов и органа местной власти.
Заявление квартиросъемщика или владельца. Его заполняют произвольно под контролем служащего паспортного стола. В заявлении указывают адрес, вид жилья, форму собственности, данные человека, которого прописывают, наличие разрешения владельца.

Как оформить

Собранный пакет документов необходимо принести в управляющие органы:

Федеральная миграционная служба;
паспортный стол по месту жительства или пребывания;
спеццентры помощи населению — например, МФЦ.

Помните, что это государственные уполномоченные структуры. Если вы обращаетесь в стороннюю компанию, вам помогут собрать документы и подробно проконсультируют, отправят бумаги в госорганы. Но решение останется за управляющими инстанциями.

Сколько можно жить без официальной прописки

В чужом городе — 90 дней. После трех месяцев временного пребывания нужно встать на учет в УФМС. Работники Управления по вопросам миграции оформят прописку в течение 8 дней и выдадут временную прописку. Ее выдают только в течение 3-х месяцев временного пребывания, после — нужно оформить постоянную регистрацию.

При смене постоянного местонахождения — 7 дней. В течение этого срока необходимо обратиться за оформление прописки.

При отсутствии прописки в паспорте. Если вы переехали на новую квартиру, у вас также есть 7 дней для того, чтобы встать на учет и поставить штамп о регистрации по месту постоянного проживания.

Не перепутайте: новую прописку оформляют в течение 7 дней заселения в новое жилье, а не с момента выписки из старого.

В каких случаях полагается или не полагается наказание за отсутствие прописки

Не штрафуют:

за проживание незарегистрированного жильца с собственником, состоящим в близком родстве — дети, внуки, родители, дедушки, бабушки, супруги;
за проживание в городе по одному адресу, но временной пропиской по другому;
при смене временного жилья в пределах РФ;
при незапланированных случаях — попадание в больницу, внезапная командировка и так далее.

Штрафуют:

если не получили прописку по месту жительства или временного проживания — от 2 000 до 5 000 рублей в зависимости от региона;
если разрешили жить без прописки в своей квартире — от 3 000 до 5 000 рублей в зависимости от региона;
если в квартире живет незарегистрированный человек, а собственник — юридическое лицо — от 50 000 до 757 000 рублей.

Когда участковый узнает об истечении срока прописки, он составляет протокол незаконного проживания и рекомендует зарегистрироваться. Через неделю служащий вернется, чтобы проверить документы. Если прописка не оформлена, составляется еще один протокол, но размер штрафа удваивается.

Выводы

Будьте внимательны при оформлении постоянной и временной регистрации:

составляйте договор;
следите за сроками пребывания и проживания;
не затягивайте процесс оформления регистрации, чтобы не получить штраф;
обращайтесь за помощью в сборе и подаче документов к посредникам, но получайте разрешение только в государственных учреждениях.

Проживание без регистрации по месту жительства или пребывания чем грозит? Фиктивная регистрация. Резиновые квартиры.

В феврале 2022 произошли существенные изменения в российском законодательстве по поводу регистрационного учета по месту жительства и места регистрации.В частности, установлена уголовная и административная ответственность за проживание без регистрации и за фиктивную регистрацию, то есть регистрацию без цели проживания.

Одной из целей законодательных изменений является борьба с так называемыми «резиновыми квартирами», то есть квартирами, в которых одновременно зарегистрированы десятки и сотни человек.

В этой статье разберемся с новыми правилами и санкциями касающихся регистрации граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Фиктивная регистрация — регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица (ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

За фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность (ст. 322.2 УК РФ):

— штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ст. 322.3 УК РФ).

Примечание №1. Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

Примечание №2. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Определимся с понятиями: что является «местом пребывания» и «местом жительства.»

Место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Регистрация гражданина по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (исключение — если человек находится в местах лишения свободы, тогда снимается с учета).

Место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства зарегистрироваться.

Согласно ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Для жителей Москвы и Санкт-Петербурга — наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

1. В случае проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;

2. В случае проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;

3. В случае проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;

4. если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;

5. если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Согласно ст. 19.15.2 КоАП РФ нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Для Москвы и Санкт-Петербурга — наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Нарушение без уважительных причин нанимателем или собственником, предоставившими жилое помещение гражданину Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении без регистрации либо представление в орган регистрационного учета заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от четырех тысяч до семи тысяч рублей.

Для Москвы и Санкт-Петербурга — наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от семи тысяч до десяти тысяч рублей.

Примечания:

1. Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в случае представления документированной информации о том, что они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками, внуками нанимателей (собственников) жилого помещения, имеющих регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

2. Наниматель (собственник) жилого помещения освобождается от административной ответственности за нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина Российской Федерации в указанном жилом помещении без регистрации в случае:

• представления таким гражданином документированной информации о его регистрации по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;

• проживания гражданина Российской Федерации в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;

• проживания гражданина Российской Федерации в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области.

Делаю регистрацию квартирантам. Чем я рискую?

Какие риски возникают у хозяина квартиры при оформлении временной регистрации квартирантам? Можно ли досрочно «разрегистрировать» жильцов?

Дмитрий К.

Дмитрий, видимо, вы, как и многие другие, считаете, что временная регистрация — это риск для наймодателя.

Действительно, кое-какие трудности есть. Но на самом деле временная регистрация по месту пребывания не так обременительна для собственника, как пугают в интернете, — она скорее устраняет риски. Давайте по порядку.

Что такое временная регистрация

Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть там, где человек фактически проживает в текущий момент. Другими словами, это временная прописка во временном жилье — в съемных квартирах или общежитиях. Такая регистрация не отменяет постоянную прописку.

Временная регистрация обязательна для тех, кто проживает не по месту прописки более 90 дней.

По закону только после регистрации у человека возникает право жить в съемной квартире и различные социальные права: на медицинскую помощь, работу и образование. Если нет временной регистрации, могут возникнуть трудности с вузом, школой, полицией и больницами.

Внимательный участковый может обнаружить незарегистрированных жильцов — и тогда проблемы возникнут у собственника квартиры. Если собственник сдает квартиру более чем на 90 дней квартиранту без временной регистрации, его могут оштрафовать на 5 тысяч рублей в регионе и на 7 тысяч — в Москве и Санкт-Петербурге.

Бюрократические вопросы жилец может решить и сам — от собственника нужно лишь согласие. Исключение — квартирант-иностранец. Собственник обязан самостоятельно уведомить территориальный орган управления по вопросам миграции о прибытии иностранца и прописать его.

Временную регистрацию можно прекратить в любой момент

Временная регистрация снимается автоматически после истечения ее срока. Минимальный срок — 3 месяца, максимальный — 5 лет.

Вы можете досрочно прекратить временную регистрацию квартиранта. Для этого вам нужно написать заявление о его досрочном убытии. Такое заявление нужно подать лично туда, где оформлялась регистрация, или отправить по почте или через сайт госуслуг.

Через 3 рабочих дня квартиранта снимут с учета.

Теоретически временная регистрация может затруднить фактическое выселение арендатора, но только если вы сдаете квартиру без договора, а это в любом случае незаконно и рискованно. Мы вам так делать не советуем.

Если не подписывать с квартирантом договор аренды, можно в любой момент выставить его за дверь. Регистрация же, пусть и временная, доказывает, что договор заключался. Поэтому квартирант может отказаться съезжать раньше окончания срока действия договора.

В любом случае квартиранта можно досрочно выселить через суд, если он:

разрушает жилое помещение;
использует жилье не по назначению;
регулярно нарушает спокойствие соседей.

Несовершеннолетних можно прописать без согласия собственника

Арендатор, который получил временную регистрацию, вправе сделать такую же регистрацию своему ребенку. Для этого ему не требуется согласие собственника.

Действительно, выселить арендатора с ребенком сложнее. В интернете распространена страшилка, что если невнимательные чиновники зарегистрируют ребенка на срок, который превышает регистрацию родителей, квартирант может зарегистрироваться обратно по адресу своего ребенка. Это не так.

Неправда и то, что ребенка выселить невозможно, ведь иначе он останется без жилья, а это незаконно. В любом случае у ребенка есть постоянная прописка по месту жительства родителя — выписать «в никуда» его не получится.

На практике суды обычно принимают сторону собственника, а не временно зарегистрированных в квартире детей.

Могут быть проблемы с правоохранительными органами

Если арендатор нарушит закон, в первую очередь его будут искать по месту регистрации. Для собственника это лишняя суета и трата времени.

Если арендатор — должник, есть риск, что судебные приставы приедут по адресу временной регистрации. Они могут арестовать не только имущество арендатора, но и случайное имущество собственника квартиры.

С другой стороны, если съемная квартира станет местом преступления, которое совершил арендатор без регистрации, у полиции появятся вопросы к самому собственнику. Его могут обвинить в пособничестве преступлению.

Если квартирант залил соседей или устроил пожар и уехал, доказать, что в квартире жил незарегистрированный жилец, будет трудно. Договор без прописки — сомнительное доказательство. Рекомендуем на такой случай застраховать квартиру.

Придется платить налоги

На доход от сдачи квартиры в аренду или в наем в любом случае нужно платить налог. Эта обязанность никак не зависит от временной регистрации жильца. Многие собственники квартир договор не заключают и НДФЛ не платят.

Временная регистрация не доказательство аренды, но теоретически может вызвать интерес у налоговых органов. У ФНС есть право запрашивать документы в Росреестре. Сейчас большинство налоговых инспекций не интересуются арендой, но все может поменяться.

Больше коммунальные платежи

Временная регистрация может увеличить только те коммунальные платежи, которые платят по нормативам.

То есть если в квартире нет счетчиков воды, газа или электроэнергии, сумма квартплаты будет зависеть от количества прописанных на жилплощади. Временная или постоянная регистрация значения не имеет. Коммуналка по счетчикам от регистрации квартиранта не изменится.

Наш ответ касался только временной регистрации. У регистрации по месту жительства свои нюансы. Почитайте другие статьи про квартирный вопрос:

Как я сдавала квартиру.
Как получить от застройщика компенсацию найма квартиры.
Я сдаю квартиру во время чемпионата. Вот весь расклад.
Как я сдавала комнату через Airbnb.com.
Съемная квартира. Как дурят в договоре.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите: [email protected]. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Чем опасна временная регистрация для собственника: прописка иностранных граждан и несовершеннолетних детей

Сдача недвижимости в аренду – сегодня популярный способ заработка, особенно у коренных жителей таких мегаполисов, как Москва. Но оформляя подобные сделки, граждане часто сталкиваются с проблемами. Поэтому для хозяев жилья актуален вопрос, чем же грозит временная регистрация чужого человека в своей квартире.

Стандартная ситуация: владелец жилплощади видит опасность в том, что прописанный арендатор сможет в будущем выдвигать на нее претензии или человека сложно будет выселить. Являются ли такие страхи обоснованными, и какими могут быть непредвиденные последствия, расскажем ниже.

Что называется временной пропиской?

Российские власти сделали регистрацию на ограниченный срок обязательной, чтобы отслеживать передвижение граждан государства и мигрантов на территории РФ. Жилец, находящийся по определенному адресу более 90 дней, должен получить соответствующую отметку в паспорте. Регистрация такой формы дает приезжему возможность пребывать в доме лишь определенный период, но никаких имущественных прав не предоставляет.

Сделать временную прописку в квартире можно только тогда, когда ее хозяин дал на это разрешение. Для регистрации несовершеннолетних предусмотрены отдельные условия.

Для оформления краткосрочной прописки по месту жительства необходимо:

собрать пакет бумаг, удостоверяющих право физического лица на пребывание по конкретному адресу (договор найма, разрешение владельцев на нахождение в доме постороннего, соглашение о безвозмездном использовании жилья и др.);
сдать заявление на временную прописку и подтверждающие бумаги в компетентное учреждение (ФМС или МФЦ);
получить свидетельство о регистрации в течение восьми дней с момента подачи документов.

Поставить штамп в паспорт о прописке возможно только в присутствии всех хозяев жилищной площади. В подобном случае регистрация чужих людей без согласия собственников исключена. Однако мошенники все-таки могут совершить противоправные действия, воспользовавшись предоставлением бумаг в электронном формате.

Сделавшие временную регистрацию лица не теряют свою постоянную прописку. Срок действия права на проживание по определенному адресу составляет максимум 5 лет. Однако юристы советуют прописывать посторонних на более короткий период.

Что должен делать собственник помещения?

Большинство арендодателей желают скрыть прибыль от государства, чтобы избежать законной уплаты налогов. Поэтому они не спешат оформлять жильцам временную регистрацию. Такие действия являются правонарушением. Хозяин помещения обязан не только прописать на какое-то время квартирантов, но и самостоятельно сообщить в УФМС, если эта процедура не проведена за 90 дней.

В случае установления факта проживания в доме людей с нарушениями правил регистрации, у собственника возникают проблемы:

он получает штраф на сумму от 100 до 500 000 руб.;
назначаются принудительные работы;
возможно лишение свободы до 3 лет и запрет на занятие определенных должностей.

Хозяин помещения не должен давать свое согласие на регистрацию лиц, не являющихся его родственниками и прописанных в этом же населенном пункте.

При отказе собственника зарегистрировать постояльца, у которого есть на это право, квартирант может обратиться в суд.

Оплата жилищных услуг

Прописка посторонних людей на территории своего дома может увеличить затраты на коммунальные платежи, чего боятся многие арендодатели.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, обязанность владельца недвижимости – содержать свое жилье, за исключением обстоятельств, указанных в ФЗ или договоре с обслуживающей компанией.

Если в квартире нет счетчиков и туда въезжают дополнительные жильцы, оплату за свет, газ и воду могут повысить.

Эти расходы увеличиваются и автоматически за счет того, что большее количество людей использует бытовые услуги.

Все остальные показатели на оплату ЖКХ не влияют. Хозяин жилья может договориться с нанимателем о возмещении части коммунальных услуг.

Важно: если арендатор или другой человек, законно проживающий в доме, согласовал с собственником вопрос об оплате расходов ЖКХ за счет жильца, этот факт следует указать в соглашении. Иначе владелец квартиры не сможет законно требовать компенсацию платежей.

Временная прописка иностранных граждан

Представитель принимающей стороны обязан уведомить миграционную службу о нахождении у него приезжего из другой страны. Хозяин жилья должен сообщить об этом в УФМС при личном визите либо отправить заказное письмо. В компетентный орган представляется:

заявление установленного образца;
копии паспорта приезжего и миграционной карточки.

В течение недели после въезда в РФ иностранец обязан встать на учет. В дальнейшем он может оформить РВП и ВНЖ.

Гражданам стран, в отношении которых существует визовый режим въезда в Россию, временную прописку можно оформить только на период действия визы. Представители государств СНГ и других республик с упрощенной системой въезда в РФ получают регистрацию на 3 месяца и далее имеют возможность ее продлить. Казахстанцы вправе пребывать в России 30 суток, не регистрируясь.

Подача документов в электронном виде

1 февраля 2022 начал работать интернет-портал по предоставлению Госуслуг, с помощью которого многие юридические процедуры можно упростить. Граждане могут подавать на указанном сайте заявление о получении временной регистрации, предварительно заполнив специальный бланк. Если запрос одобряют, заявителю приходит соответствующее уведомление на электронную почту. В течение трех суток сотрудники ФМС обязаны сообщить обратившемуся, что его документы приняты к рассмотрению.

Если хотя бы один владелец недвижимости против того, чтобы посторонний человек занимал его жилплощадь, такое заявление аннулируют.

При согласии всех хозяев, квартиранту необходимо в течение 3 дней прийти в паспортный стол за штампом о регистрации.

Права и обязанности временно прописанных граждан

Лица, оформленные в помещении на определенный период, могут находиться там указанный срок и использовать все предоставляемые услуги. По окончании прописки, они обязаны выехать из квартиры. Если люди, лишенные права находиться на территории жилплощади, отказываются ее покидать, хозяин может вызвать полицию или написать заявление в суд. Иск должен быть удовлетворен, вне зависимости от того, кем является выселяемый гражданин.

Права собственников жилья защищены такими нормативными актами, как второй раздел ЖК и ГК РФ.

Уехать из квартиры после прекращения регистрации должны люди с инвалидностью, недееспособные лица, нынешние и бывшие родственники хозяина. Оговорка в данном вопросе сделана только относительно несовершеннолетних.

Прописка детей

Чем еще опасна для собственника временная регистрация приезжих в 2022 году? Судебными разбирательствами из-за выселения несовершеннолетних. Ведь в законе не указано, что для прописки в доме детей необходимо разрешение ее хозяина.

Достаточно одному из родителей, который законно проживает по адресу, предъявить паспорт, свидетельство о рождении ребенка и написать заявление, и несовершеннолетний окажется зарегистрированным в этой жилплощади.

Если сотрудники паспортного стола сделают ошибку или будут заинтересованы в таком развитии событий, ребенка могут поставить на учет в помещении на период, превышающий регистрацию отца или матери. В подобном случае и родитель вправе подтвердить свою дальнейшую прописку в суде.

Как показывает практика, бывают случаи принудительного выселения несовершеннолетних по решению компетентных инстанций. Но такие дела рассматриваются с участием сотрудников органа опеки и попечительства, родственников и законных представителей детей, из-за чего разбирательство усложняется. Его могут долго откладывать, например, по причине неявки заинтересованных лиц.

Чтобы обойти подводные камни, владельцу жилья желательно узнать, есть ли у квартиросъемщиков дети, и только потом регистрировать их в своем доме.

Если хозяин жилплощади согласен прописать ребенка, ему нужно лично явиться в паспортный стол и проследить за установкой сроков учета.

Опасность регистрации некоторых категорий граждан

Трудности и непредвиденные ситуации могут возникнуть в случае прописки не только детей, но и еще некоторых социальных слоев. К ним относятся беженцы и беременные женщины.

В первом случае у приезжих могут быть дети, информацию о которых они не торопятся сообщать. Также, согласно закону, при регистрации вынужденных переселенцев требуется извещать об этом не только местный паспортный стол, но и региональные отделы УФМС. И если хозяин жилплощади забудет об этой процедуре, а беженцы явятся в миграционную службу, владельца квартиры оштрафуют.

Есть еще один нюанс, касающийся переселенцев. К ним нередко приезжает «в гости» на полгода или больше многочисленная родня. Решить этот вопрос можно при участии сотрудников полиции или ФМС.

Что касается беременных женщин, их временная прописка сама по себе никак не сопряжена с риском, ведь формально они обычные граждане.

Проблемы могут появиться после рождения младенца. Как было рассказано выше, мать вправе зарегистрировать малыша, даже не сказав об этом хозяевам жилья. После чего она может и сама прописаться к своему ребенку.

Известны и выходящие из ряда вон случаи, когда приезжие, получившие временную прописку, меняют замки в квартире и угрожают собственникам или совершают иные правонарушения. Такие ситуации рассматриваются только в суде, а на их устранение тратится немало нервов и сил. Так что, решаясь прописать постороннего человека у себя, нужно взвесить все «за» и «против».

Как разрешаются споры?

Согласие собственника на прописку посторонних по своему адресу не снижает риски дальнейших разбирательств. Хозяин дома имеет право:

продать жилое помещение;
выселить постояльцев за ненадлежащие действия и невыполнение условий соглашения, а также из-за жалоб соседей;
получить информацию о въезде в квартиру людей, не указанных в договоре.

Но при этом стремление выселить проживающих после окончания периода их временной прописки чревато последствиями в виде споров. Подобные проблемы решаются через суд, а иск нужно подавать на территории расположения объекта недвижимости.

Вряд ли в результате споров собственник потеряет свой дом, однако он может затратить немало времени и денег. Хозяин жилья меняется только в случае заключения договора купли-продажи, подписания дарственной и других процедур, при которых передаются имущественные права. Подобные сделки должны быть учтены в Госреестре.

Досрочная отмена регистрации граждан

Выселить человека или снять его с учета в некоторых случаях возможно и без его согласия. Такие действия допускаются не только по окончании периода временной прописки, но и в связи со следующими обстоятельствами:

Мобилизация или призыв на службу в вооруженные силы по решению военного комиссариата.
Тюремное заключение. Гражданин снимается с учета по регистрации, когда приговор вступает в действие.
Смерть или признание пропавшим без вести. Выписка производится после вступления в законную силу соответствующего судебного решения.
Выселение через компетентные инстанции за порчу имущества, хранение в квартире взрывчатых предметов, наличие опасного хронического диагноза.
Прописка физического лица по новому адресу.
Предоставление гражданином фиктивных или подложных документов, за счет которых оформлялась регистрация. Необходимо судебное решение.
Установление акта правонарушения со стороны инспектора УФМС, касаемо предоставления временной прописки физическому лицу.

Кому отказывают в регистрации?

Работники миграционной службы не вправе отказать приезжему во временной прописке по месту пребывания без реальных причин. Перечислим веские основания, необходимые для этого:

отсутствие требуемой документации;
ошибки в предоставленных бумагах или неверно указанная информация;
нет договоренности между арендодателем и жильцом о временной прописке последнего;
неправильная форма соглашения по найму помещения, являющегося основанием для постановки на учет (отсутствуют нужные реквизиты или подписи)

Государственный регистратор не имеет права требовать, чтобы договор аренды заверялся нотариусом, такие действия являются незаконными. Соглашение между хозяином квартиры и временно проживающим у него человеком должно включать только подписи этих лиц.

Арендодателю не стоит переживать о возможных проблемах при выселении временно зарегистрированных граждан, так как их прописка рано или поздно заканчивается и не дает им привилегий, независимо от статуса.

Нужно ли делать регистрацию квартирантам?

Несмотря на проблемы, связанные с повышенной квартплатой и возможностью неадекватного поведения жильцов, их временная прописка – это плюс для владельца недвижимости. Ведь она является требованием закона и позволит избежать проблем при проверке налоговой инспекцией. К тому же арендаторы уже не смогут подать на владельца недвижимости в суд с целью принудительной регистрации, и на последнего не будут наложены штрафные санкции.

Если судебное разбирательство все же происходит, хозяин жилой площади оказывается в поле зрения налоговиков. В указанной службе составляется заявление на нарушителя при наличии неопровержимых доказательств.

С владельца взыскивают неоплаченный налог, пени и 20% от удержанных средств.

В целом за нелегальную сдачу помещения внаем можно уплатить 2-7 тыс. рублей, в зависимости от территории проживания.

Отметим, что на сегодняшний день в судебной практике не было случаев, когда временная регистрация посторонних лиц отрицательно сказалась на праве собственности хозяина жилья. Новые изменения в закон в 2022 году, способные критично преобразовать эту ситуацию, не планируются. Поэтому юристы рекомендуют оформлять прописку квартирантам, но на короткое время, во избежание неприятностей.