Можно ли по загран паспорту оформить доверенность у нотариусп

Кавджарадзе
Максим
Геннадьевич

Уважаемый Петр Геннадьевич!

Согласно ст. 10 Федерального закона «О гражданстве РФ», документами, удостоверяющими личность гражданина являются паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.

Согласно п. 45 Указа Президента РФ «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», документам, удостоверяющими гражданство РФ являются: 1) паспорт гражданина РФ, в том числе заграничным паспортом; 2) дипломатическим паспортом; 3) служебным паспортом; 4) паспортом моряка; 5) военный билет; 6) свидетельство о рождении в определенных законом случаях.

Согласно ст. 2 п.16) Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», документ, заменяющий паспорт гражданина, — документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются: документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации); и так далее.

Таким образом, мы видим противоречия норм законодательства. С одной стороны, загранпаспорт является документом, удостоверяющим личность на территории РФ. С другой стороны, не является и удостоверяет личность только в том случае, если гражданин РФ постоянно проживает за границей, приехал на территорию РФ и еще не получил общегражданский паспорт (до момента его получения). Но нужно обратить внимание, вариант 1 «загранпаспорт – удостоверение личности» устанавливается специализированными актами о гражданстве. Вариант 2 «загранпаспорт не является удостоверением личности» — нормативным актом, регламентирующим отношения в ходе реализации избирательных прав. Его положения используются только в рамках регулирования данных правоотношений. А значит, для наших целей применяются нормы нормативных актов о гражданстве, которые устанавливают вариант 1.
Таким образом, исходя из вышеуказанной логики, в Вашем случае доверенность можно оформить по загранпаспорту.
Тем более, что согласно ст. 42 Основ законодательства о нотариате, установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия. То есть в законодательстве о нотариате не установлено императивное требование о том, что нотариальные действия (в том числе удостоверение доверенности) должно совершаться только на основании общегражданского паспорта гражданина РФ

Имеет ли юридическую силу доверенность, оформленная по загранпаспорту?

Довольно часто встречаются случаи, при которых гражданский паспорт бывает временно недоступен (утерян, испорчен или находится на замене), а человеку в срочном порядке нужно оформить доверенность.

Как поступить при подобной ситуации? Можно ли оформить доверенность по загранпаспорту или любому иному удостоверению?

Зачем нужно предъявлять паспорт нотариусу?

Обращаясь к нотариусу для осуществления каких-либо операций, гражданин должен предъявить юристу документ, который, согласно статье 42 «Основ законодательства РФ о нотариате», поможет в подтверждении личности обратившегося.

Идентификация особы может совершаться при помощи гражданского паспорта или любого другого его аналога, который не заставит нотариуса сомневаться в личности. Иными словами нотариус должен убедиться, что обративший к нему человек – тот, за кого себя выдает, а не мошенник, присвоивший чужой паспорт.

Помимо данных из предъявленного документа и визуальной сверки по фотографии, нотариус может использовать для проверки человека специальные информационные ресурсы, к которым имеет доступ, а также различные программно-технические средства.

Если человеку удалось оформить доверенность по загранпаспорту, то его можно поздравить – ему попался добросовестный специалист. Формулировка законодательства позволяет нотариусам двояко интерпретировать свои действия и отказать в предоставлении услуг.

По большому счету, при получении доверенности документ, по которому нотариус идентифицировал личность, роли не играет и выбирается по усмотрению специалиста.

Может ли нотариус отказать в предоставлении услуг при отсутствии паспорта?

На практике, к сожалению, большинство нотариусов отказываются заверять доверенность по загранпаспорту, опираясь на тот факт, что он не считается подтверждающей личность бумагой.

Специалисты ссылаются на Указ Президента РФ № 232, датированный 13 марта 2022 года. Он гласит, что основным документом, удостоверяющим личность гражданина России, живущего в пределах государства на постоянной основе, считается внутренний общегражданский паспорт.

Но в законе есть противоречия. В некоторых ситуациях допускается подтверждение персоны при помощи загранпаспорта. Статья 10 закона «О гражданстве РФ» гласит, что наряду с паспортом удостоверять личность может документ, содержащий информацию о гражданстве лица.

Основываясь на пункт 45 Указа Президента РФ № 1325, подтверждают личность:

загранпаспорт;
военный билет, содержащий вкладыш с информацией о гражданстве;
служебный паспорт;
удостоверение моряка;
паспорт дипломата;
свидетельство о рождении (дети до 14 лет).

Без проблем заверить доверенность по загранпаспорту могут иностранные подданные, а также российские граждане, проживающие в другом государстве постоянно. При этом они должны быть приняты на консульский учет по постоянному месту пребывания.

При желании оспорить отказ юриста можно в суде или обратиться с жалобой в Нотариальную палату.

Оформление доверенности вне территории РФ

Можно ли сделать доверенности, находясь за пределами России? За пределами родины загранпаспорт однозначно принято считать идентификатором личности. Если человек находится за границей, на руках у него только загранпаспорт, то грамотно составленная доверенность может быть признана действительной в РФ.

При этом ее обязательно необходимо нотариально заверить в российском консульстве, находящемся на территории зарубежной страны. Подробности процедуры лучше уточнять по месту пребывания (на официальном сайте консульства либо по телефону).

←Предыдущая статьяПравила и образец заполнения анкеты на загранпаспорт нового образца
Следующая статья →Виды шенгенской визы и их отличительные особенности

Нажимая кнопку «Отправить», вы принимаете условия политики конфиденциальности и даете свое согласие на обработку персональных данных на условиях и для целей, указанных в нём.

Можно ли получить загранпаспорт по доверенности

Согласно российскому законодательству, в 2022 году совершеннолетний россиянин должен получать заграничный паспорт лично. Другой человек может забрать загранпаспорт в том случае, если заявитель признается недееспособным или ограниченно дееспособным.

Общие сведения

После изготовления заграничный паспорт поступает на хранение в ГУВММВД. Срок хранение – до 90 суток. Если по истечении этого срока человек не является за документом, он признаётся недействительным.

В этом случае россиянину будет нужно повторно предоставить сведения из следующих организаций:

МВД.
ФСБ.
ИЦ.
ГУВД.
УВД.

Это обусловлено тем, что за 90 дней в жизни человека могли измениться обстоятельства. К ним можно отнести смену паспортных данных, наличие непогашенного кредита или судимости.

Получение паспорта за другого человека

Согласно федеральному закону «О порядке въезда в РФ и выезда за её пределы», получить загранпаспорт за другого человека, признанного полностью или частично недееспособным, можно по доверенности. Текст закона здесь: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11376/.. Либо скачать на нашем сайте.

Сайт consultant.ru

Оформить доверенность можно только на законного представителя заявителя. Это может быть близкий родственник, супруг или опекун.

В соответствии с приказом МВД 864 п.102, если у человека есть проблемы со здоровьем, которые мешают ему лично посетить УВММВД, он должен обратиться в миграционную службу с письменным заявлением.

Текст приказа здесь: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=329863. Либо скачать приказ на нашем сайте.

Сайт normativ.kontur.ru

Это даёт право приглашения сотрудников службы на дом.

Заявление составляется в произвольной форме и заверяется личной подписью.

Какие документы нужны

Для оформления доверенности потребуется собрать следующие документы:

гражданский паспорт доверенного лица;
гражданский паспорт доверителя;
документ, подтверждающий родственные связи;

Какие документы подтверждают родство
СНИЛС доверителя.

Что может доверенное лицо

Круг полномочий доверенного лица включает в себя:

сбор нужных документов;
передачу справок специалистам;
получение загранпаспорта на другого человека;
передачу документа доверителю.

Доверенность для близких родственников

Доверенность на ребёнка, не достигшего совершеннолетия, не нужна. Все документы подаются родителем или законным представителем. Он же может забрать заграничный паспорт после его изготовления.

В качестве дополнительного документа рекомендуется представить справку, подтверждающую наличие родственных связей. Законный представитель предъявляет один из следующих документов:

решение органа опеки и попечительства;
опекунское удостоверение.

Как выглядит копия удостоверения опекуна

Оформлять доверенность для получения заграничного паспорта на супруга или супругу также не нужно. При себе законный представитель должен иметь только собственный паспорт, а также ксерокопию судебного решения о назначении опеки.

Как составляется доверенность

Для того чтобы сделать доверенность от частного лица, нужно скачать бланк.

Бланк доверенности на загранпаспорт

Необходимо ответить на следующие пункты:

Фамилия, имя, отчество доверителя. Данные пишутся полностью, сокращать нельзя.
Серия и номер документа, удостоверяющего личность доверителя.
Дата и место выдачи внутреннего российского паспорта.
Адрес по месту регистрации.
Фамилия, имя, отчество доверенного лица (также пишется полностью).
Адрес доверенного лица по месту регистрации.
Номер заграничного паспорта, который нужно будет получить.
Указать даты действительности настоящей доверенности (по предъявлении паспорта).
Дата выдачи документа.
Подпись доверителя. Рядом ставится её расшифровка.

Заказ загранпаспорта через сайт Госуслуг

Недееспособный человек может оформить загранпаспорт на сайте Госуслуг. Прямого запрета на пользование его аккаунтом другими людьми нет. Но здесь имеются определенные тонкости.

Как используется аккаунт

Сайтом предусмотрено только личное пользование личного кабинета. Для его создания необходимо пройти по ссылке: https://esia.gosuslugi.ru/registration/ и указать личные данные, номер телефона и e-mail.

Окно регистрации на сайте госуслуг

Следующий этап – подтверждение создания аккаунта. Этот же этап предполагает подтверждение личности заявителя. В 2022 году активизация учётной записи стала возможной посредством привязки своего аккаунта на сайте Сбербанка.

Создание аккаунта для ребенка до 14 лет

Для оформления загранпаспорта через Госуслуги нужно создать ребёнку упрощённый аккаунт на сайте, и привязать его к своей учётной записи.

Инструкция:

Войти в свою «учётку».
Нажать на кнопку своего кабинета.
Войти в раздел личной инфо.
Нажать на «все данные».
Нажать на кнопку «Добавить информацию о несовершеннолетнем».
Указать личные данные несовершеннолетнего. Заполняя эту графу, нужно постоянно сверяться с официальной документацией.
Нажать «Сохранить».
Вернуться к «Информации о несовершеннолетних». Рядом с именем ребёнка находится кнопка «Получение кода привязки».
Скопировать высветившийся шифр из цифр.
Войти в «учётку» несовершеннолетнего лица.
В личном кабинете несовершеннолетнего войти в блок «Документация». Ввести номер свидетельства о рождении ребёнка и дату его выдачи.
Сохранить обновлённые сведения.
Нажать на кнопку «Привязать». Она находится рядом с информацией из свидетельства о рождении несовершеннолетнего.
Ввести скопированный ранее цифровой код.

После этого аккаунт несовершеннолетнего будет привязан к учётной записи его родителя.

Создание аккаунта для 14-летнего

Если несовершеннолетний уже имеет гражданский паспорт РФ, то регистрация учётной записи на Госуслугах проводится им самостоятельно.

Человек может выбрать один из типов аккаунта – простой и обычный. В первом случае он сможет получить минимальное количество услуг, во втором – воспользоваться полным пакетом.

Для создания аккаунта нужно указать личные данные, а также сведения из внутреннего паспорта. Все введённые данные нужно сохранить.

Сведения проверяются сотрудниками ГУВММВД и ПФР. Стандартный срок проведения процедуры – 5 суток. Но обычно ответ от ведомств приходит в течение 10–15 мин.

Ответ поступает либо в виде СМС, либо – письмом на указанный e-mail.

После этого несовершеннолетний будет должен подтвердить свою личность. Для этого ему будет нужно:

Получить от Госуслуг заказное письмо с кодом. Его нужно будет ввести на сайте. Заказное письмо отправляется почтой, получить его можно в территориальном подразделении Почты России.
Обратиться к сотрудникам МФЦ. Активация учётной записи проводится сотрудниками центра. При себе нужно иметь внутренний паспорт.

Смотрите видео о том как оформить паспорт через «Мои документы»

Активировав аккаунт, несовершеннолетний может заказывать загранпаспорт.

Создание аккаунта для совершеннолетнего

Оформить заграничный паспорт с личного аккаунта для другого человека нельзя. Такой функционал на Госуслугах отсутствует.

Если совершеннолетний не умеет работать в интернете, то для подачи заявления можно создать аккаунт вместе с ним. Если аккаунт уже есть, то у «доверителя» нужно узнать логин и пароль.

Если «доверитель» является дееспособным лицом, то получать заграничный паспорт он будет самостоятельно. Если нет – это сделает родственник по доверенности.

Нельзя давать свой логин и пароль третьим лицам – сотрудникам МФЦ или юристам.

Работать с личными данными может только очень близкий человек, с которым у заявителя хорошие и доверительные отношения.

Смотрите видео как оформить загранпаспорт через госуслуги и отличие нового образца от старого 2022

Подводные камни

К сожалению, верификация пользователей на Госуслугах несовершенна. При определённых обстоятельствах использование чужого аккаунта квалифицируется как административное, или уголовное правонарушение.

Исключение касается только лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста. Их интересы могут представлять родители и опекуны. Это не касается отца и матери, лишённых родительских прав.

Использование аккаунта совершеннолетних и дееспособных россиян может подпадать под преследование. Оно может быть как административным и уголовным, так и гражданским. Это актуально в том случае, если в результате использования аккаунта человеку был причинён материальный или моральный вред.

С другой стороны, доказать постороннее вмешательство достаточно сложно – это обусловлено несовершенством процедуры верификации.

Как и в случае с банковскими картами, человек сможет защитить себя только при помощи самостоятельной смены логина и пароля. Без необходимости личные данные нельзя давать даже самым близким людям.

Заключение

Иногда законный представитель недееспособного лица испытывает затруднения с получением паспорта по доверенности. Это возможно в том случае, если при составлении документа были допущены ошибки.