Этапы регистрации в муниципальной квартире

Прописка в муниципальной квартире: нормы, правила, нюансы

Все мы знаем, что жильё бывает приватизированное либо муниципальное. От формы собственности жилого помещения зависит множество нюансов в плане использования, различных выплат и многого другого. В частности, прописка (регистрация) в муниципальной квартире заметно отличается своими правилами от аналогичной процедуры, если она проводится с приватизированным жильём.

Что говорит закон

По поводу прописки в муниципальной квартире уже давно ни один закон ничего не говорит. Понятие «прописка» исчезло из нормативных актов ещё в прошлом веке. Однако в обиходе слово осталось, хотя ни одно должностное лицо его уже не использует.

На смену институту прописки пришло понятие регистрации. На этот счёт есть целый свод правил, которые утверждены Постановлением Правительства РФ 17 июля 2022 года.

В самих Правилах нет разделения на приватизированное и муниципальное жильё, есть лишь ссылка на жилищное, гражданское и другое законодательство. Муниципальным квартирам, точнее, жилью, которое предоставляется по договору соцнайма, в ЖК РФ посвящено несколько глав. О правилах вселения рассказывается в восьмой.

Самое время поговорить о том, у кого есть право прописки в муниципальной квартире, а также о правилах такого мероприятия.

Право на проведение мероприятия и его правила

Договор соцнайма – это отношения между тем, кто предоставляет квартиру (то есть наймодателем) и кем-то ответственным за неё, в ЖК он называется нанимателем. Именно этот гражданин во многом отвечает за вселение/выселение жильцов в нанимаемой квартире.

Зарегистрироваться в жилье по соцнайму может:

супруг(а) нанимателя,
его дети и
родители.

Подтвердить такие родственные отношения очень легко, так что вопросы в этой области в регистрационных органах возникают редко.

Прочих родственников наниматель сам может включить в число членов своей семьи, но при наличии общего хозяйства. В редких исключениях заинтересованный человек может через суд признать себя членом семьи нанимателя (обычно этот вопрос возникает при оспаривании наследственных прав так называемых гражданских жён/мужей).

Далее мы расскажем про порядок прописки в муниципальную квартиру.

Порядок прописки в муниципальную квартиру

Регистрация по месту жительства ведётся либо в подразделениях ФМС, либо в органах администрации (в небольших населённых пунктах). Пакет документов для прописки в муниципальную квартиру зависит от того, кто именно регистрируется и на каких основаниях. Сроки оформления документов могут быть различными:

3 дня, если документы подаются в ФНС;
6 дней при подаче документов в иной уполномоченный орган.

Теперь чуть подробнее рассмотрим, как зарегистрировать по месту жительства:

Себя

Прописаться нанимателю легче всего. Паспорт + договор соцнайма + военный билет (если он должен быть). Не намного сложнее обстоит и вопрос прописки жены к мужу в муниципальную квартиру. об этом далее.

Жены к мужу

В этой ситуации, кроме удостоверений личности, потребуется свидетельство о браке. Процедуру прописки супруги должны провести совместно, в органах регистрации непременно потребуют присутствия их обоих, а также личных подписей на документах.

Далее мы поговорим о возможности прописки ребенка или других родственников в муниципальной (неприватизированной) квартире.

Родственников и ребёнка

Родители имеют право зарегистрировать своего ребёнка без согласия наймодателя, нанимателя и членов его семьи. Потребуются лишь документы о регистрации родителей плюс паспорт матери или отца и детское свидетельство о рождении.

Без особых проблем можно прописать родителей. В остальных случаях возможны ограничения. Есть несколько ситуаций, когда для регистрации необходимы дополнительные документы разрешительного характера, о них чуть ниже.

Самое время поговорить про прописку в муниципальную квартиру через суд.

Делаем все через суд

Подобная необходимость редко, но может возникнуть. В регистрационных органах и местных администрациях сидят люди со своим понимание законов, правил регистрации и различных нормативных актов. Из-за этого порой возникают неприятные ситуации.

Например, бывают неправомочные отказы в регистрации. Разрешить такие вопросы между заявителем и сотрудниками госорганов бывает, как правило, очень сложно. Именно тогда приходится идти в суд.

Пример: в квартире площадью 62 м2, где уже прописаны наниматель, его супруга и трое их взрослых детей, было решено зарегистрировать мужа дочки нанимателя. В уполномоченных органах документы не приняли, отказ мотивировали просто: » у вас квадратных метров на это не хватает». Такое ограничение действительно есть в ЖК РФ. Здесь всё дело в учётных нормах площади. Для каждого региона они свои.

Если после прописки очередного жильца (не ребёнка, не супруга и не родителя) на каждого человека останется слишком уж мало «квадратов», то ФНС или администрация могут в регистрации отказать.

В случае, который упоминается выше, женщина решила обратиться в суд и всё-таки добиться регистрации мужа. Главным живым аргументом стал их общий ребёнок: разве можно разделять семью?

И напоследок мы поговорим о том, возможна ли прописка в муниципальную квартиру без согласия нанимателя, и требуются ли от него разрешение на такие действия.

Возможность получения без согласия нанимателя

Понятия о разрешении на регистрацию в законе нет. Зато есть понятие согласия. Когда такие документы необходимы?

Чтобы прописать мужа/жену, а также родителей, согласиться на это должны все, кто уже зарегистрирован в квартире и указаны в договоре соцнайма.
Чтобы прописать любого другого родственника (тётю, племянника и так далее), придётся заручиться ещё и согласием наймодателя.

В этом вопросе не принимаются никакие устные заявления. Все согласия должны быть письменными. Члены семьи нанимателя при регистрации нового жильца обязаны быть лично.

В целом регистрация в муниципальной квартире, как постоянная, так и временная – процесс довольно хлопотный и временами немного нервный. Готовиться к нему необходимо очень внимательно.

Полезную информацию о постоянной и временной прописке в муниципальной (неприватизированной) квартире и наследовании ее содержит следующее видео:

Этапы регистрации в муниципальной квартире

Абсолютно вся собственность, которая относится к категории недвижимой, расположенная на территории определенной страны, является ее общим жилищным фондом. К числу таковой недвижимости можно отнести квартиры, частные дома и т.д.

Жилищной фонд исходя из формы собственности подразделяется на муниципальный, частный и государственный.

Что касается муниципального, то к нему относится та собственность, которая имеет отношение к муниципальным образованиям. Последние в данном случае должны осуществлять деятельность, направленную на обеспечение населения жильем.

Главные детали

Права и законы

Узнать о прописке в муниципальном жилье просто невозможно, так как это понятие заменено на регистрацию, которая имеет огромное число правил, утвержденных 17 июля 2022 г. Постановлением Правительства Российской Федерации.

Интересен тот факт, что в данных правилах нет разделения на муниципальное и приватизированное жилье, а имеется только ссылка на законодательство. О том, как правильно должно производиться вселение, указано в восьмой главе ЖК РФ.

Существует такое важное понятие как договор соцнайма, который регулирует отношения между наймодателем и нанимателем. Последний несет ответственность за жилье и отвечает за вселение или выселение новых жильцов. Весь процесс оформления регистрации происходит на определенных условиях, но при этом для члена семьи нет ограничения по площади жилья.

Право на регистрацию в муниципальной квартире имеют следующие категории лиц:

супруг или супруга нанимателя;
родители нанимателя;
дети.

Что касается остальных родственников, то их наниматель может самостоятельно указать, но только при условии наличия общего с ними хозяйства. Но встречаются ситуации, когда через судебное разбирательство человек может самостоятельно включить себя в список членов семьи. Как правило, такая ситуация возникает у гражданских супругов.

В муниципальную квартиру можно зарегистрировать не только прямого родственника, но и постороннего человека, но для этого потребуется соблюдение двух условий: необходимо получить согласие от собственника жилья или его представителя, а также потребуется оценить размер площади жилья. То есть, если количество квадратных метров оказывается меньше, чем по нормам, то регистрация не может быть осуществлена.

Но для того, чтобы осуществить такую регистрацию, необходимо согласие всех остальных людей, которые уже зарегистрированы. Ситуация в корне меняется, если речь идет о несовершеннолетнем ребенке, один из родителей которого уже прописан в данном жилье. В такой ситуации ничье согласие не потребуется.

Бланк заявления о регистрации по месту жительства

Необходимые документы

Прежде всего, для прописки в муниципальном жилье необходимо составить договор социального найма, который представляет собой согласие сторон на бессрочное пользование жильем. Он может быть заключен с региональными или федеральными представителями, которые владеют данным жильем.

Для осуществления регистрации в муниципальном жилье необходим перечень определенных документов, к числу которых относятся следующие:

Заявление о постоянной регистрации по месту жительства.
Паспорт гражданина, который намеревается зарегистрироваться в данном жилье. При этом он должен быть действительным и не иметь исправлений или повреждений.
Договор найма.
Выписка из лицевого счета.
По месту жительства, где проживал человек ранее, следует взять листок убытия.
Заявление от всех, кто проживает в данном жилье. Но этот документ будет оформлен на месте.
Парни, достигшие совершеннолетия, должны предоставить помимо перечисленного выше военный билет.
Выписка из домовой книги.
Справка о составе своей семьи, которые будут прописаны в данном жилье. Данный документ необходимо взять в паспортном столе по предыдущему месту прописки.
Если прописаться хочет семейный человек, то потребуется и документ, удостоверяющий заключение брака.
Если у прописываемого человека имеется ребёнок, не достигший восемнадцати лет, то необходимо его свидетельство о рождении.

Скачать бланк адресного листа убытия по форме 7

Скачать бланк домовой книги

Во время регистрации должны присутствовать не только взрослые люди, но и дети, которые старше четырнадцати лет.

Проще всего можно зарегистрировать в муниципальном жилье детей, родителей и жену к мужу. Так как эти ситуации решаются более упрощенно и согласие других людей на это не требуется.

Если хоть один член семьи, который зарегистрирован по данному муниципальному жилью, не дает свое согласие на регистрацию, то она проводиться не может.

Кто может претендовать

Согласно законодательной базы Российской Федерации, вселиться и зарегистрироваться в муниципальном жилье имеет право любой гражданин, который заранее получил согласие от уже прописанных здесь жильцов. При этом основное отличие муниципального жилья от собственного в том, что имеется ограничение по жилой площади и несколько иной порядок регистрации.

Если желающий прописаться является прямым родственником квартиросъемщика, то регистрация проводится по упрощенной схеме и согласие уже зарегистрированных здесь не потребуется. К числу таковых относятся родители и супруги нанимателя.

Что касается постороннего человека, то для его регистрации потребуется не только согласие остальных, но и местной администрации, которая является владельцем данного жилья. Нередко они отказывают по причине того, что площадь жилья не позволяет, то есть, если на каждого человека окажется менее десяти метров.

Подготовка заявления

Заявление должно быть составлено именно тем гражданином, который будет регистрироваться. При этом оно должно быть подготовлено в письменном или напечатанном виде и скреплено подписью заявителя.

Если сам заявитель не может подать заявление, то можно сделать это через доверенное лицо, но к заявлению обязательно должна прилагаться официально оформленная доверенность.

Оформить заявление достаточно просто:

Для этого потребуется заполнить уже отпечатанную форму, просто ответив на вопросы.
Сам бланк заявления состоит из двух частей, одна из которых остается в регистрационном отделе, а вторая потребуется, только если человек не снят с учета на прежнем месте.
Сразу после названия документа необходимо написать название органа, куда подается заявление.
Ниже потребуется написать данные заявителя, прежний адрес и новый адрес.
В случае, когда заявление оформляется от несовершеннолетнего, то необходимо заполнить графу «законный представитель».
Следует вписывать паспортные данные развернуто, так как написано в оригинале.
Следует указать и документы, на чьих основаниях оформляется регистрация, то есть свидетельство о государственной регистрации, согласие всех, кто проживает по данному адресу, договор социального найма и так далее. Помимо заявления требуется предоставить оригиналы или копии, а также нотариально заверенные копии, но уже без оригинала. Но это не касается паспорта.

Если соответствующие органы примут решение отказаться, то причину такого поведения они укажут в соответствующей графе.

Общий порядок оформления

Регистрация проводится в органах администрации или же в ФНС, при этом пакет необходимых документов может несколько отличаться. Даже сроки оформления необходимых документов могут отличаться. Если документы поданы в ФМС, то это будет длиться три дня. А если в иной орган, то может занять и шесть дней.

Проще всего прописаться нанимателю, так как ему потребуется только паспорт, военный билет и договор. Если регистрироваться хочет супруг или супруга, то помимо перечисленного выше понадобится свидетельство о браке. Причем вся процедура прописки осуществляется совместно, то есть присутствие обоих обязательно.

Что касается детей, то для их регистрации потребуется только свидетельство о регистрации родителей, паспорт одного из них и свидетельство о рождении малыша. Прописка несовершеннолетнего ребенка не может быть отдельна от родителей.

Если же родители живут порознь, то необходимо иметь разрешение на данную процедуру от второго родителя и документ, подтверждающий, что у ребенка нет регистрации в ином месте. Что касается новорожденного малыша, то для его регистрации согласие второго родителя не потребуется.

В некоторых ситуациях может потребоваться решать вопрос через суд. Ярким примером таковой является ситуация, когда не хватает квадратных метров на прописку еще одного жильца. Но это не касается супруга, родителя или ребенка. В данном случае ситуация действительно обстоит с площадью, но для каждого региона расчеты различны.

Заявителю следует учитывать, что абсолютно все проживающие граждане обязаны дать согласие, которые требуются по закону, и оно должно быть на руках в письменном виде.

Образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства

Правила регистрации в муниципальной квартире

Прописать любого человека можно в случае наличия разрешения от муниципалитета и абсолютно всех, кто уже зарегистрирован в данном жилье. Без согласия разрешено прописывать только близких родственников.

Для того, чтобы прописаться в муниципальном жилье, необходимо отправить запрос в отделение МФЦ или в паспортный стол, при этом вот какие нужны документы:

договор найма;
паспорт;
листок убытия;
ордер на жилье;
разрешение на прописку;
заявление с данными того, кто хочет прописаться.

Все эти документы потребуются не только в оригинале, но и копии. Обязательно должны присутствовать абсолютно все зарегистрированные люди, исключение в данном случае – это дети младшего возраста. Если по какой либо причине это сделать невозможно, то необходимо нотариально заверенное согласие или доверенность.

Заявителю следует учитывать, что регистрация проходит бесплатно. Но затраты могут возникнуть при заполнении документов сотрудниками ЖЭКа.

Бланк адресного листка убытия (форма 7)

Важные действия

В целом условия регистрации зависят от правообладателей жилья, то есть муниципальное жилье может оказаться и коммунальным, тогда квартиры также передаются в соответствии с договором найма.

В случае, когда собственником коммунальной квартиры выступает физическое лицо, то оно вправе распоряжаться данным жильем на собственное усмотрение. То есть может прописать туда любого человека, причем здесь уже не имеет значения родственные у них связи или это малознакомые люди.

А вот права владельцев коммунального жилья имеют некоторые ограничения, им все же придется получить разрешение на регистрацию других людей от соответствующего органа, который представляет собой собственника.

Прочие формальности

Роль согласия

Порой возникают ситуации, что один из жильцов не дает согласие на регистрацию нового. Имеется закон, согласно которому прописаться в квартире, которая не была приватизирована невозможно, но все же имеются некоторые варианты решения такого противостояния, то только если имеются определенные условия. Можно просто выписать жильца, который не дает своего согласия.

Сделать это возможно в следующих случаях:

он на протяжении длительного времени не проживает по месту регистрации;
не плотит ЖКУ более полугода;
из-за него периодически нарушается общественный порядок;
он использует жилье не по прямому назначению.

Первая ситуация возникает, например, по причине того, что человек купил собственное жилье и не участвует в содержании муниципальной площади. Все эти факты могут послужить причиной к выселению и расторжению договора, но только в судебном порядке.

Перед тем как прописать нового человека, необходимо выяснить, имеются ли у него долги по кредитам, так как в случае их наличия судебные приставы могут взыскать имущество по месту его прописки. При этом приставы не учитывают, чье именно это имущество. По этим причинам для обоих сторон будет выгоднее временная регистрация.

Таким образом человек, который выступает в роли нанимателя, имеет некоторые ограничения в правах в сравнении с людьми, имеющими частную собственность.

Что касается коммунального жилья, то законодательство РФ не обязывает собственника спрашивать разрешение для вселения другого лица остальных собственников.

Но согласно гражданскому законодательству, статей 246 и 247, владение общим имуществом обязывает получать согласие от всех владельцев жилья. То есть на прописку нового человека в общее жилье согласие не требуется, но на пользование общим имуществом оно должно быть.

Дети, иностранцы и родственники

Правила пользования муниципальным жильем регулируются Жилищным кодексом. Если один человек из прописанных здесь отсутствует, то для регистрации нового необходимо дождаться его прибытия и согласия.

Упрощенные правила регистрации распространяются только на супругов, родителей и детей человека, который является нанимателем.

Для того, чтобы осуществилась регистрация родственника в муниципальной квартире, должно быть письменное согласие всех зарегистрированных, но при этом и жилая площадь должна позволять зарегистрировать нового человека. Так как в противном случае муниципальные органы дают отказ на проведение подобной процедуры.

Что касается иностранных граждан, то на них распространяются те же правила регистрации, что и на гражданина РФ. На территории России прописаться иностранный гражданин может не только временно, но и может быть оформлена постоянная прописка.

Иностранному гражданину необходимо оформить временную прописку, если он планирует жить в данной стране более семи дней. Также можно воспользоваться постоянной пропиской, если он приобрел на свое имя жилую недвижимость и собирается там проживать. Те иностранные граждане, которые прибыли в Россию по визовому режиму, могут регистрироваться только на период действия визы.

Бланк справки о составе семьи

Разные нюансы

Если имеются не все необходимые документы или если они заполнены неправильно, то в регистрации может быть отказано. Прописка в 2022 году не предоставляет право собственности, но разрешает пользоваться ею.

Если с пропиской все понятно, то вот выписать из жилья будет гораздо сложнее, ведь для этого потребуется желание самого человека и соответствующие основания. Выписать человека, не желающего выписываться самостоятельно, можно только в судебном порядке.

Гораздо безопаснее оформить временную регистрацию, которая имеет собственный срок действия, по истечению которого жилец должен съехать.

Риск отказа

Согласно Конституции РФ, в заявлении должен быть указан реальный собственник жилья, иначе для регистрации человека будет получен отказ. Данное правило защищает права частных собственников и жилищного законодательства, которое указывает на согласие всех жильцов для совместного проживания.

Правомерным отказ будет и в случае, если площадь жилья окажется меньше, чем положено по нормам. В данной ситуации безразлично, в какой орган будут обращаться наниматели, это условие является законным.

Но если гражданин является собственником, то отказа в регистрации быть не может. Если же был получен отрицательный ответ, то его можно оспорить в суде.

Отказ не может быть получен и в случае несовершеннолетних граждан, которые обязаны быть зарегистрированы совместно с одним из родителей. Все, что нужно для осуществления регистрации новорожденного – это свидетельство о рождении малыша.