Загрузка...Что такое фиктивная прописка, как осуществляется проверка регистрации по месту жительства? Способы мошенничества
Законодательство РФ упразднило прописку, которая раньше была обязательной нормой, но не отменило процедуру обязательной регистрации по месту жительства или по адресу временного пребывания. Для иностранных граждан и россиян, которые меняют свой адрес жительства, существуют определенные сроки постановки на регистрационный учет. При его несоблюдении к нарушителям применяются административные меры, а к иностранцам применяются более жесткие наказания – выдворение из страны.
Все вместе это привело к многочисленным фальсификациям, в частности, многие люди, прописываются в домовладения фиктивно. Однако это прямое нарушение действующего законодательства, которое относится к уголовным преступлениям.
Что такое фиктивная регистрация человека по месту жительства?
Регистрационный учет – это форма уведомления государственных органов о местожительстве человека. Несмотря на его серьезные отличия от прописки, он носит также обязательный характер и не подразумевает добровольность.
Фиктивной называется такой вид регистрации, при котором владелец квадратных метров или регистрируемое лицо предоставляют заведомо ложную информацию. Она может выражаться в предоставлении подложных бланков, искаженных личных данных. Под фиктивностью также понимается прописка, при которой регистрируемое лицо не намерено проживать в помещении.
Нередко случаются и обратные ситуации, в которых собственник жилплощади отказывается предоставлять зарегистрированному доступ в помещение. Это также считается нарушением и признает прописку фиктивной.
Суть регистрационного учета заключается в необходимости проживания по адресу прописки. Это позволяет вести статистический, правовой, миграционный и другие виды учета.
Ответственность
Фиктивная регистрация – это понятие не новое. Она практиковалась в тех или иных проблемах всегда, но до 2022 года за это нарушение грозило административная ответственность, что существенно снижало риски и собственника и прописанного. Но с начала 2022 года правонарушение было переквалифицировано и ужесточено, в соответствии с законом «о резиновых квартирах». Оно стало классифицироваться как уголовное деяние и регулируется статьей 322.2 УК РФ.
При подтверждении факта незаконной регистрации виновные наказываются:
- Штрафом от 100 до 500 тысяч рублей или в объеме дохода виновника за три года.
- Принудительные работы до 3-х лет. Дополнительно может присуждаться лишение права занимать определенные должности до 3-х лет.
- Лишение свободы до 3-х лет, также с ограничением видов деятельности или без него.
Наказание грозит обеим сторонам незаконной сделки. При этом не имеет фактического значения идет речь о прописке постоянной или временной.
Когда можно избежать ответственности и как это сделать?
В пункте 3 статьи 322.2 УК РФ есть примечание, которое разъясняет, в каких случаях человек может избежать уголовного наказания. Приведены два основания для освобождения от ответственности – способствование раскрытию и отсутствие в действиях состава преступления.
Исходя из сложившейся на сегодня судебной практики, можно утверждать, что правонарушение не повлечет последствий, если:
- Зарегистрированный проживает в том же населенном пункте, где прописан.
- Постоянная и временная регистрация находится в Москве, Санкт-Петербурге или их областях.
- Лица, находящиеся в помещении без соответствующего регистрационного разрешения, приходятся собственнику близкими родственниками или супругом.
Не привлекут к ответственности и тех, кто всячески способствовал раскрытию преступления и не уличен в преступных намерениях по отношению ко второму участнику фиктивной сделки.
Можно ли осуществить проверку регистрации и на каких основаниях?
Прописка, кроме фактических неудобств при ее оформлении, имеет и ряд положительных сторон. Так, лицо имеющее регистрацию, может претендовать на получение ряда льгот и субсидий, действующих на территории указанного территориального округа. Для иностранных граждан прописка вообще открывает все двери. Они могут трудоустраиваться, получать медицинскую помощь и многое другое.
Проверка регистрации не имеет массового характера. Не стоит бояться, что в каждую квартиру придут представители власти с проверкой. Обычно прописка проверяется на основании выявленных фактов. Основаниями для проверок могут стать поступившие жалобы или запросы от сторонних лиц. Проверить подлинность регистрации могут только представители уполномоченных органов (где и как можно получить сведения об адресе постоянной прописки?).
Кто инициирует проверку?
Инициаторами проверки регистрации и ее соответствия действительности могут стать:
- Сотрудники территориальных органов МВД. При ведении учета они фиксируют количество зарегистрированных в одном помещении лиц. Если в квартире по бумагам числится слишком много людей – проводится проверка.
- Граждане могут обращаться с заявлением о проведении проверки по собственной инициативе, если они подозревают, что применяется преступная схема.
- Работодатели при устройстве сотрудника на работу. Особенно часто это практикуется при оформлении иностранцев.
Во всех случаях процедура требует официально поданного запроса на проведение проверки. При его удовлетворении проводятся проверочные действия.
Как осуществляют?
Произвести фактическую проверку имеют право представители правоохранительных органов и/или сотрудники территориальных органов МВД. При посещении жилого помещения они должны иметь при себе официальное предписание на проведение проверочных действий. Собственник жилья, как и прописанный, обязаны представить проверяющим удостоверяющие документы. К ним причисляются паспорт со штампом или свидетельство о регистрации, договор найма и другие бланки.
При отсутствии по месту прописки зарегистрированного необходимо удостовериться в том, что он действительно здесь не живет.
Для этого осматривается помещение на предмет нахождения его личных вещей (одежда, обувь, техника и т.д.). Также производится опрос соседей. При необходимости проверка может производиться вторично.
Как признается незаконной?
Признать факт регистрации фиктивным можно исключительно в судебном порядке. Сотрудники правоохранительных органов подготавливают комплект документов, которые доказывают незаконность прописки и направляют его в судебную инстанцию. Суд в свою очередь оповещает ответчика об иске, давая ему возможность представить контраргументы и защитить себя.
В ходе заседаний рассматриваются документы, поданные одной или обеими сторонами. В результате выносится окончательный вердикт.
Как доказать законность?
Фиктивность регистрации довольно сложно доказать, если зарегистрированный и/или собственник не были уличены в преднамеренном противоправном деянии и предоставлении подложных документов. Часто обвиняемые сами могут официально подтвердить, что прописка является незаконной. Делать этого не стоит, ведь необходимость доказывать вину лежит на правоохранительных органах, а нарушители наоборот должны искать возможность снять с себя обвинения.
Доказать законность регистрации можно следующим образом:
- Предоставив договор найма жилплощади.
- Написав объяснительную с изложением фактической ситуации.
И помните, проживание в пределах одного населенного пункта не является нарушением.
Сколько человек может прописаться в квартире без подозрений?
Раньше прописка подразумевала наличие обязательной квадратуры на одного человека. Таким образом, ограничивалось количество проживающих до разумных пределов. Регистрационный учет не имеет установленных границ по соотношению размера помещения и количества лиц в нем зарегистрированных. Но это вовсе не значит, что можно прописать любое количество граждан. Если людей будет слишком много, это станет поводом для проверки жилплощади.
Ни одна законодательная норма не дает ответа на вопрос – сколько должно быть прописано человек в помещениях той или иной квадратуры. Поэтому при регистрации исходить следует лишь из того, что все прописанные обязаны проживать в квартире.
Незаконная прописка для иностранцев — способы мошенничества
Наибольшее число фиктивных прописок приходится на иностранцев. Приезжая в РФ они не могут трудоустроиться и получить иные льготы, без регистрации. Между тем ни родственников, ни знакомых у них нет, поэтому они ищут прописку иными путями, чаще всего по объявлениям и в интернете.
Самыми распространенными схемами мошенничества являются услуги, предоставленные специальными фирмами. У них изготовление справок поставлено на поток. Иностранец платит определенную сумму денег, за что ему выдают справку о временной регистрации. Фиктивность бланка выясняется чаще всего при трудоустройстве.
Распознать искусную подделку с первого взгляда могут далеко не все. Поэтому проверить бланк на подлинность проще всего непосредственно в территориальном органе МВД.
Чтобы прописаться по новому месту жительства, например, после смены прописки потребуется выполнить ряд действий и подготовить пакет документации. Чтобы процедура не вызвала затруднений, стоит заранее ознакомиться с основными моментами ее осуществления. Обязательна ли прописка для собственника в купленной квартире и как оформлять регистрацию в студии или апартаментах, мы рассказывали в наших материалах.
В неприятную ситуацию с фиктивным регистрационным учетом можно попасть как умышленно, так и не осознавая своих действий. Избежать уголовной ответственности при регистрации можно, если заключать договоренности непосредственно с собственником жилья, а также проживать по месту прописки все указанное время.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Что такое фиктивная прописка и какая за нее ответственность
Сегодня многие граждане регистрируют свое жительство или пребывание в РФ с нарушением установленного законодательством порядка. Особенно это касается мигрантов из ближнего зарубежья.
Преступление заключается в подаче для прописки ложных бумаг или сведений о себе либо в указании места жительства, проживание в котором не планируется.
Сколько стоит ложная регистрация зависит от региона ее оформления. Например, в Хабаровске за услугу нужно отдать 25-30 тыс. р. В остальных городах, за исключением крупнейших, сумма составляет порядка 15 тыс. р.
Несоблюдение порядка постановки на учет граждан РФ и иностранцев противозаконно и предусматривает административную и уголовную ответственность.
Фиктивная прописка — это постановка гражданина на регистрационный учет без намерения пускать его проживать на указанной жилплощади. Это понятие включает регистрацию по ложным сведениям или поддельным документам, предоставленным в ФМС.
Законодательные нормы
Процедуру постоянной и временной регистрации российских граждан регламентирует Закон о праве на передвижение, выбор места проживания и жительства № 5242-1 от25.06.93.
В соответствии с данным законодательным актом при нахождении мест проживания и временного пребывания в одном регионе оформлять временную регистрацию не нужно. Она обязательна для иностранцев и иногородних граждан.
Особенно строго к соблюдению этого требования уполномоченные органы Москвы и Санкт-Петербурга. Пользуясь этим, многие владельцы жилья за вознаграждение делают фиктивную прописку нуждающимся в ней лицам.
В связи с появлением большого числа квартир с зарегистрированными в них десятками граждан с 2022 года законодательство ужесточили. За незаконную прописку введено уголовное наказание. Согласно ст. 322.2 УК РФ предусмотрена ответственность от 100 тыс. рублей до трех лет тюремного заключения.
Статья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации
Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении
При содействии виновного лица правоохранительным органам в раскрытии преступления наказание ему могут смягчить.
Как проверить на подлинность
Для получения законной регистрации необходимо знать, что делать для этого, как правильно подготовить и подать бумаги, чтобы избежать проблем в будущем.
Для оформления прописки не нужно обращаться в сомнительные компании, предлагающие подобные услуги.
Легальная процедура проводится в присутствии регистрируемого лица. Ему выдается соответствующее свидетельство.
Прописку может сделать:
- собственник жилья;
- работодатель;
- администрация гостиницы, в которой человек временно проживает.
Проверить подлинность прописки можно в ФМС. В какое отделение обратиться — нужно узнать у работника компании, оказавшей услугу. Затем следует посетить миграционную службу с паспортом. При личном визите чиновники подтвердят наличие регистрации или опровергнут эти сведения.
Звонить по телефону в ФМС не следует, т. к. требуемые данные являются персональными. Без удостоверения личности уполномоченный орган не будет давать какую-либо информацию.
Фиктивная прописка
Незаконными признаются действия в ходе оформления временной или постоянной прописки, повлекшие нарушение порядка и сроков постановки на учет.
Иногда собственник не подозревает, что регистрация на его жилплощади фиктивная. Например, при сговоре должностного лица с преступником документы оформлены без одобрения и присутствия владельца жилья.
В подобной ситуации хозяину квартиры придется доказывать свою непричастность к процедуре и то, что на его жилплощади зарегистрированы люди, не имеющие к ней и к нему никакого отношения.
При прописке в квартиру кого-либо необходимо помнить следующее:
- Собственник обязан составить письменное заявление о намерении и желании зарегистрировать на своей территории конкретных лиц.
- Все заинтересованные стороны должны присутствовать при постановке на учет. Если по определенным причинам кто-то не может посетить уполномоченную организацию, от него потребуется доверенность на представителя, заверенная нотариусом.
- Если собственников несколько, нужно письменное согласие каждого из них на подселение к ним новых жильцов.
Невыполнение одного из вышеуказанных пунктов свидетельствует о том, что регистрация произведена незаконно. Исключения составляют случаи регистрации по судебным решениям. Например, постановка на учет несовершеннолетнего к родителю или незаконно выписанного человека на прежнюю площадь.
Фиктивная прописка в муниципальной квартире маловероятна.
Это обусловлено тем, что в данном случае правила регистрации отличаются от установленных для частников:
- На государственной жилплощади проживать могут только квартиросъемщик и его семья, т. е. только те лица, которые перечислены в договоре социального найма.
- Для прописки нового жильца необходимо одобрение всех проживающих и разрешение собственника, т. е. муниципалитета или местной администрации.
- Перед согласием на регистрацию чиновники просчитывают, сколько метров приходится на каждого жильца. Если значение ниже установленных норм, то дополнительного человека на учет не поставят.
Исключениями из приведенных правил являются близкие и кровные родственники. При этом нормы площади не учитываются и согласие собственника не требуется. Для проведения процедуры нужно обратиться в ФМС с близким человеком и пакетом бумаг.
В частном доме разрешается оформить постоянную регистрацию, если он введен в эксплуатацию и числится в Росреестре. Не каждый дом подходит для постановки граждан на учет. Например, построенный на сельскохозяйственных землях или в садоводческом товариществе дом без проведения определенных юридических процедур не может быть местом регистрации.
Зарегистрированные и оформленные документально дома относятся к жилому фонду, поэтому прописка в них производится так же, как и в квартирах.
Для постановки на учет нужно:
- посетить ФМС, написать заявление и заполнить необходимые бланки (листки прибытия, убытия и т. д.);
- подать пакет документов сотруднику ФМС в присутствии собственника;
- иметь согласие всех владельцев на данную процедуру.
Особенности для иностранных граждан
Иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в РФ, обязаны соблюдать законы в сфере миграции.
Зарегистрировать свое жительство или пребывание в стране они должны в территориальных органах ФМС в 7-дневный срок с момента пересечения границы. Госпошлина за операцию не предусмотрена. Можно отправить бумаги по почте, оплатив пересылку.
Если при постановке на учет зарубежный гость предоставил ложные сведения, он подвергается административному наказанию. Это касается и сотрудника, проводившего операцию.
Оформить пенсию без прописки можно! В процессе оформления обращения нужно будет написать заявление и указать просьбу о выдаче трудовой пенсии.
Документы для прописки в квартиру собственника в 2022 перечислены тут.
К основным видам обмана при постановке на миграционный учет относятся следующие нарушения:
- подача неправдоподобных данных и поддельных документов;
- предоставление бумаг для прописки без намерения жить по указанному адресу;
- предъявление действительных сведений и документов без желания владельца жилья предоставить его для проживания.
Во избежание указанных выше нарушений в договорах найма жилплощади кроме адреса ее местонахождения отражают полные паспортные и личные сведения о собственнике недвижимости и арендатора.
Действующее гражданское законодательство требует, чтобы объектом соглашения по найму было изолированное помещение, пригодное для нормальной жизни нанимателя. Это может быть дом или квартира или их часть либо отдельная комната. Арендатором данного помещения должен быть определенный человек.
Члены семьи иностранца также должны встать на учет и вправе проживать вместе с ним в арендованном жилье.
За нарушение правил регистрации штраф положен как зарубежному лицу, так и российскому собственнику квартиры.
Для проверки законности процедуры миграционная служба наделена полномочиями:
- проверять данные об иностранце по учетной базе;
- брать письменное разъяснение от приезжего, который подозревается в совершении нарушения;
- изъять договор найма жилья;
- прибегнуть к криминалистической экспертизе документов иностранца для проверки их подлинности.
Наказание для иностранных граждан предусмотрено в случае, если подтвердится факт их отсутствия по адресу регистрации.
Ответственность
За фиктивную прописку нарушителям грозит не только административная, но и уголовная ответственность. Это не относится к лицам, активно участвующим в раскрытии преступления.
Суммы штрафов для граждан и юрлиц существенно отличаются. Так, в соответствии с ч. 1, 2 ст. 19.5.2 КоАП РФ для физлиц предусмотрено административное взыскание от 2 тыс. р. и до 750 тыс. р. для организаций.
В Москве и Санкт-Петербурге санкции выше примерно в полтора раза.
На основании ст. 322.2 и 322.3 УК РФ виновным назначают следующие виды наказаний:
- штраф;
- принудительный труд до 3 лет;
- тюремный срок до 3 лет;
- запрет пребывания в некоторых должностях до 3 лет (дополнительная мера).
Статья 322.3. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении
Вышеуказанные санкции не распространяются на лиц, зарегистрированных в том же регионе, а также на родственников или нанимателей жилья, при совместном проживании сними без прописки.
Судебная практика и штрафы
При регистрации граждан на своей жилплощади владельцы не платят налогов. Поэтому случаи фиктивной прописки участились. Хозяева квартир используют данный способ в качестве дополнительного, а некоторые — и основного, заработка.
На сегодняшний день в законодательстве РФ нет конкретного определения того, кого именно нужно арестовывать: собственника или приезжего.
Судебная практика свидетельствует о том, что обычно за фиктивную регистрацию аресту подвергаются хозяева недвижимости при наличии веских доказательств совершенного ими умышленного правонарушения.
Самым мягким наказанием за ложную прописку являются штрафы в сумме от 100 до 300 тыс. р. При наличии отягчающих обстоятельств суды назначают виновному принудительные работы, в крайнем случае, возможно заключение на срок до трех лет.
Меры наказания направлены на уменьшение случаев фиктивной постановки на учет независимо от того, кем, в каких целях и по отношению к кому услуга оказывалась.
Российские суды в первую очередь возлагают ответственность на хозяев жилья. Которые прописывают людей, а квадратные метры на их проживание по факту не выделяют. Сложность вызывает сбор доказательств, свидетельствующих о преднамеренных действиях правонарушителей.
Можно ли оспорить
Опротестовать фиктивную регистрацию российского или иностранного гражданина можно только через суд. Нельзя признать неправомерной постановку на учет ребенка в жилье родителя, даже если собственники не одобряли данное действие.
В других случаях следует подать иск в судебный орган по месту проживания с требованием выселить определенных лиц с указанной территории и аннулировать их прописку по данному адресу.
Скачать образец искового заявления о выписке из квартиры
Итак, при смене места жительства или временного пребывания следует знать, что значит фиктивная регистрация и какие меры наказания за нее предусматривает российское законодательство.
Читайте далее, могут ли собственнику отказать в прописке.
О прописке в квартире через МФЦ читайте тут.
