Согласование границ земельного участка с соседями: законодательные особенности проведения межевания

Как проходит межевание земельного участка между соседями — нормы

Далеко не у всех владельцев земли имеются документальные подтверждения границ их имущества. Это безопасно до тех пор, пока ни одна из сторон не нарушает права соседа. Избежать конфликтных ситуаций позволяет заблаговременно проведенная процедура межевания земельного участка. Тем более, что необходимость ее проведения не ограничивается лишь риском разногласий с соседями.

Для чего нужно межевание земельного участка

Межевание представляет собой комплекс работ по установлению границ земельного участка (ЗУ) на местности с внесением соответствующих сведений в государственные реестры. Она проводится только в отношении оформленных в собственность объектов. Земля, оформленная в аренду, размежеванию не подлежит. Процедуру необходимо проводить при:

любых операциях отчуждения (дарения, продажи и пр.);
оформлении прав собственности на участок, выделенных органами власти;
изменении размеров (в результате разделения или объединения ЗУ);
необходимости строительства или оформления права собственности на ЗУ, где построен купленный дом;
регулировании споров, связанных с нарушением границ землепользования.

Не отмежеванные ЗУ нельзя продать, подарить или завещать. Но при этом в законодательстве отсутствуют запреты или ограничения на пользование такими объектами.

Таким образом, если в ближайшее время не планируется совершать какие-либо операции с землей, с межеванием теоретически можно не спешить и провести его в любой удобный момент. С другой стороны, эта процедура позволяет оградить себя от возможных проблем в будущем:

границы, сведения о которых внесены в Росреестр, охраняются законом, соответственно соседи или органы публичной власти не смогут претендовать на какие-либо части участка;
проведенное заранее межевание позволит ускорить любые сделки с ЗУ в будущем, поскольку на процедуру уже не придется тратить время непосредственно перед продажей или оформлением дарственной;
знание точных границ позволяет избежать ошибок при возведении строений, установленных градостроительными нормами.

Основные правила и нормы межевания

При планировании межевых работ для своего участка следует учесть следующие особенности

Процедуру вправе проводить только специалист с действующим квалификационным аттестатом, который является членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Проверить эту информацию можно с помощью специального сервиса Росреестра. Здесь же отражаются сведения о количестве отказов регистрационных органов при проверке подготовленных им документов (что также является показателем квалификации специалиста).
Обращаться можно к частным и государственным специалистам.
Заявителем услуги может быть владелец ЗУ (или его доверенное лицо) при наличии правоустанавливающих документов, лицо, владеющее землей на правах бессрочного пользования или пожизненно наследуемого владения.
Обязательное условие – предварительное оповещение владельцев соседних участков и их присутствие в день межевания. Иначе они смогут оспорить его результаты в судебном порядке.
По завершении геодезических работ составляется акт согласования границ ЗУ, а по окончании всей процедуры – межевой план.

Как проходит процедура

Порядок межевания установлен Инструкцией по межеванию земельных участков от Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 8.04.1996. В документе расписаны требования с точности и очередности кадастровых работ, контролю их исполнения и порядке оформления результатов.

Фактически работы можно проводить при любых погодных условиях. Тем более, что в холодное время года отсутствие листвы на деревьях обеспечивает специалистам удобство проведения геодезической съемки. Но в снежную погоду сложнее установить расположение межи и согласовать ее с соседями.

Необходимые документы

Стандартный список документов, необходимых для начала процесса:

Гражданский паспорт (для представителя – нотариально заверенная доверенность).
Правоустанавливающие документы на ЗУ (выписка из ЕГРН, постановление муниципалитета на предоставление участка, решение суда и пр.).
Документ с планом ЗУ или кадастровый паспорт.

В отдельных случаях дополнительно может потребоваться справка об отсутствии на участке электрических кабелей или общественных подземных коммуникаций.

Порядок проведения работ

Действия по межеванию ЗУ можно условно разделить на такие этапы:

Подготовка документов по указанному выше перечню.
Обращение к кадастровому инженеру. Перед выбором специалиста рекомендуется предварительно узнать о его репутации, опыте, сравнить стоимость услуг со средними показателями по рынку. Специалист изучает поданные документы, после чего составляется договор подряда на выполнение кадастровых работ (ст. 36 закона № 221-ФЗ) и согласуется дата выезда на ЗУ. В документе обязательно указываются права и обязанности каждой стороны, порядок его расторжения.
Оповещение соседей. Проводится, если рядом с ЗУ расположены земли других владельцев (подробнее процедура уведомления рассмотрена ниже).
Выезд кадастрового инженера на участок. На месте проводятся общие замеры, устанавливаются координаты межевых знаков и границы ЗУ. Также проводится согласование со смежными землепользователями, результаты будут отражены в соответствующем акте.
Оформление результатов. После работ на местности инженер занимается обработкой полученных сведений (расчетом площади, составлением чертежей границ), их сопоставлением с данными представленных документов и сведений Государственного реестра.
Получение межевого плана.

Сроки и стоимость

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Продолжительность процесса межевания будет зависеть от загруженности кадастрового инженера, особенностей земельного участка. В среднем частные компании предлагают забрать межевой план в течение 10-14 дней после проведения работ на местности. При возникновении непредвиденных ситуаций указанные сроки могут увеличиваться на неопределенное время (например, в случае возражений соседей по поводу установленных границ).

Деятельность кадастровых инженеров относятся к вневедомственной, поэтому цены на их услуги не регулируются государством. Для муниципальных организаций существует методика расчета стоимости кадастровых работ. Частные компании ориентируются по спросу и предложению в этой сфере. Окончательная стоимость межевания зависит от:

региона;
категории земель;
площади ЗУ;
удаленности от города;
расположения на местности и формы ЗУ (простая, геометрически сложная и пр.).

Так, в Московской области цены колеблются в пределах 10 000-30 000 руб., в Ленинградской – 7000-15000. В регионах услуга обходится от 2022 руб. Некоторые специалисты предлагают оплату частями: 50% при подписании договора, остаток – по факту выполнения работ.

Согласование с соседями

Важный этап межевания – извещение владельцев смежных ЗУ о планируемой процедуре. Законодательством установлена необходимость ее проведения в присутствии всех заинтересованных сторон или их законных представителей (при наличии нотариальной доверенности). К таким относятся соседи, которые владеют смежными ЗУ на следующих основаниях:

права собственности;
пожизненного наследуемого владения;
пользования на бессрочной основе;
аренды сроком от 5 лет (при наличии соответствующего договора).

Указанных лиц следует уведомить не позднее, чем за 30 дней до даты проведения межевых работ на участке одним из следующих способов:

Почтовым отправлением. При этом следует выбирать отправку заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении.
Личной передачей уведомления под роспись.
Публикацией в СМИ. Вариант можно использовать, если соседний ЗУ заброшен и местонахождение его владельца неизвестно, в том числе сведения о его почтовом адресе/электронной почте отсутствуют в ЕГРН, а также когда смежный ЗУ относится к территории СНТ.

Нужно уведомить соседей о дате проведения работ на участке, а доказательства уведомления предоставить кадастровому инженеру, который будет проводить процедуру. Последний также может взять вопросы уведомления соседних владельцев на себя, если подобная услуга предусмотрена Договором на оказание услуг.

Для каждого соседа извещение составляется в двух экземплярах (один – для вручения, второй – для межевого дела). В документе указываются:

сведения о заказчике услуги и кадастровом инженере, который будет ее предоставлять;
адрес и кадастровый номер ЗУ, для которого заказана услуга, и смежных участков;
дата встречи для согласования границ.

Образец уведомления соседей о межевании

В назначенный день межевые работы должны проводиться в присутствии заинтересованных лиц (при наличии у них паспортов), чтобы у последних не возникало сомнений в правильности и законности установления межевых границ. Главным результатом взаимодействия с соседями будет акт о согласовании границ, на котором каждый ставит свою подпись и делаются отметки о неявившихся лицах.

Образец акта согласования границ земельного участка

Если кто-либо из оповещенных лиц не явится, работы могут быть проведены без его участия. В таком случае направляются на подписание и согласование документы с проведенными расчетами и координатами поворотных точек, по которым он проверит правильность их расположения и подпишет акт согласования. В случае отсутствия какой-либо реакции и в этот раз в течение 30 дней определенные в документах границы считают установленными по умолчанию.

Если сосед предоставляет письменный отказ от подписания акта о согласовании границ и указывает причины такого решения, устанавливать границы ЗУ можно в судебном порядке. В таком случае процедура межевания проводится после того, как суд вынесет соответствующее решение.

Что делать после межевания

Результаты проведения процедуры отражаются в межевом плане, где указываются:

Первичные данные о ЗУ.
Проведенные измерения на местности.
Сведения об образованных или измененных ЗУ, их частях.
Геодезическая схема построений.
Чертеж ЗУ и его частей.
Приложения (копии извещений через СМИ и пр.).

Кадастровый инженер предоставляет межевой план в Росреестр в электронной форме, заказчику – в бумажной. После получения документа владелец ЗУ может далее обращаться в службу кадастра для дальнейших действий:

кадастрового учета (внесения сведений о границах ЗУ в кадастр недвижимости);
обновления сведений в кадастре недвижимости в связи с изменением границ ЗУ;
регистрации части ЗУ в собственность.

Несмотря на то, что межевание земельного участка сопряжено с финансовыми затратами, только после прохождения всех его этапов можно свободно распоряжаться землей по своему усмотрению. Хотите знать, как подготовиться и провести процедуру в вашей ситуации? Задайте вопросы юристам нашего сайта. Все консультации бесплатны.

Согласование границ при межевании участка.

Как бы ни менялось законодательство в сфере земельных отношений, одним из обязательных требований остается согласование местоположения границ земельного участка с соседями (смежными землепользователями).

Федеральный закон N 221-ФЗ от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности»

Статья 39. Порядок согласования местоположения границ земельных участков

Процедура согласования границ — это важнейший этап межевания, при выполнении которого необходимо учесть малейшие детали.

Пример из практики:

В одно время, к знакомому (участок 34) обращается сосед (участок 35) с просьбой расписаться в акте согласования, так как межует свой участок. Говорит, что граница совпадает с забором, который стоит между участками уже много лет. Приносит бумаги, просит поставить подпись в акте, заверяет, что все в порядке. Знакомый ставит подпись в акте, на слово верит, что согласованная юридическая граница будет проходить по стоявшему много лет забору. Никаких копий документов себе не оставляет.

Проходит несколько лет. Знакомый задумывает продать свой участок и перед продажей решает тоже сделать межевание, для меньшего количества вопросов перед покупателями.

Обращается к кадастровому инженеру, который делает геодезическую съемку земельного участка, запрашивает в Росреестре сведения о границах смежных участков и составляет по итогу сводный план с обозначением фактической границы участка знакомого и кадастровых границ смежных участков.

Результат:

Что в итоге получилось?

Сосед (участок 35), неизвестно намеренно или случайно, установил границу своего участка, захватив часть территории участка знакомого (участок 34). В тыльной части наложение границ — 2.2 м, а в фасадной – 3.2 м. Площадь захвата – 107 кв.м.

Конечно налицо кадастровая ошибка, только вот исправить ее не так просто. Сосед говорит, что у него все правильно и подпись знакомого в его акте имеется. Почему так получилось, не знает. Кадастровый инженер, который делал межевание соседу, уже не работает.

План действий при ошибки кадастрового инженера:

Если полюбовно договорится не удастся, то этот вопрос придется решать в суде, а это непредсказуемое время и непредвиденные издержки. Ну и, в общем, история малоприятная, когда выясняется, что кто-то забрал у тебя твои законные квадратные метры.

Что важно сделать при согласовании границы участка?

Первый этап:

При согласовании, необходимо убедится, как на местности располагается согласуемая граница участка.

Это можно сделать двумя способами:

Получить от кадастрового инженера соседа его план границ, с координатами характерных точек в государственной системе координат. При необходимости вы сможете обратиться к независимому кадастровому инженеру и выполнить проверку местоположения границы между вашими участками;
Установить на местности межевые знаки и получить акт закрепления границ от кадастрового инженера соседа, с указанием тех же координат характерных точек.

Все документы должны иметь дату и подпись-печать кадастрового инженера и хранится у вас. В случае последующих спорных моментов, у вас будут материалы, которые помогут разобраться в ситуации.

В настоящий момент местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Это есть, однозначное описание местоположение границы участка в государственной системе координат, хотя и не единственное. При наличии координат точек, границу можно восстановить на местности с надлежащей точностью.

Как альтернативный вариант, можно использовать схему привязки межевых знаков к четким контурам объектов, существующих на местности (при их наличии). Такими контурами могут быть, например угол капитального здания, центр люка колодца, столб ЛЭП и т.д. Однако необходимо понимать, что в силу естественных изменений (например реконструкции), объекты могут изменить свое местоположение и тогда путем контрольных промеров, восстановить местоположение границы с необходимой точностью, будет затруднительно.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Статья 22. Требования к межевому плану

Второй этап:

Необходимо обратится в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) с заявлением о внесении в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) вашего почтового и электронного адреса и впоследствии убедиться, что адрес надлежащим образом внесен.

Для чего нужно обращаться в МФЦ?

При наличии у вас недобросовестных соседей или вашего малого присутствия на участке, согласование границы соседнего участка с вашей стороны, могут провести через объявление в местной газете, которую вы конечно не читаете. Закон в этом случае, нарушен не будет.

При наличии вашего адреса в реестре недвижимости, по закону, вам должны обязательно направить извещение о согласовании границ, таким образом вы будете в курсе происходящего и сможете выразить свое согласие или представить возражение по уточняемой границе.

Как обезопасить себя от случайных кадастровых ошибок в чужих участках?

В силу особенностей кадастровых работ при межевании, кадастровые ошибки случаются достаточно часто.

Во избежание обозначенных сложностей, конечно необходимо отмежевать свой участок (внести сведения о границе участка в ЕГРН) первым. При наличии в реестре недвижимости координат характерных точек границы вашего участка, вы будете лучше всего защищены от кадастровых ошибок ваших соседей. C помощью сервиса публичная кадастровая карта можно будет убедится, что ваш участок учтен в реестре и его границы надлежащим образом установлены.

При запросе в Росреестр, сведения о границе вашего участка будут выданы в соответствующей выписке и будут учитываться в обязательном порядке при уточнении границ смежных участков. Оспорить местоположение границ можно будет только в судебном порядке.

В кадастре популярна такая поговорка: «кто раньше встал, того и тапки». Действительно, собственник, установивший границы своего участка, получает уверенность в своих правах на недвижимость и как следствие гарантию неприкосновенности границ участка. Установленные границы участка исключают захват земли недобросовестными лицами, а также защищают от земельных споров с соседями.

При оформлении границ земельного участка специалисты компании Инженер План окажут профессиональную помощь в подготовке межевого плана. Мы проконсультируем и поможем клиенту на каждом этапе выполнения его задачи.

Санкт-Петербург, м.Черная речка, Сестрорецкая улица, д.8, офис 11.

+7 (812) 9627600

+7 (931) 9639739

[email protected]

Согласование границ земельного участка при межевании

Рассмотрим в данной статье, что является согласованием границ земельного участка, и в каких случаях его нужно проводить.

Допустим, вы заказали межевание земельного участка, чтобы внести сведения о его границах в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Начальным этапом является геодезическая съемка земельного участка, после чего кадастровый инженер считает площадь участка и длины его сторон.

После составляется Акт согласования местоположения границ земельного участка с указанием фамилий соседей, с которыми нужно провести согласование (взять подписи).

!!! Проставление своей личной подписи в акте согласования границ означает, что вы согласны с положением забора, который установлен на местности (с фактическими границами земельного участка).

Собственники смежных участков имеют право согласовывать только смежную часть границы уточняемого земельного участка, то есть ту ее часть, которая является также и частью их участка.

Собственники смежных участков не имеют право представлять возражения в отношении частей границ, которые не являются смежными с их участками, а также ставить свою подпись в Акте на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности;

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования;

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Лица, которым не предоставлены смежные участки на правах, указанных выше, не вправе согласовывать смежные границы.

Информацию о собственниках собирает кадастровый инженер, заказывая выписки на смежные участки из Росреестра.

Существует два способа согласования границ земельных участков. Кадастровый инженер самостоятельно выбирает способ согласования. Рассмотрим каждый их них.

1 способ. Согласование границ в индивидуальном порядке.

Этот способ самый удобный и быстрый, и предполагает, что подпись каждого заинтересованного лица собирается по отдельности. То есть не нужно собирать всех соседей в одном месте и предварительно уведомлять их.

2 способ. Проведение собрания заинтересованных лиц.

Этот способ менее популярен, однако в некоторых случаях его невозможно избежать (например, если один из соседей находится в другом городе, или его местонахождение неизвестно).

В данном случае кадастровый инженер просматривает выписки из ЕГРН на каждый смежный земельный участок и проверяет наличие информации об адресе электронной почты или о почтовом адресе всех соседей.

Если на все смежные участки такая информация есть, то кадастровый инженер вручает заинтересованным лицам Извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ под расписку, либо направляет Извещения по адресу электронной почты или почтовому адресу, которые указаны в выписках из ЕГРН, с уведомлением о вручении.

Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в ЕГРН отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

Тут можно отметить, что если в Росреестре хотя бы на одного соседа отсутствуют сведения о его контактах (электронной почте и почтовом адресе), то можно смело подавать объявление в газету.

Однако тут есть два нюанса. Первый – объявление платное (порядка 2000руб.). Второй – ждать после размещения объявления нужно ровно один месяц. Если в течение месяца к кадастровому инженеру не поступили возражения относительно границ уточняемого земельного участка, граница считается согласованной.

1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;

4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;

5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;

6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания.

!!! Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания.

1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей;

2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания;

При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (если сведения о собственнике отсутствуют в ЕГРН).

Акт согласования местоположения границ оформляется на обороте Чертежа земельного участка.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. Кадастровый инженер прикладывает к межевому плану документы, подтверждающие соблюдение порядка извещения указанного лица.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом, и такое лицо представило в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются кадастровым инженером к межевому плану.

Все споры по границам земельных участков решаются в судебном порядке!