Раздел, выдел земельного участка

Раздел и выдел земельного участка

Основания и порядок раздела и выдела земельного участка регламентируется статьей 11 Земельного кодекса РФ. В результате раздела земли образуется несколько участков. Существование исходного земельного участка прекращается. Гражданин, который купил землю и проводит процедуру раздела, приобретает права собственности на все образуемые в результате участки. Выдел земли проводится при выделении доли либо долей из участка, который находится в долевой собственности. В результате процедуры образуется один или несколько участков. В этом случае исходный участок земли сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Участники раздела земельного участка

Участник отношений общей собственности. Когда земля находится в данном виде владения, участники сохраняют права общей собственности на все образующиеся участки, если иные условия не установлены соглашением между собственниками.

Участник некоммерческого товарищества. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан может принять решение купить землю с целью последующего раздела. В этом случае раздел производится согласно проекту организации и застройки территории или другим документам, которые устанавливают распределение участков в конкретном некоммерческом объединении. В результате проведения процедуры образуется один либо несколько участков, которые относятся к имуществу общего пользования либо предназначены для осуществления гражданами огородничества, садоводства, дачного строительства.

Участник договора аренды. Если земельный участок предоставлен для комплексного освоения с целью жилищного строительства, то раздел осуществляет лицо, с которым заключен договор аренды участка для данных целей. Процедура проводится согласно проекту межевания территории и в порядке, установленном градостроительным законодательством.

Переход прав при выделе земельного участка

Участник долевой собственности, по заявлению которого проводится выдел, обладает правами собственности на образуемую землю. Данный участник теряет права долевой собственности в отношении измененного земельного участка. У остальных участников долевой собственности сохраняется право собственности в отношении измененного участка с учетом изменившихся размеров их долей.

Порядок выдела участка в счет земельных долей также регламентируется ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Процедура выдела земельного участка

Пункт 1 статьи 11.2 Земельного Кодекса Российской Федерации определяет способы возникновения новых единиц кадастрового учёта – участков земли. Одним из таких способов является выдел земельного участка – юридически оформленное появление меньшего участка (или участков) из одного большого надела. Многие собственники путают созвучные термины «выдел» и «раздел» участков земли. Выделить часть возможно только при наличии трёх и более собственников долей. Если владельцев двое, то они могут лишь разделить спорную территорию. Юридические результаты этих процедур различны.

	Выдел в натуре	Раздел
Право собственности	Сохраняется долевая собственность, за исключением выделенной части	Прекращение долевой или общей совместной собственности
Границы	Доли собственников известны заранее, границы меняются в соответствии с долями	Возникновение нескольких самостоятельных наделов со своими границами и отдельными кадастровыми номерами
Порядок оформления	Быстрее и дешевле	Дольше и дороже

Причины выдела объектов землепользования могут быть разные. Например, собственники получили свои доли в наследство. Или банк-кредитор требует произвести выдел доли должника, чтобы обратить на неё взыскание.

Не все земельные ресурсы законодатель разрешает передавать в собственность. Любые сделки по предоставлению участков запрещены на особо охраняемых территориях, в заповедниках, на особо плодородных землях и на территориях, составляющих лесной и водный фонды страны.

Когда возможен выдел участка в натуре

Пользование землями, числящимися в общей собственности нескольких владельцев, достаточно сложно. Процедура выдела земельного участка — это способ решить проблему. В каждом регионе установлены минимальные нормы участков земли, предоставляемых для конкретного назначения. Если площадь объекта не позволяет осуществить выделение меньшей части, то остаётся только договариваться о порядке пользования общим имуществом. Как правило, лишь суд способен решить такой спор.

Выдел в натуре возможен при условии определения граничных точек между выделяемыми долями. К примеру, не допускается установление границы через жилой дом, находящийся в совместном владении. Следовательно, успешное завершение операции выделения долей зависит от следующих обстоятельств:

1. Количество сособственников земли.
2. Вид права собственности на спорную территорию.
3. Новые участки укладываются в нормы выделения земель конкретного района.
4. При определении границ соблюдены линии застройки.
5. Выделенные доли соответствуют градостроительным нормам.

Минимальные нормы образуемой территории при делении для целей садоводства не могут быть меньше чем 4 сотки. Под постройку дачи нельзя выделять меньше 600 квадратных метров, а для личного подсобного хозяйства меньше 1000.

Процедура межевания

Если у вас оформлена долевая собственность на земельный участок, и вы не знаете, как ее разделить, то сначала проведите межевание. Это означает, что приглашённый кадастровый инженер, обладающий квалификационным аттестатом, составляет план-схему границ будущих участков. Площадь новых объектов должна быть строго пропорциональна размерам долей собственников и не противоречить мнению всех дольщиков. По окончании этой операции заказчик получает межевой план. Межевание – это элемент кадастровой деятельности. Оно осуществляется для последующей постановки земельных объектов на кадастровый учёт. Приглашение кадастрового инженера от муниципалитета – бесплатно.

После того как доли собственников определены, необходимо согласие всех участников долевой собственности (за исключением земель сельскохозяйственного предназначения). Если никто из дольщиков не возражает против разделения имеющейся территории, то необходимо оформить соглашение по этому вопросу. Соглашение сократит сроки регистрации новых участков и поможет избежать проблем в будущем использовании земли.

Законодательно не установлен срок проведения процедуры выдела. На практике все зависит от того, как быстро будут собраны все необходимые документы, получено согласие всех заинтересованных лиц. Подготовка плана межевания занимает 7–10 дней. Постановка на кадастровый учёт производится также в срок не более 10 дней.

Основная статья расходов оформления доли приходится на оплату различных справок, подтверждение правоустанавливающих документов и уплату госпошлины в центр регистрации. Ожидание бесплатного инженера по геодезическим работам может затянуться. В таком случае есть вариант приглашения картографа из какой-либо фирмы, специализирующейся на землемерных услугах. Расценки опять же зависят от быстроты исполнения. В среднем закрепление границ участка размером 15 соток на месте стоит 2022 рублей. Цена изготовления межевого плана колеблется от 12 до 15 тысяч рублей.

Порядок выдела доли из земель сельхозназначения

Абсолютно все дольщики (или члены сельскохозяйственного товарищества) имеют право на распоряжение своей долей земли, в том числе это возможность сдать пай в аренду. Также любой владелец доли может затребовать её выдел. Общее собрание собственников принимает решение о выделении и определяет местонахождение будущего участка. Протокол собрания в письменном виде передаётся заявителю. Если претендента не устраивает предлагаемое расположение надела, он может подать иск в суд.

По общим правилам размеры участка соответствуют по минимальным параметрам градостроительному регламенту. Выделенная доля сохраняет категорию земель сельхозназначения. Новые границы не пересекаются с границами земель, принадлежащих муниципалитету. Участок не имеет пересечений с другими наделами и строениями, не мешает остальным пользователям.

Выдел земли обязательно сопровождается межеванием по представленному проекту. Дополнительные меры по согласованию границ при этом не нужны.

Действия при проведении процедуры выдела можно представить пошагово в виде определённого алгоритма:

1. Дольщики совместно с геодезистами и арендаторами проводят работы по определению границ новых участков.
2. Кадастровый инженер фиксирует полученные данные в плане. На границах участков устанавливаются временные знаки.
3. Оформляется новый межевой план.
4. Выдаётся рекомендация о регистрации новых участков, постановки их на кадастровый учёт.
5. В новом межевом плане корректируются прежние размеры.
6. Производится перерегистрация права собственности участков.

Для реализации последнего этапа необходимы следующие документы:

• заявление о регистрации объекта собственности, полученного путём выдела;
• копия паспорта заявителя;
• квитанция об оплате государственной пошлины (2000 рублей);
• копия свидетельства о доле в праве собственности;
• копия протокола общего собрания дольщиков;
• бумаги, подтверждающие уведомление всех собственников (например, объявление в органах СМИ).

Оригиналы документов представляются при подаче заявления.

Земельные доли, собственники которых не использовали землю по целевому назначению в течение трёх лет, автоматически переходят под управление остальных владельцев.

Особенности бесплатного предоставления

Многие семьи мечтают построить и жить в собственном доме на собственном земельном участке. Российское государство с 2022 года даёт возможность бесплатно получить надел для индивидуального жилищного строительства. Приобрести участок под ИЖС по закону разрешено следующим категориям физических лиц:

• многодетные семьи с тремя и более детьми;
• граждане, получившие землю в пользование на безвозмездной основе (инвалиды, ветераны, бюджетники);
• лица, подпадающие под действие местных льготных программ.

Земли под строительство выделяются из муниципального или государственного фонда. Право на предоставление надела можно использовать только один раз. Порядок получения состоит из нескольких этапов. На первом этапе необходимо написать заявление в органы местного самоуправления. Сделать это предлагается через Центры многофункциональных услуг. Если принимаемое решение положительно, гражданина ставят на учёт для получения земли.

В основной массе предлагаемые участки находятся за чертой муниципального образования. Найти участок под жилье можно попытаться самостоятельно. В случае когда участок подобран, разрешается оформление его в бессрочное пользование. По истечении нескольких лет строение допускается оформить в собственность.

Статья 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации закрепляет право собственности владельцев жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме на земельный участок, на котором само строение расположено. Однако выделить в натуре часть, пропорциональную размеру долей собственников, нельзя. Это противоречит условию невозможности установить границу участка на местности, т. к. согласно статье 42 того же Кодекса земельный участок с возведёнными на нём зданиями и придомовой территорией предоставлен в бессрочное пользование управляющим организациям.

Выдел земли в натуре в судебном порядке

Далеко не всегда дольщики способны мирным путём поделить принадлежащее им имущество. Тогда зачинателю такой процедуры приходится обращаться в органы правосудия. Исковое заявление по правилам подсудности подаётся в суд того района, где находится спорная территория. Иск должен быть составлен по определённому образцу, иначе судья возвратит документы.

В заявлении обязательно указывается:

• полное наименование и почтовый адрес суда;
• данные истца, ответчика, представителей по делу, третьих лиц (ФИО, адрес проживания, адрес регистрации, контактные телефоны);
• сведения о сущности спора (местонахождение участка, его площадь, кадастровые реквизиты, характер использования);
• требование о выделе доли (обязательно указать её размер);
• перечисление законов и иных нормативных актов, на которых основываются требования;
• доказательства попытки решения спора в досудебном порядке.

Ответчиками по иску являются собственники, выступающие против раздельных участков. В качестве доказательств попытки мирного урегулирования рекомендуется представить письменный отказ от каждого сособственника. Важным фактором доказательной базы является полное соответствие разделенных площадей требованиям Земельного кодекса Российской Федерации. Особо следует подчеркнуть, что реализация права обособления имущества ни в коей мере не ущемляет права и интересы остальных владельцев и заинтересованных лиц. Отдельный акцент делается на том факте, что земля не будет менять целевое назначение.

Показания свидетелей и заключение специалистов о вариантах выдела или раздела участка также принимаются во внимание судом. По статистике, по 8 делам из 10 назначается землеустроительная экспертиза, проводимая независимыми от сторон экспертами-землемерами.

На рассмотрение дела судебной инстанцией законодатель отводит два месяца. Но в этот срок не входит время, отведённое на проведение экспертизы. В большинстве случаев эксперты не торопятся составлять экспертное заключение. Так что рассмотрение спора в суде может затянуться на 4–5 месяцев. На следующем этапе ответчику предоставлено право обжалования судебного решения в апелляционной инстанции. На это ещё уйдет пара месяцев. Таким образом, урегулирование вопроса с помощью иска занимает не менее полугода. Но если решить иначе никак не получается, то инициатору выдела остаётся только терпеливо ждать и отстаивать своё право.

Дальнейшее действие дольщика после получения долгожданного решения суда – регистрация нового земельного участка. Если по делу проводилась землеустроительная экспертиза, то в орган Росреестра дополнительно необходимо представить:

• план межевания, выполненный на основании определения суда;
• кадастровый документ, также оформленный в течение судебных разбирательств;
• копию решения суда, вступившего в законную силу (об этом на самом решении делается соответствующая отметка работниками судебной канцелярии).

Выдел доли из общей долевой собственности – проблема, возникающая у многих собственников. Знание требований законодательства Российской Федерации и правильная оценка своих прав помогут разрешить вопрос, как разделить долевую собственность на земельный участок.

Основным документом, регулирующим раздел, выдел земельных участков, является Земельный Кодекс РФ (далее – ЗК РФ).

Раздел земельного участка – это один из способов образования одного участка или нескольких самостоятельных земельных участков.

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. (ч. 2 ст. 11.5. ЗК РФ).

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости. (ч. 3 ст. 41 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» — далее Закон о регистрации).

Государственный кадастровый учет измененных земельных участков в результате выдела доли в натуре в счет доли в праве общей собственности или раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, в результате которых такие земельные участки сохраняются в измененных границах, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на земельные участки, образованные из указанных земельных участков. (ч. 4 ст. 41 Закона о регистрации).

По общему правилу ч. 2 ст. 11.2. и ч. 1 ст. 11.4. ЗК РФ исходный земельный участок, из которого при разделе образованы земельные участки, прекращает свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из него земельные участки. При этом имеется в виду, конечно, не фактическое, а юридическое прекращение существования разделенного земельного участка, который перестает существовать в качестве объекта земельных и гражданско-правовых отношений.

Не всегда исходный земельный участок прекращает свое существование. В соответствии с ч. 1 ст. 11.5. ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

В соответствии с ч. 3 ст. 11.2. ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).

При этом не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях образования земельных участков на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В соответствии с ч. 5 ст. 11.2. ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними. Исключение составляет выдел земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ч. 3. ст. 11.5. ЗК РФ, особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте).

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения установлен статьями 13, 13.1 Закона об обороте.

Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Данной нормой установлено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленных Земельным кодексом РФ и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, образуемые в результате объединения объектов недвижимости или перераспределения объектов недвижимости, находящихся в собственности одного лица, раздела объекта недвижимости, находящегося в собственности одного лица, выдела земельного участка в счет земельной доли на основании решения собственника земельной доли является соответствующее заявление такого лица о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, а также документы, перечисленные в части 8 статьи 41 Закона о регистрации).

Согласно ч. 8 ст. 41 Закона о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются:

1) соглашение об образовании общей долевой или общей совместной собственности — при объединении объектов недвижимости, находящихся в собственности разных лиц;

2) соглашение о разделе объекта недвижимости — при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц;

3) соглашение о выделе доли в натуре в праве общей собственности на объект недвижимого имущества либо заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копия протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении проекта межевания земельных участков, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки в случае образования земельного участка на основании решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения — при выделе земельного участка в счет доли в праве общей собственности;

3.1) решение об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте — при образовании земельного участка в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

4) судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения;

5) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

6) соглашение или решение о перераспределении земельных участков — при перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.1 Закона об обороте, проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также – образуемые земельные участки).

2) соглашение об образовании общей долевой собственности на образуемый земельный участок;

3) согласие в письменной форме лиц, указанных в п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса  РФ (землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельного участка, из которого осуществлен выдел).

При этом если количество участников больше пяти и процедура выдела земельного участка была инициирована до 01.07.2011г. – необходимо решение общего собрания об утверждении местоположения выделяемого земельного участка. Если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение выделяемого земельного участка – документы, подтверждающие, что общее собрание участников долевой собственности проводилось, или подтверждающие, что участником долевой собственности были предприняты все необходимые действия по созыву такого собрания, а также извещения в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении выделить земельный участок в счет земельной доли (земельных долей) или публикация такого сообщения в средствах массовой информации.

Если количество участников больше пяти и процедура выдела земельного участка была инициирована после 01.07.2011г.:

 — заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копия протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении проекта межевания земельных участков, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки в случае образования земельного участка на основании решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения; 

— либо Заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений на выдел земельного участка, подтверждающее, что проект межевания  земельного участка считается согласованным (части 4, 5 ст. 13 Закона об обороте).

Согласно ч. 4 ст. 13 Закона об обороте, если вышеуказанное решение общего собрания отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей; размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Закона об обороте.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей, органу местного самоуправления поселения и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем земельного участка или земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации.

В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения  участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав (ч. 14 ст. 13.1. Закона об обороте.

Обращаем ваше внимание на то, что частью 5 статьи 14 Закона об обороте установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным частью 4 статьи 13 Закона об обороте, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

Право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора. (Определение Верховного суда РФ N 32-КГ16-23)

Раздел или выдел

ПИСЬМО МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ ОТ 28.06.2010 N Д23-2383
Вопрос:О разделе ранее учтенных земельных участков, находящихся в государственной собственности до ее разграничения.

Ответ:/ b

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 28 июня 2022 г. N Д23-2383

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу раздела ранее учтенных земельных участков, находящихся в государственной собственности до ее разграничения, и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным по затронутым в обращении вопросам отметить следующее.

Действующим законодательством предусмотрены следующие случаи преобразования земельных участков, при которых исходный земельный участок сохраняется в измененных границах:

— раздел ранее учтенного земельного участка, которому при осуществлении государственного кадастрового учета присвоено наименование »единое землепользование» ( п. 60 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42);

— до 1 января 2022 г. раздел земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу ( п. 18 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ »О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»);

— раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан ( п. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации);

— выдел доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности ( п. 1 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации).

Раздел земельного участка в случаях, не указанных выше, в соответствии с п. 1 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации сопровождается образованием нескольких земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ »О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) в случае образования двух и более объектов недвижимости представляются одно заявление о кадастровом учете всех образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы. Постановка на государственный кадастровый учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно. При этом после государственной регистрации прав либо государственной регистрации аренды в случае, указанном в ч. 3.1 ст. 24 Закона о кадастре, на образованные земельные участки исходный земельный участок прекращает свое существование. Согласно п. 48 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (далее — Требования), сведения о всех земельных участках, полученных в результате преобразования, включаются в раздел межевого плана »Сведения об образуемых земельных участках и их частях».

По вопросу о методе определения координат характерных точек границ земельных участков необходимо отметить следующее.

Выбор метода определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей зависит от нормативной точности определения таких координат, установленной для земельных участков определенного целевого назначения и разрешенного использования ( п. 43 Требований). Согласно указанному пункту Требований при выполнении кадастровых работ могут быть использованы следующие методы определения координат характерных точек границ земельных участков:

— геодезический метод (например, метод триангуляции, полигонометрии, трилатерации, метод прямых, обратных или комбинированных засечек и иные геодезические методы);

— метод спутниковых геодезических измерений (определений);

— фотограмметрический метод;

— картометрический метод.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре точность определения координат характерных точек границ земельных участков должна соответствовать требованиям, установленным органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В настоящее время проект указанного нормативного правового акта разрабатывается в Минэкономразвития России. До утверждения указанного нормативного акта по вопросам требований к точности определения координат характерных точек границ земельных участков следует руководствоваться Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром 17.02.2003.

Таким образом, метод определения координат характерных точек границ земельных участков должен обеспечивать нормативную точность определения координат, установленную для целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.

Врио директора

Департамента недвижимости

М.В.БОЧАРОВ