Как в Подмосковье изменить вид разрешенного использования земельного участка

Опубликовано 25 июля 2022 г.

Вид разрешенного использования (ВРИ) является уникальной характеристикой земельного участка и определяет способ его использования, а также вид деятельности, ведение которой может на нем осуществляться. В случае если у земельного участка не установлена категория, ее необходимо установить для дальнейшего использования в соответствии с законом. А существующую категорию земельного участка можно заменить на другую, если это необходимо для определенной деятельности или цели. О том, какие бывают виды категорий земель и как получить государственную услугу по изменению вида разрешенного использования участка, читайте в материале портала mosreg.ru.

Предоставление земельного участка в Подмосковье через торги в собственность или аренду>>

Какие бывают категории земель

В Российской Федерации категории земель разделяются по их целевому назначению:

земли сельскохозяйственного назначения;
земли населенных пунктов;
земли промышленности и иного специального назначения;
земли особо охраняемых территорий и объектов;
земли лесного фонда;
земли водного фонда;
земли запаса.

Каждая из категорий земель определяет возможное использование земли. Например, на землях сельхозназначения можно вести садоводство, огородничество, животноводство, охотничье хозяйство или рыбоводство, осуществлять сенокошение, выпас скота. Также необходимо помнить, что должен быть установлен и соответствующий вид разрешенного использования.

Так, по информации пресс-службы министерства имущественных отношений региона, распространены ситуации, когда жилые, дачные или садовые дома стоят на земле, оформленной по старым документам с неверно указанным видом разрешенного использования, не предполагающим размещение на земельном участке объекта капстроительства.

Для того чтобы привести такой вид разрешенного использования земли к фактическому, собственнику нужно изменить его на назначение «Для индивидуального жилищного строительства (ИЖС)», «Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ)», «Ведение дачного хозяйства» или «Ведение садоводства».

Перечень всех устанавливаемых в настоящее время видов разрешенного использования приведен в классификаторе ВРИ, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.

Узнайте, как оформить градостроительный план земельного участка в Московской области>>

Как изменить ВРИ бесплатно

ВРИ можно изменить бесплатно в том случае, если на земельном участке стоит жилой, садовый или дачный дом, право собственности на который оформлено до введения в действие Земельного кодекса РФ (25 октября 2022 года). Собственникам для бесплатного получения услуги необходимо предоставить правоустанавливающие документы на дом, а наследникам – еще и документы о наследовании.

Узнайте, как получить разрешение на использование муниципальных земель в Подмосковье>>

Как подать заявление на изменение ВРИ

Подать заявление необходимо в орган местного самоуправления, на территории которого расположен такой земельный участок (Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа или муниципального района). Заявитель обращается за предоставлением услуги посредством МФЦ или регионального портала государственных и муниципальных услуг (РПГУ). В последнем случае предлагается заполнить заявление в электронной форме, приложить электронные образы документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (при наличии). Документы могут не заверяться такой подписью при условии представления их оригиналов в МФЦ для сверки.

Как узнать о задолженности по арендной плате за муниципальные участки земли в Подмосковье>>

Порядок и сроки оказания услуги

Срок рассмотрения заявления составляет от 21 до 51 рабочего дня, в зависимости от необходимости проведения публичных слушаний и рассмотрения вопроса на Градостроительном совете Московской области. Заявителями могут выступать как физические, так и юридические лица.

Результат рассмотрения заявления поступит в личный кабинет заявителя на РПГУ. При этом дополнительно его можно будет получить в МФЦ в виде распечатанного электронного образа документа, заверенного подписью уполномоченного сотрудника МФЦ и печатью МФЦ. Информация о стадии рассмотрения заявления также направляется в личный кабинет или на электронную почту.

Кроме того, заявитель может самостоятельно получить информацию о готовности результата предоставления госуслуги по телефону центра телефонного обслуживания населения Московской области 8(800)550-50-30 или посредством сервиса РПГУ «Узнать статус заявления».

При наличии оснований для отказа в предоставлении услуги соответствующее решение будет подготовлено и направлено заявителю в срок не более 8 рабочих дней. В таком случае отказ будет содержать разъяснения о причинах отрицательного решения, а также рекомендации по их устранению.

Как получить неразграниченные земельные участки в Подмосковье без торгов>>

Необходимые документы

Чтобы получить услугу, требуется представить следующие документы:

заявление об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой (необходима личная подпись заявителя или его уполномоченного представителя);
документ, удостоверяющий личность;
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (запрашивается в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области);
согласие собственника земельного участка на изменение, установление соответствия вида разрешенного использования земельного участка (предоставляется в случае, если с заявлением на предоставление услуги обращается правообладатель, не являющийся собственником земельного участка);
заключение Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области о наличии или отсутствии ограничений оборотоспособности и ограничений в образовании и использовании земельного участка (форма утверждается Главархитектуры региона, заключение должно содержать информацию о нахождении земельного участка в зонах по утвержденным и проектируемым документам территориального планирования и градостроительного зонирования, а также информацию о всех ограничениях оборотоспособности и использования земельного участка;
правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок (документы, оформленные до 02.03.1998: государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 2022 г. № 493, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2022 г. № 177).

Если заявление подается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, то также необходимо представить:

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (запрашивается в Федеральной налоговой службе);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (запрашивается в Федеральной налоговой службе).

Кроме того, если заявление подается представителем заявителя, то необходимо представить доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия.

Узнайте, как бесплатно получить землю в Подмосковье>>

Изменение вида разрешенного использования

земельного участка 2022

Каждый участок, находящийся на территории Российской Федерации, имеет вид разрешенного строительства(ВРИ), согласно которому собственник в праве использовать свой земельный участок только так, как это разрешено и зафиксировано в правоустанавливающих документах. От вида разрешенного использования напрямую зависит, что вы сможете сделать с землей и какие постройки сможете на ней построить.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 03.08.2022) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»:

«Решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.»

На какие категории делятся земли?

Согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, все земли делятся на следующие категории:

- сельскохозяйственные. Сюда входят пашни, сенокосы, виноградники, а также здания, сооружения, дороги, комплексы, которые используются для перевозки и первичной обработки продукции;
- земли населенных пунктов. Эти земельные участки находятся в границах поселений и предназначены для жилой застройки;
- промышленные и иного специального назначения. Эта категория предназначена для таких сфер деятельности, как транспорт, энергетика, связь, космонавтика, оборона и т. д.;
- охраняемые территории и объекты. Эти территории полностью контролирует государство в связи с природной, культурно-исторической или научной ценностью участка;
- земли лесного фонда. К ним можно отнести территории, покрытые лесами, или участки, где планируется их восстановление;
- земли водного фонда. Этот вид представлен водными объектами и гидротехническими сооружениями;
- земли запаса. Принадлежат государству. Их эксплуатация допускается только после перевода в другую категорию, который должен быть юридически зарегистрирован и обоснован.

Согласно ст.4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 03.08.2022) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой принимается главой местной администрации. Исключением могут быть случаи изменения на другой вид разрешенного использования, если такое изменение предусматривает жилищное строительство, а также некоторые другие ситуации, регулируемые Градостроительным кодексом.

Чтобы ускорить процедуру изменения вида разрешенного использования земельного участка, можно также подготовить:

копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
схему расположения земельного участка (ситуационный, адресный план), которая позволит определить местоположение и расположение соседних земельных участков;
копии документов государственного кадастра недвижимости на землю (т.е. формы КВ.1, КВ.2, КВ.3);
копии документов на здания, строения и сооружения, которые имеются на земельном участке (при наличии таковых);
утвержденный проект планировки территорий, в чьих границах находится земельный участок;
выписки из ПЗЗ и других градостроительных документов.

Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка

Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка:

Проведение землемерных работ на участке, если они не были проведены ранее. Эти процедуры определяют границы участка, его площадь, расположение относительно других, описывают объекты недвижимости, присваивают кадастровый номер.
Подготовка пакета документов, список которых приведен выше.
Написание заявления и подача его с документами для рассмотрения в органы исполнительной власти.
Получение ответа от уполномоченного органа власти.
В случае положительного решения нужно передать документы в Государственный реестр для внесения изменений по данному участку.

Срок рассмотрения заявления на муниципальном уровне составляет два месяца. Если участок в ведении субъекта РФ, то рассматривать его могут до трех месяцев.

Причины отказа

Отрицательный ответ по изменению категории может быть получен из-за нескольких причин:

Федеральный закон устанавливает прямой запрет на смену категории земельного участка;
Федеральный закон требует проведения экологической экспертизы, и она оказывается отрицательной;
изменение категории перевода противоречит целевому назначению участка;
недостаточное обоснование причины перевода.

Как действовать в случае отказа?

В некоторых случаях причиной отказа может стать нехватка какого-либо документа или неправильное его оформление. Поэтому в первую очередь необходимо узнать точную причину отрицательного решения – она будет указана в отказных документах. Если есть возможность, необходимо исправить все выявленные недочеты и направить повторное заявление.

Если заявитель не согласен с указанной причиной отказа, он имеет право оспорить решение через суд. Для этого нужно:

получить отказной акт;
составить исковое заявления о признании этого акта незаконным и направить его в суд, приложив все необходимые документы, которые могут повлиять на решение по делу;
прибыть в назначенное время для рассмотрения дела;
если суд удовлетворяет иск, получить копию судебного решения;
написать еще одно заявление об изменении категории земельного участка, приложив к нему решение суда.

Сбор и составление документов, взаимодействие с государственными органами отнимают много времени и требуют определенного уровня подготовки и опыта взаимодействия с этими учреждениями. Наша организация ускорит и облегчит изменение вида разрешенного использования земли.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка в Московской области

Консультация Земельного юриста

Помощь по смене вида разрешенного использования земельных участков, получение разрешений на строительство, восстановление документов, исправление ошибок в документах, оспаривание отказов.

Получите консультацию земельного юриста прямо сейчас, БЕСПЛАТНО!

Наша компания специализируется на изменении вида разрешенного использования земельных участков в Московской области, в том числе на условно разрешённые и вспомогательные. Значимость этой процедуры сложно переоценить. От ВРИ зависит размер арендной платы (процент от кадастровой стоимости), возможность размещения определенных объектов на территории, занятия определенными видами коммерческой деятельности и т.д. За нарушения вида разрешенного использования взимают ощутимые штрафы. Если же возвести на территории постройки, не соответствующие ВРИ, власти района вправе инициировать их снос.

Процедура изменения вида разрешенного использования регламентируется правилами землепользования и застройки каждого отдельного района Московской области, требует специальных знаний и навыков ее проведения. Из-за отсутствия ясных законодательных норм и единообразия практики применения возникают сложности. Среди прочих оснований для отказа есть даже такие, как невозможность оказания услуги по изменению. То есть многое остается на усмотрение местных властей, поэтому ошибаться при подготовке бумаг или ходатайства нельзя.

Как изменить ВРИ участка в в Московской области?

Сегодня не на всей территории Московской области действуют Правила застройки и использования земли. Они обеспечивают прозрачное зонирование территории, а ВРИ указаны в градостроительном регламенте. Поэтому начинается изменение вида разрешенного использования земельного участка с уточнения положений, записанных в местном ПЗЗ. От наличия таких Правил зависит вся процедура.

Начните с подачи заявление в муниципалитет. Попросите выдать градостроительный план. С заявлением может обратиться арендатор, собственник или иное лицо. На подготовку и утверждение плана дается не более тридцати дней с момента поступления заявки. Плата за это действие не взимается.
Убеждаемся в возможности изменения ВРИ, и выбираем подходящий вид из Классификатора.
Изучаем наличие поблизости от надела природоохранных или водоохранных зон, объектов культурного или исторического наследия, а также газовых магистралей, линий электропередач и спецсвязи.
Составляем ходатайство в кадастровую палату, в котором указываем существующий и желаемый ВРИ. К документу приложите выписку из правил использования земли и застройки и правоустанавливающие бумаги.
Если документы проходят проверку, основания для смены признаны достаточными, и не нужно проводить публичные слушания, получайте кадастровый паспорт с новым видом использования и свидетельство о гос. регистрации прав с измененным ВРИ.

При обращении стоит учитывать, что арендатор не всегда вправе инициировать смену вида разрешенного использования. Для этого договор аренды должен быть составлен на более чем пятилетний срок.

Отказ в изменении вида разрешенного использования земельного участка

Причин может быть много, начиная с неправильно оформленных документов, и заканчивая размещением участка на особо ценной сельскохозяйственной земле. Для дачного хозяйства, огородничества или садоводства не подходят земли лесного фонда. Возникают трудности и с природоохранными зонами. Гарантированно избежать отказа можно, если обратиться к экспертам нашей компании. Мы самостоятельно проведем всю процедуру изменения вида разрешенного использования от момента сбора документов, до получения обновленной выписки из ЕГРН.

Изменим вид разрешенного использования вашего земельного участка

Изменение вида разрешенного использования так-же происходит при включении участков в границы населённых пунктов и смене категории земельных участков, которые выполняют специалисты нашего центра под нужды заказчика.

Обратитесь к нашим специалистам уже сегодня!

Предварительный анализ

Бесплатное изучение Ваших правоустанавливающих документов на недвижимость в нашем офисе. Оценка перспектив дела.
Земельные специалисты

Юристы по земельному праву с опытом от 8 лет. Действующие адвокаты. Кадастровые инженеры. Оценщики. Проектировщики.

Решения сложных вопросов

Защита интересов доверителя в судах всех инстанций, федеральных и муниципальных органах власти. Обжалование вступивших в силу решений!
Представительство в регионах

Специалисты нашей компании готовы обеспечить серьезную поддержку в любом регионе, даже в самой сложной ситуации!

Юридическая помощь