Чем характерен участок ЛПХ

Купля-продажа земельных участков не перестает быть актуальной уже несколько десятилетий. Это объясняется просто – строительство и ведение подсобного хозяйства на личной земле намного выгоднее, чем вкладываться в ипотеку или приобретать новостройку по сниженным ценам без отделки и ремонта.

Те, кто подходит к приобретению земли вплотную, сталкиваются с новыми проблемами. В частности, это касается характеристик участков, их аббревиатур и назначения.

Существует два основных вида земель, которые широко реализуются на рынке недвижимости – ЛПХ и ИЖС. Непосвященные граждане могут не видеть в этом никакой разницы, поскольку участок для них ничем не отличается. Основным ориентиром покупки служит цена и местонахождение земли, но при желании возвести постройку могут возникнуть конкретные сложности.

Участок ЛПХ расшифровывается как личное подсобное хозяйство, не предназначенное для возведения на нем построек и зданий. Земля с аббревиатурой ИЖС – индивидуальное жилищное строительство, предназначенная именно для строительства дома или дачи.

У этих участков существует много нюансов, выражающиеся в процедуре приобретения, использования, а также перевода одного вида в другой. Именно поэтому сначала необходимо определиться с назначением недвижимости, а затем подыскивать подходящие варианты.

Что это такое

Перед покупкой земли необходимо вникнуть в суть термина, что такое участок ЛПХ, для чего предназначается и как его можно использовать без нарушения законодательства.

Исходя из названия, такой земельный участок служит для ведения хозяйства, выращивания овощей и прочей деятельности. Для строительства земля не предназначается, поскольку коммуникации не предусматриваются изначально, а чтобы их проложить и начать строительство, требуется разрешение муниципальных властей.

Участки ЛПХ присутствуют как в черте города, так и за его пределами. В первом случае возможен перевод земли из одного вида в другой с помощью переоформления с получением соответствующих документов. Если земля находится за городом, то такие участки относятся к полевым разновидностям без возможности застройки.

Основными характеристиками земель ЛПХ считаются:

площадь не более 0.5 га;
ведение хозяйства осуществляется только собственником или арендатором без помощи наемных рабочих;
участок должен иметь регистрацию в органах власти с указанием выращиваемой продукции.

Люди, занимающиеся ведением подсобного хозяйства на участках ЛПХ, освобождаются от уплаты налогов и не обязаны регистрировать ИП.

Главные уточнения

Если планируется приобретение участка ЛПХ, то следует внимательно отнестись к вопросу оформления сделки, изучить документацию и убедиться в соответствии данных. В частности, это касается площади недвижимости, ее назначения и оформления.

Если осуществляется сделка купли-продажи, то необходимо убедиться, что продавец является собственником или имеет законные основания на проведение процедуры. При желании взять участок в аренду, следует указать в договоре срок, обязанности сторон и прочие нюансы.

Общие аспекты и термины

Законодательством предусмотрено четкое разделение земель на виды и предназначение. Особенностью участков ЛПХ является то, что они одновременно относятся к земле населенных пунктов и сельхоз значения.

Такое разделение земель характеризует их предназначение – на одних можно выращивать культурные растения, другие предназначены для пастбищ и т.д. Участки ЛПХ могут быть приусадебными, когда они располагаются в черте населенного пункта, или полевыми – за границей поселка или города.

Территории ЛПХ подразделяются на следующие виды:

для личного хозяйства;
для выращивания определенного вида культур;
для сенокоса и пастбищ;
строительство дачи.

Последний пункт носит условный характер и подразумевает не ту дачу, которую можно использовать для проживания. Возведение построек на участках ЛПХ без согласования возможно только в том случае, если объект не носит капитальный характер и предназначен для хранения инструментария и личных вещей. В любой момент такую постройку можно разобрать без ущерба для участка.

Образец договора купли-продажи земельного участка:

Законы и прочие важные особенности

Ст.2 ФЗ №112 от 2022 года говорит, что заниматься деятельностью на участках ЛПХ могут только собственник и члены его семьи. Весь урожай хозяева могут использовать по своему усмотрению – оставить себе или реализовать без уплаты налогов.

Площадь предоставляемой земли не может быть больше 0.5 га. Допускается превышение в 5 раз, если это предусмотрено муниципалитетом (ст.4 ФЗ №112).

Права на участок могут появиться у собственника несколькими способами (ст.39 ФЗ №112):

предоставление земли ЛПХ местными властями по действующей программе или предусмотренным льготам;
по договору купли-продажи;
получение прав на бессрочное пользование;
аренда.

Вместе с документами на недвижимость собственник получает описание участка с его характеристиками и предназначением.

Приобретая участок, многие граждане не видят разницы между землей для сада или огорода и участка под личное подсобное хозяйство.

Но у каждого вида имеются свои особенности:

Участок ЛПХ предоставляется в большинстве случаев сельским гражданам. Земля находится рядом с жилым домом, но выходит за пределы возможного строительства.
Участки под садовничество выделяются за пределами населенного пункта, куда приходится добираться личным транспортом.
Земля ЛПХ предоставляется гражданам лично на правах будущего собственника или арендатора. Земли под садовничество, как правило, предоставляются кооперативу или товариществу, после чего председатель организации распределяет участки между гражданами на внутренних условиях.
Участки ЛПХ не обладают территорией общего пользования, тогда как земля под садовничество подразумевает общие дороги, тропинки, колодцы и прочее.
Основным различием между участками – наименование в документах.

Паспорт на земельный участок нужно получить обязательно, чтобы подтвердить право собственности.

Читайте далее, где можно взять кредит под покупку земельного участка.

Участки ЛПХ и земли под сады не предусмотрены для постройки домов или дач, но при этом допускается возведение легких строений на время работ. После окончания сезона или срока аренда постройки должны быть ликвидированы.

Категории и правовая собственность

Существует 7 категорий земельных участков, которые разделяются по целевому назначению:

сельхоз назначение;
земли населенных пунктов;
промышленные земли;
особо охраняемые земли;
лесной фонд;
водный фонд;
территории запаса.

При приобретении участка ЛПХ земля выделяется из сельскохозяйственных назначений или принадлежащим населенным пунктам.

Если участок переходит по наследству или приобретается по договору купли-продажи, то необходимо пройти процедуру оформления права собственности. Если земля арендуется, то осуществляется соответствующая процедура. Главное, чтобы этап оформления проходил в установленной законодательством форме и с предоставлением необходимого пакета документов.

Скачать бланк договора аренды земельного участка

Выбор, разрешение и размеры

Выбор участка необходимо осуществлять из личных предпочтений. К примеру, если требуется земля на 1-2 сезона, после чего планируется переезд или покупка собственного дома с земельной территорией, то целесообразнее взять участок в аренду на определенный срок. Также не имеет смысла приобретать недвижимость ЛПХ для строительства, потому что постройка будет считаться незаконной.

Скачать договор купли-продажи земельного участка

Для выращивания сельхоз продукции с последующей реализацией или для собственного пользования участок ЛПХ вполне подойдет. Стоит только выбрать его назначение и место расположения. Если предполагается занятие садовничеством в небольших масштабах, то рекомендуется к приобретению недвижимость в пределах населенного пункта.

Размеры также влияют на выбор. Участки в садоводческом товариществе не отличаются большими размерами, но идеально подходят для постоянного выращивания овощей для семьи. Площадь, как правило, не превышает 10 соток. При желании выращивать продукцию на продажу следует оформить землю вне населенного пункта, где имеется возможность получить участок до 0.5 га.

Разрешение на строительство на участках ЛПХ не предусмотрено, если речь идет о капитальных зданиях. Однако, на основании «дачной амнистии», которая продлена до 2022 года, имеется возможность построить дом на земле ЛПХ, если она находится в собственности, а к объекту имеется возможность подведения необходимых коммуникаций.

Скачать ФЗ №93 О дачной амнистии

В первую очередь необходимо получить разрешение на строительство, предоставив пакет документов на землю и проект дома. Власти неохотно идут навстречу, но при соблюдении всех законных требований отказать они не вправе. Процедура длительная, но не безнадежная.

Сравнение участка ЛПХ и ИЖС

Земельные участки имеют свое предназначение, которое указывается в кадастровом паспорте на недвижимость. Однако, даже имея документ на руках, не все граждане понимают, в чем именно разница между ЛПХ и ИЖС – оба являются земельными участками, на обоих можно выращивать сельхоз продукцию и даже строиться.

Разница между этими участками в следующем:

Строительство	Земля ИЖС предназначается непосредственно для возведения жилого дома. Никаких препятствий в процедуре оформления не практикуется. *ЛПХ – подразделяются на приусадебные и полевые*. Если участок является приусадебным и находится в собственности, то есть шанс на получение разрешения на строительство после того, как специальная комиссия оценит будущий объект. На полевых участках строиться категорически запрещено.
Земельный фонд	Участки ИЖС выделяются исключительно из земель населенного пункта, тогда как ЛПХ могут предоставляться из сельскохозяйственных земель. В этом случае строительство невозможно.
Кадастровая стоимость	Участки ЛПХ намного дешевле ИЖС. Это объясняется их предназначением и расположением. Даже дома, построенные на земле ЛПХ, будут обладать пониженными коммунальными услугами.
Прописка	Зарегистрироваться в доме на участке ИЖС крайне просто, поскольку дома являются полноценными жилыми объектами. При попытке прописаться в доме на земле ЛПХ возникает множество трудностей – дом должен соответствовать необходимым нормам проживания, обладать коммуникациями и находится в черте населенного пункта.

По факту большой разницы между участками не существует, особенно если строительство велось с соблюдением норм закона.

Дополнительные моменты

Стоит быть крайне внимательным, если участок ЛПХ приобретается изначально для строительства. Рекомендуется учесть все аспекты земли, включая расположение, площадь и возможность возведения постройки. Только в таком случае процесс оформления пройдет без проблем или с минимальными трудностями.

Также следует заранее поинтересоваться об особенностях участка, возможности постройки капитального здания и необходимых документах для оформления.

Детали формирования

Участки формируются органами муниципальной власти, исходя из норм законодательства. Минимальный и максимальный размеры определяются также муниципалитетом. Площадь земли может зависеть от места проживания гражданина, если он хочет получить участок в пределах населенного пункта, а также от количества членов в семье.

Граждане могут получить в пользование как один участок площадью 0.5 га, так и несколько, но при этом не более 2.5 га. Участки могут быть в разных районах населенного пункта или представлять один большой клочок земли.

При этом стоит учитывать одну деталь – если человек получает в пользование максимальный по площади участок и планирует выращивать растения на продажу, то ему необходимо зарегистрировать ИП.

Принцип оформления

Участки ЛПХ не подвергаются обязательной регистрации, поэтому процедура является абсолютно добровольной. Специалисты рекомендуют, что при выращивании продукции на земле с целью реализации зарегистрировать его все-таки необходимо.

Для этого достаточно пройти несложную процедуру:

обратиться в органы местного самоуправления, где был получен участок;
предоставить право собственности;
паспорт собственника и всех членов семьи;
данные об использовании участка – площадь для растений, количество и разновидность животных;
данные о сельхозтехнике.

Предоставленная информация заносится в соответствующую книгу. При изменении каких-либо данных рекомендуется своевременно оповещать муниципалитет.

Порядок действий и налоги

Нередко граждане производят переоформление участка и перевод его из одной категории в другую, чтобы можно было осуществить строительство дома на законных основаниях. Для этого необходимо обратиться в органы местного самоуправления с заявлением.

Перевод участка ЛПХ в ИЖС возможен только в том случае, если он отвечает всем необходимым требованиям:

находится в черте населенного пункта;
имеет возможность подведения всех коммуникаций;
площадь достаточно для строительства и последующего использования оставшейся территории для садоводства.

После рассмотрения заявления и создания специальной комиссии выносится решение о переводе предназначения участка.

В некоторых случаях целесообразнее приобрести другую землю, предназначенную непосредственно под строительство, чем заниматься переоформлением участка ЛПХ.

Основным преимуществом использования земель ЛПХ – отсутствие налогов. Это касается как самого участка, так и реализуемой продукции. Главными условиями, которых необходимо придерживаться, это не использовать наемный труд.

Площадь участка не должна превышать 0.5 га. В противном случае собственника могут признать предпринимателем на незаконных основаниях, что уже сопровождается административными штрафами.

Можно ли устроить стройку

Проблемным моментом при строительстве дома на участке ЛПХ является факт получения разрешения на проведение работ. Необходимо собрать множество документов и подтверждающих справок, что участок соответствует требуемым нормам.

Еще одной проблемой считается ввод построенного дома в эксплуатацию. Для этого создается специальная комиссия, которая проверяет здание на соответствие требований к проживанию и к жилым строениям.

Важным моментом считается, что участок ЛПХ должен находиться в пределах населенного пункта. Только в таком случае дом может быть использован в качестве постоянного места проживания и оформления регистрации.

Возможные субсидии

Используя участок ЛПХ для личных нужд, собственник может претендовать на некоторую помощь от государства.

Субсидии могут быть направлены на:

помощь в разведении животных;
помощь в приобретении или ремонте сельскохозяйственной техники;
компенсация затрат при осеменении КРС;
приобретение лекарств для животных;
помощь в приобретении удобрений и ГСМ.

Получение субсидии оформляется в органах местного самоуправления.

Для этого необходимо:

написать заявление;
предоставить выписку из похозяйственной книги;
документация, подтверждающая наличие затрат в определенной области;
документация на сельхоз транспорт;
опись всех животных на участке;
документация о произведенных работах.

Решение о получении субсидии и ее размере регулируется органами местной власти.

Плюсы и минусы

Приобретение участка ЛПХ сопровождается как положительными моментами, так и отрицательными:

Плюсы	возможность выращивания продукции для семьи и на продажу; отсутствие налогов; экологическая обстановка; отсутствие ограничивающих рамок для разведения скота; возможность аренды участка; большая площадь земли.
Минусы	сложности со строительством и пропиской; проблемное месторасположение; отсутствие инфраструктуры.

В любом случае, приобретая участок ЛПХ, человек осознает, для чего он предназначается и какие трудности могут быть впереди. При всем при этом положительных моментов намного больше.

Проверить земельный участок можно онлайн с помощью специального сайта.

В каких случаях возможно объединение земельный участок — смотрите тут.

Как можно посмотреть сведения о земельном участке по кадастровому номеру — мы рассказали.

Что представляет собой участок ЛПХ?

Намереваясь приобрести земельный участок, следует чётко представлять, какими параметрами он должен обладать, чтобы идеально подойти под конкретные задачи: размещение дома, ведение подсобного хозяйства или создание фермерского хозяйства. В настоящей статье речь пойдёт об участке ЛПХ как об одном из наиболее часто встречающихся видов использования земельного участка.

Законодательство не содержит чёткого определения участка ЛПХ.

Из Закона о ЛПХ следует, что участок ЛПХ – это земельный участок с документально подтверждённым видом разрешённого использования земли – «для ведения ЛПХ», который был приобретён и (или) предоставлен гражданину для ведения ЛПХ.

ЛПХ (личное подсобное хозяйство) – форма деятельности гражданина и членов его семьи, направленной на производство сельскохозяйственной продукции и её переработку.

Чтобы такая деятельность подпадала под определение ЛПХ, она должна соответствовать следующим критериям:

Извлечение прибыли не планируется (именно поэтому деятельность официально признана непредпринимательской – со всеми вытекающими последствиями в виде возможности не вести бухгалтерскую отчётность и не платить налоги).
Наёмных работников нет, все работы выполняются исключительно силами одной семьи (или и вовсе одного человека).
Продукция производится для личного пользования, то есть для удовлетворения личных потребностей, при этом не запрещено продавать излишек продукции в любом объёме.
Участок земли, на котором ведётся деятельность, предоставлен или приобретён именно для ведения ЛПХ и имеет отметку об этом в документах.

Расшифровка

Земли в Российской Федерации делятся на категории, в зависимости от целевого назначения, в том числе выделяют земли сельскохозяйственного назначения (далее – земли сельхозназначения) и земли населенных пунктов.

Земли каждой из этих 2 категорий подразделяются далее по виду использования земельного участка. Участок ЛПХ уникален тем, что может относиться как к землям сельхозназначения, так и к землям населённых пунктов.

Участок ЛПХ называется приусадебным, если находится в границах населённого пункта, в таком случае, категория земли определяется как «земли населённых пунктов».

Участок ЛПХ называется полевым, если находится за пределами границ населенного пункта, в этом случае участок попадает в категорию земель сельхозназначения. [/box]

Назначение

От того, находится ли участок ЛПХ в границах населённого пункта или за их пределами, зависит разрешённое законодательством его использование:

На приусадебном земельном участке можно выстроить жилой дом и любые другие строения (с соблюдением правил, одинаковых для всех – строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и прочих, а также можно производить сельхозпродукцию (любую: сажать растения, разводить животных и птицу, поставить пасеку). В жилом доме, выстроенном на приусадебном земельном участке, можно зарегистрироваться по месту жительства, а также возможно получить имущественный налоговый вычет.
На полевом земельном участке можно только производить сельхозпродукцию и возводить для этого некапитальные строения (без фундамента). Жилой дом строить запрещено, а если он будет построен, его могут обязать снести. Естественно, о прописке в таком доме и речи не идёт.

Минимальный/максимальный размер

Участок ЛПХ может быть предоставлен в собственность или приобретён.

Если земля выдаётся органами местного самоуправления или государством, то размер участка (минимальный и максимальный) будет ограничен нормами, установленными органами местного самоуправления. Так, во Владимире может быть предоставлен участок от 0,04 га до 0,15 га. В городе Чебоксары – от 2022 до 2022 кв. м.

У одной семьи (одного ЛПХ) в собственности (или на ином праве) может находиться ограниченное количество земли, по общему правилу – 0,5 га. Региональное законодательство может увеличить это количество, но не больше чем в 5 раз. Во Владимирской области участок ЛПХ может быть размеров до 2,5 га, в Чувашской Республике – не должен быть больше одного гектара.

Отличия ЛПХ от ИЖС

ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) – вид использования земельного участка, при котором гражданин либо самостоятельно выстраивает себе дом на этом участке, либо дом строится целиком и полностью за его. При этом построенный дом имеет законодательно установленные ограничения по этажности (не более 3) и составу проживающих (одна семья).

И ЛПХ, и ИЖС предназначены для некоммерческого использования, т.е. не предполагают извлечения прибыли.

Тем не менее различия имеются:

На любом участке ИЖС разрешено строительство жилого дома с дальнейшим оформлением регистрации по месту жительства. На участке ЛПХ возведение жилого дома разрешено, только если участок находится в границах населённого пункта (регистрация по месту жительства в таком доме также возможна).
Земельный налог на участок ИЖС намного выше, чем аналогичный налог на земли сельхозназначения. По этому параметру приусадебный земельный участок не отличается принципиально от участка ИЖС (размер процентной ставки либо одинаков, либо отличается незначительно – например, ставка земельного налога в городе Владимире составляет 0,3% и для участков ИЖС, и для участков ЛПХ), и только полевой земельный участок без права строительства обойдётся дешевле.
На участке ИЖС разрешено выращивание сельскохозяйственных культур. На участке ЛПХ можно заниматься не только растениеводством, но и животноводством в любых масштабах.
На участке ИЖС строительство жилого дома является обязанностью владельца (как минимум в течение 3 лет работы следует начать, иначе владельца можно будет привлечь к ответственности за нецелевое использование земли), в то время как на участке ЛПХ строительство жилого дома является лишь правом владельца.

Какой выбрать?

Выбор между участками ЛПХ и ИЖС зависит от целого ряда условий:

Категория земли и основная цель использования. Под строительство жилого дома пригоден либо участок ИЖС, либо участок ЛПХ из земель населённых пунктов; под растениеводство – и ИЖС, и ЛПХ; под животноводство – только ЛПХ.
Местонахождение участка и наличие инженерных сетей. При предоставлении участка ИЖС органы местного самоуправления обязаны обеспечить необходимым набором инфраструктуры: дороги, расчищаемые зимой, электроэнергия, водоснабжение, газификация, общественный транспорт, больницы, магазины, школы – все по нормам, установленным законодательством. Владелец участка ЛПХ рискует оказаться в ситуации, когда именно ему придётся платить за создание сетей инженерно-технического обеспечения, органы местного самоуправления такой обязанности не несут. Поэтому, если инженерных сетей поблизости от участка нет, его низкая цена в большей части случаев обернётся огромными расходами на проведение инженерных коммуникаций, и это следует учитывать.
Затраты на содержание. При ЛПХ такие затраты будут меньше (разумеется, если не потребуется проводить коммуникации), для участков ИЖС – значительно выше, особенно в части затрат на цены на газ и электричество.

При выборе участка ЛПХ следует учесть:

Размер участка. Он должен укладываться в пределы максимального размера общей площади земельных участков (0,5 га, если законом субъекта РФ указанная площадь не увеличена).
Расположение участка. Для приусадебного земельного участка важно наличие коммуникаций, для полевого – подъездных путей, для любого участка ЛПХ – пригодность участка к использованию, которое предполагается для разведения сельскохозяйственных животных, выращивания растений и пр.
Специальные программы по поддержке ЛПХ, принятые органами местного самоуправления, т.е. те, что принимаются помимо мер государственной поддержки. Если такие программы есть, этот момент может стать решающим при выборе между двух участков ЛПХ, расположенных в границах разных населённых пунктов.

Как оформить ЛПХ?

Выписка из похозяйственной книги пригодится в дальнейшем для получения кредитов и субсидий по программам, направленным на развитие сельского хозяйства.

Граждане могут вести ЛПХ с момента государственной регистрации прав на земельный участок и автоматически прекращают его ведение в случае прекращения прав на земельный участок, на котором ведется ЛПХ. Регистрация личного подсобного хозяйства не нужна.

Однако для получения различных субсидий в интересах гражданина, ведущего ЛПХ, поставить ЛПХ на учёт в органах местного самоуправления, где на ЛПХ заведут похозяйственную книгу. При постановке на учёт потребуется предъявить паспорт (паспорта членов семьи, если имеются) и правоустанавливающие документы на земельный участок (вид разрешённого использования земли – «для ведения ЛПХ»).

В похозяйственную книгу со слов владельца ЛПХ заносятся сведения:

о лицах, которые ведут ЛПХ;
о площади, занятой различными посадками сельскохозяйственных культур;
о количестве сельхозживотных, птицы и пчёл;
о транспортных средствах и сельхозтехнике.

Указанные сведения вносятся в момент первичной регистрации, а в дальнейшем – ежегодно по состоянию на 1 июля путём обхода хозяйств представителями органов местного самоуправления и в иные даты по инициативе членов ЛПХ.

Преимущества и недостатки

Преимущества:

Ведение ЛПХ не является предпринимательской деятельностью, то есть не требуется оформление ИП.
Не нужно уплачивать подоходный налог (НДФЛ) при соблюдении следующих условий:
- размер участка не больше установленного законодательством;
- работают в ЛПХ только члены семьи, труд наемных работников не используется.

Недостатки:

Сочетание высокой ставки земельного налога на участки ЛПХ в границах населённого пункта и запрета на строительство жилых домов на участках ЛПХ за пределами таких границ. То есть каждый стоит перед выбором: либо запрещено строить, либо высокие налоги.

Строительство на участке ЛПХ

Планируя строить жилой дом на участке ЛПХ, нужно чётко представлять себе, какие документы потребуются затем для получения свидетельства о праве собственности.

«Дачная амнистия» продлена до 2022 года, поэтому для госрегистрации прав на дом на участке ЛПХ в границах населённого пункта нужен один документ – правоустанавливающий документ на земельный участок.

После истечения срока «дачной амнистии» по общему правилу помимо документа на земельный участок понадобится документ, подтверждающий факт создания жилого дома и содержащий его описание, то есть либо разрешение органа местного самоуправления на ввод объекта в эксплуатацию, либо разрешение на строительство (для незавершённого строительством объекта).

Получение разрешения

Разрешение на строительство не требуется при регистрации права на дом, но его всё-таки лучше получить. Градостроительный кодекс РФ (ч. 1 и 2 ст. 51) по-прежнему предусматривает необходимость строить, только имея разрешение на строительство, а Кодекс об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 9.5) устанавливает ответственность за строительство объекта капстроительства без разрешения.

На нарушителя, физическое лицо, накладывается штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей, причём такой штраф может быть наложен неоднократно на протяжении всего срока строительства.

Для получения разрешения на строительство в местную администрацию подаётся заявление о выдаче разрешения и три документа к нему:

Правоустанавливающий документ на землю.
Градостроительный план участка, его нужно предварительно получить в той же администрации, написав заявление о выдаче, документы для оформления администрация собирает самостоятельно, градостроительный план выдаётся бесплатно в течение тридцати дней с момента подачи заявления.
Схема планировочной организации, которая изготавливается застройщиком по мере способностей – обычно на копии кадастрового плана ручкой вычерчивается предполагаемая схема застройки.

При наличии этих 3 документов разрешение на строительство выдаётся не позднее, чем через 10 дней после подачи заявления.

Земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства – что надо знать

02 Июля 2022

Прочитать позже

Отправим материал на почту

Когда используются земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства необходимо следовать правилам, определённых для них законодательством. Далее будет более подробно рассказано об особенностях, связанных с таким типом участков.

Просто так обзавестись хозяйством можно, но если не знать особенностей закона о использовании земли, можно попасть на штраф

Общее понятие

Каждому участку в РФ предусмотрена определённая категория земель и указаны виды разрешённого законодательством использования.

На участке земли граждане могут работать в соответствии с имеющимся видом. Для этого должен быть предусмотрен данный вид разрешённого использования для данного участка. Он может относиться к одной из двух категорий:

земли поселений;
земля сельскохозяйственного назначения.

В первом случае такой участок называют приусадебным, во втором – полевым.

По данным статистики в 2022 году личные подсобные хозяйства выработали более 50% всей сельскохозяйственной продукции страны. Общая площадь таких участков в это время составляла 42 миллиона га.

Участок ЛПХ может быть использован не только для ведения хозяйства, но и для получения дохода. Для этого должны соблюдаться условия:

На участке не должен использоваться наёмный труд;
Доход может быть получен только путём реализации излишков, полученных в результате хозяйственной деятельности, но не может быть результатом предпринимательства.

Освобождение от налогообложения таким образом зафиксировано в 13 пункте статьи 217 Налогового Кодекса РФ.

На этом участке можно возводить жилой дом или хозяйственные строения.

На участке может располагаться дом, хозпостройки, небольшой сад и огород

Участок ЛПХ в большинстве случаев принадлежит муниципальным властям, однако он может быть продан гражданам, сдан в долгосрочную аренду или предоставлен в бессрочное пользование гражданам.

Когда в собственности имеется участок ЛПХ – вот что это значит для его владельца: такую землю разрешено использовать (на основании статьи 4 «Закона о личном подсобном хозяйстве», № 112-ФЗ от 7 июля 2022 года) для получения сельхозпродукции и для строительства жилого дома или вспомогательных сооружений.

Налогообложение

При продаже излишков, полученных от деятельности на таком участке не предусматривается обложение подоходным налогом. Однако для этого необходимо оформить нужные документы и соблюдать условия:

отсутствие наёмного труда на любом этапе работы;
то, что площадь участка не превышает установленного законом предела.

Для получения льготы необходимо провести регистрацию личного подсобного хозяйства в местной администрации и получить подтверждающую справку. В этом документе предоставляются основные данные о личном приусадебном участке и приводится список разрешённых видов деятельности. Речь может идти не только о том, что было выращено на земле для ведения личного подсобного хозяйства, но и о результате переработки полученного продукта.

Реализация излишков сельхозпродукции не облагается налогом, но нужно собрать соответствующие справки

Какая площадь должна быть у такого участка

Для личного подсобного хозяйства может быть предоставлен только такой участок, площадь которого не превосходит установленного предела.

Минимальную и максимальную величину площади, которая может быть предоставлена, устанавливают муниципальные власти. Эти цифры зависят от наличия таких земель и от их востребованности.

Однако федеральный закон устанавливает верхний предел предоставляемой площади, равный 0,5 га. При этом делается оговорка о том, что власти региона имеют право эту величину сделать больше. Однако максимум, который никак не может быть нарушен составляет 2,5 га.

Строительство дома

На участке для личного подсобного хозяйства можно построить жилой дом. Для этого необходимо провести оформление документов.

Надо иметь правоустанавливающие документы на землю. Они могут быть различными в зависимости от конкретной ситуации:

договор купли-продажи, если участок был куплен;
если он получен в дар, то правоустанавливающим документом является дарственная;
земля могла быть получена по наследству – в этом случае потребуется основываться на завещании.

При возведении дома должно быть оформлено разрешение на строительство.

Без разрешения на строительство дом можно построить, но это может обернуться проблемами в дальнейшем

Важно учитывать, что окончательным подтверждением права собственности на недвижимость является наличие соответствующей записи в Едином реестре прав собственности на недвижимость. Обязательным требованием при внесении в него данных является оформление кадастровых документов.

Для того, чтобы в доме можно было официально проживать, на него должен быть оформлен кадастровый паспорт.

Окончательным документом при таком оформлении является акт ввода в эксплуатацию. Он может быть подписан только в том случае, если дом построен с учётом всех необходимых требований и стандартов.

Если дом возводился без разрешения на строительство, то в соответствии со статьёй 9.5 КоАП за это положен штраф в сумме от 2 до 5 тысяч руб.

В видео юрист делится опытом получения разрешения на строительство дома в ЛПХ:

Разрешение на строительство

Для того, чтобы возвести на земле ЛПХ частный жилой дом, разрешение на строительство является одним из основных документов. Для его оформления потребуется выполнить следующие действия:

Получение Градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), срок выдачи которого составляет 30 суток.
Предоставление плана застройки (Схемы планировочной организации земельного участка – СПОЗУ).
Затем подаются документы в орган Госстройнадзора или профильную службу муниципалитета.

В течение десятидневного срока вопрос рассматривается, и в случае положительного решения выдаётся разрешение на строительство.

При обращении нужно вместе с ГПЗУ и СПОЗУ подать заявление и правоустанавливающие документы на земельный участок.

Срок действия полученного разрешения обычно равняется 10 годам. При смене владельца оно сохраняет свою силу, так как выдаётся на земельный участок, а не на его владельца.

При продаже участка разрешение на постройку сохраняет свою силу, так как дается не на владельца, а на сам участок

Субсидии

Поддержка личных подсобных хозяйств граждан является одним из приоритетов государственной политики. Для поддержки граждан могут быть предоставлены субсидии:

При покупке бензина или других горюче-смазочных материалов;
разведении пород крупного рогатого скота;
при покупке оборудования;
с целью покупки некоторых ветеринарных препаратов;
для осеменения КРС;
когда требуется купить удобрения.

Для того, чтобы обратиться за получением помощи, нужно подготовить пакет документов. В него входят:

Заявление от лица, претендующего на получение помощи.
Документы, которые подтверждают фактически понесённые расходы.
Предоставленная администрацией выписка, сделанная из похозяйственной книги.
Перечень имеющегося крупного рогатого скота.
Документы на имеющийся транспорт.
Акты выполненных работ.

Точный состав пакета документов зависит от вида субсидии, которую рассчитывают получить.

При наличии определенных документов владелец участка ЛПХ может получить субсидию от государства

Возможно ли изъятие

Участок ЛПХ обычно находится в пользовании в течение срока, который определён на основании правоустанавливающих документов. Однако законодательство предусматривает ситуации, когда он может быть изъят принудительно:

В статье 284 Гражданского Кодекса разрешается проводить изъятие в тех случаях, когда имело место нецелевое использование земли в течение срока не менее трёх лет.
285 статья в качестве основания указывает на сильное ухудшение качества участка или экологической обстановки.
Если были получены несколько участков общей площадью, которая превосходит установленный максимум, то часть земли может быть изъята.
В некоторых случаях земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства могут забрать для государственных нужд.

При проведении изъятия можно оспорить это действие в суде.

Нецелевое использование земли – повод остаться без участка

Различие между участками ЛПХ и ИЖС

Когда гражданин получает участок, предназначенный для индивидуального жилого строительства, то законодательные требования к нему очень похожи на те, которые предъявляются для участка ЛПХ. Поэтому полезно знать разницу между ними:

На участке ИЖС можно заниматься растениеводством, но не животноводством. В личном приусадебном хозяйстве можно заниматься обоими видами работ.
Земельный налог в первом случае выше.
На участке ЛПХ строительство жилой недвижимости разрешено, но не является обязанностью владельца. На участке ИЖС – это обязанность. Если в течение первых трёх лет владения возведение дома не началось, то это является нецелевым использованием.
Для владельцев ИЖС муниципальные власти обязаны оборудовать коммуникации: дороги, электричество и другие. Владельцы ЛПХ могут оказаться перед необходимостью оплачивать их за свой счёт.

Когда используются земли для ведения личного подсобного хозяйства, что можно строить – не зависит от выбора, при условии, что ЛПХ расположен в городской черте. Выбор подходящего вида разрешённого использования основывается на том, какие цели перед собой ставит владелец.

О различии участков ЛПХ и ИЖС в видео:

Заключение

Участки ЛПХ, расположенные на территории населённого пункта подойдут тем, кто собирается построить здесь дом и вести работу силами своей семьи. Для тех, кто рассчитывает заниматься предпринимательской деятельностью больше подойдут другие виды разрешённого использования участка.

Прочитать позже

Отправим материал на почту

Разрешенное использование земли ЛПХ: что это такое, что на них разрешено и как можно использовать такой участок

Земли Российской Федерации разделены по классификатору ВРИ (виды разрешенного использования).

В больших городах для частного строительства используют преимущественно ВРИ индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

При таком виде использования можно возводить жилые дома и подсобные помещения, а на участке заниматься выращиванием садовых и огородных культур.

В сельской местности, а также в поселках городского типа для частного строительства преимущественно предусмотрен ВРИ личное подсобное хозяйство (ЛПХ). Помимо вышеуказанного, здесь можно заниматься разводом и выращиванием скота.

Личное подсобное хозяйство — что это значит?

Что представляет собой участок для ЛПХ, что это такое и как его можно использовать? Личное подсобное хозяйство — это вид разрешенного использования земель. Полный классификатор ВРИ Вы можете посмотреть в другой статье.

Согласно действующему законодательству под данным термином понимается земельный надел, использующийся для ведения хозяйства в своих (не промышленных) целях.

Заниматься хозяйством без ограничений имеет право один конкретно взятый человек сам или вместе со своей семьей (родственниками).

Под ведением хозяйства имеется в виду:

выращивание сельхозпродукции;
ее переработка;
развод скота;
развод домашних птиц.

Не промышленное использование, не запрещает владельцу участка реализовывать излишки своей продукции.

Помимо вида разрешенного использования существует еще более обширное понятие – категория земель.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено 7 таких категорий, из них наше внимание привлекают только две:

Земли населенных пунктов (ЗНП).
Земли сельхозназначения (ЗСН).

ЛПХ может входить в состав одной из этих категорий, причем их целевое назначение будет существенно отличаться друг от друга.

ЛПХ, входящий в состав ЗНП называется приусадебным, а в состав земли сельхозназначения – полевым.

Как можно использовать приусадебный участок

ВРИ приусадебное хозяйство наиболее распространен в сельской местности и поселках городского типа. Также, встречается он и на окраинах больших городов.

Земельный кодекс Российской Федерации определил, что ЗНП должны быть использованы для развития и благоустройства населенных пунктов.

В соответствии с этим на приусадебном участке ЛПХ владелец имеет право:

возводить жилые постройки и подсобные помещения:
заниматься выращиванием садовых культур;
огородных культур;
цветоводством;
разводить скот и домашних животных.

Подробную информацию читайте в статье о приусадебном ЛПХ.

Что можно делать на полевом

В свою очередь, полевой участок ЛПХ может находиться только за границей населенного пункта.

Как пример, земельные участки, выделяемые селянам для посадки картошки, зерна и иных культур.

Федеральный закон № 112 определил, что полевой участок личного подсобного хозяйства предназначен исключительно для сельскохозяйственных нужд.

Здесь можно делать все то же, что и на приусадебном ЛПХ, помимо возведения каких бы то ни было строений.

Подробную информацию читайте в статье о полевом ЛПХ.

Что разрешено строить

На приусадебном участке личного подсобного хозяйства разрешено строить:

жилые дома, предназначенные для проживания одной семьи с количеством этажей не более трех, если не учитывать подвальные помещения;
подсобные помещения типа гаража, сарая, кладовой;
иные сооружения личного пользования: баня; летняя кухня и т.д.

Все объекты не должны нарушать норм и правил местного градостроительного регламента, а также должны быть согласованы с местной администрацией. Но здесь есть оговорка, помимо основного вида разрешенного использования любой земельный участок может иметь также вспомогательный ВРИ.

Вспомогательный ВРИ используется всегда совместно с основным и на возведение построек такого типа отдельное разрешение брать не нужно.

На участке с основным видом использования приусадебный ЛПХ, вспомогательным ВРИ станет возведение построек бытового и хозяйственного назначений, а это значит:

сарай,
гараж,
свинарник,
курятник и т.д.

При необходимости построить на участке иные сооружения, которые представляют собой

магазин,
парикмахерскую
или столовую,

необходимо получить соответствующее разрешение от комиссии по землепользованию, которая может наделить участок условно разрешенным ВРИ.

Как определить категорию и вид разрешенного использования

Категорию земель и вид разрешенного использования земли можно посмотреть в кадастровом паспорте участка.

В документе в пункте 8.1 перечислены все возможные категории земель, в пункте 8.2 напротив нужной категории стоит соответствующая отметка.

Если участок входит в ЗНП, то под ним будет надпись «Весь».

Пункт 9 сообщает о виде разрешенного использования.

Если это ЛПХ участок, то будет указано: «Для сельскохозяйственного назначения» или «Для ведения личного подсобного хозяйства».

Если кадастрового паспорта на руках нет, владелец участка может подать запрос на его оформление.

В ином случае узнать ВРИ участка можно следующими путями:

Посмотреть правила землепользования и застройки Вашего населенного пункта, где будет указан не только существующий ВРИ участка, но и все возможные для присвоения условно разрешенные виды использования.
Сделать запрос в местную администрацию для предоставления сведений о ВРИ того или иного участка. Сделать такой запрос может только владелец надела.

Участок может иметь сразу несколько вариантов выбора основного вида разрешенного использования. Владелец вправе сделать выбор в пользу любого из них, но один участок может иметь только один основной ВРИ.

Подробную информацию читайте в статьях:

«Как определить ВРИ участка»,
«Как узнать категорию земельного участка по кадастровому номеру или по карте»,
«Как узнать категорию земель для своего участка: все варианты».

Отличие от ИЖС

Приведем сравнительную таблицу для участков земли ИЖС и приусадебного ЛПХ.

Показатель	ИЖС	ЛПХ
Что можно строить	Одноквартирные дома с общей этажностью не более трех без учета подвала и подсобные помещения	Одноквартирные дома с общей этажностью не более трех без учета подвала, подсобные помещения и помещения для хозяйственных нужд
Проектная документация	Необходим проект, составленный официальной организацией и заверенный местной администрацией	Нужен только примерный план будущей постройки
Срок постройки	Строительство необходимо начать в течение трех лет с момента получения участка	Срок начала строительства не ограничен
Что можно делать на участке, помимо возведения построек	Выращивать садовые и огородные культуры, заниматься цветоводством	Выращивать садовые и огородные культуры, заниматься цветоводством, растить скот и домашнюю птицу, держать пчел и другое
Место основного расположения	В городах ближе к центральной части	В деревнях, поселках, на окраинах городов

Отдельно отметим, что администрация населенного пункта старается заранее подготовить все необходимые коммуникации для зоны ИЖС.

Здесь наверняка будет

городская канализация,
проведена телефонная связь,
положен асфальт и т.д.

В зоне ЛПХ также возможны вышеуказанные блага, но они вовсе не обязательны.

На данный момент идет процесс обсуждения вопроса о ликвидации ВРИ приусадебный участок личного подсобного хозяйства, и придания ему статуса ИЖС.

Подробную информацию читайте в статье о сравнении ЛПХ и ИЖС.

Льготы

Если к труду на участке не привлекались наемные работники и если его общая площадь не превышает 50 соток, реализуемая продукция (при условии ее выращивания или изготовления в пределах участка) не облагается налогом.

Государство поощряет граждан и собственников на ведение своего подсобного хозяйства, а потому предоставляет владельцам полевых и приусадебных участков ЛПХ определенные финансовые субсидии и льготы.

Так, местная администрация обязана предоставить гражданам субсидии, при необходимости:

закупить корм для скота;
закупить новую сельхозтехнику;
компенсировать затраты на убой скота;
закупить топливо для сельхозтехники;
закупить удобрения;
закупить ветеринарные препараты.

Размер субсидий устанавливается каждым регионом в отдельности.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано что такое ЛПХ и чем оно отличается от крестьянско-фермерского хозяйства.

Заключение

Мы подробно рассмотрели в статье, что такое земли ЛПХ.

Тезисно обозначим основные моменты:

ЛПХ может быть двух видов: полевой и приусадебный.
На приусадебном строить дома можно, на полевом – нет.
ЛПХ почти во всем лучше ИЖС, за исключением расположения участка и наличия инфраструктуры.
Владельцы ЛПХ могут использовать определенные льготы, поощряющие их на ведение собственного хозяйства.